各所,县局各分局、各科室、各直属事业单位:
根据《连云港市自然资源和规划局“从严落实年”实施方案》,结合工作实际制定《灌南县自然资源和规划局“从严落实年”实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。
灌南县自然资源和规划局
2020年4月27日
灌南县自然资源和规划局办公室 2020年4月27日印发
灌南县自然资源和规划局
“从严落实年”实施方案
为进一步规范我县自然资源和规划管理工作,提升全系统干部队伍依法行政和服务保障能力,推动我县自然资源和规划事业高质量发展,根据市局安排,2020年在全县自然资源和规划系统推行“从严落实年”。现结合工作实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕自然资源“两统一”核心职责,牢固树立全面从严的理念和导向,深化“山水林田湖草”生命共同体理念,更加注重从严管理,纵深推进全面从严治党,推动自然资源治理体系和治理能力现代化,在服务保障地方经济社会高质量发展中担当作为争当先锋。
二、工作原则
(一)坚持从严治党。坚持把党的建设摆在首位,坚定不移推进制度治党,把党章党规党纪要求更好地转化为管党治党效能,坚守忠诚干净担当,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,打造一支“依法、廉洁、高效、团结”的干部队伍。
(二)坚持权责一致。进一步厘清部门之间、上下级之间的职责边界,构建权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的职责分工体系。坚持严字当头,强化建章立制,规范权力运行,加强协调配合,着力构建决策科学、执行高效、监督有力的权力运行机制。坚持用好“三项机制”,为担当者担当,让有为者有位。
(三)坚持依法行政。统筹做好疫情防控和自然资源服务保障工作,加大政策调节力度,既要体现灵活性,又要做到依法依规。坚持底线思维,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,正确处理好保障发展与保护资源关系。充分发扬斗争精神,破除惯性思维,增强法治意识,严格做到有法必依、执法必严、违法必究,积极营造“不愿违法、不敢违法、不能违法”的良好局面。
三、实施内容
结合自然资源和规划管理实际,将“严起来”的要求贯穿到自然资源和规划管理的全过程,提高工作标杆,打造工作亮点,扎实推动“五从严五强化”目标任务落地见效,着力推进自然资源治理体系和治理能力现代化,树立敢担当、善作为、勇争先的良好形象,为全县高质发展发挥更大作用。
(一)坚持思想从严,强化政治统领
一是旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真学习贯彻中央、省委、省厅、市委、市局和县委的决策部署,履行好自然资源和规划管理职责。严肃政治生活,把政治标准和政治要求贯穿自然资源和规划工作全过程、各方面。
二是持之以恒抓学习。坚持思想引领系统学、与时俱进跟进学、聚焦实践深入学,通过“学习强国”、省厅党建网、党组理论学习中心组、党支部等方式,推动学习教育常态化,全面提升政策理论水平,联系实际做到学以致用,推动自然资源和规划事业高质量发展。
三是凝心聚力筑阵地。牢牢把握意识形态工作领导权,严格落实意识形态工作责任,完善舆情研判和处置机制。强化新闻宣传报道,结合疫情防控、服务保障重点项目等工作,积极树立行业先进典型,传递好声音,弘扬正能量。坚持群众视角、职工视角,做好新媒体宣传,推进自然资源和规划声音“飞入寻常百姓家”。
四是深化改革促融合。坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,深入开展不动产登记党建品牌打造,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。推动思想融合,落实谈心谈话制度,关心爱护基层干部和困难党员,打造职工之家、自然书屋等阵地。加强教育培训,创新培训方式,制定年度教育培训计划,多渠道开展自然资源和规划各项业务培训。
(二)坚持制度从严,强化规范运行
一是逐步建立制度。逐步构建自然资源和规划领域各项规章制度,切实提高工作效率、服务质量和群众满意度。坚持制度治党、依规治党,研究制定《党建考核评分实施意见》,每半年开展一次考核、评定等次,以考核督导促党建履职,提升全面从严治党新水平。建立项目审议监管制度,对审议通过项目实施情况进行动态评估,及时督促推进。以服务人民、服务企业为根本出发点和落脚点,在依法依规的基础上,进一步简化程序、缩减时间,让数据多跑路、让百姓少跑腿,切实提高效率。加快自然资源资产产权制度改革,推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监控有效的自然资源资产产权制度。
二是不断完善制度。加强对本部门现有业务制度的深入研究,进一步完善自然资源调查监测、确权登记、国土空间规划、用途管制、自然保护地、土地整治、生态修复等各项管理制度。完善内部管理制度,建立健全突发性事件应急处置相关预案等。立足我县实际,结合新土地管理法,探索研究地方性规章制度,完善土地征收、农民宅基地审批、规划许可、行政服务、批后监管等制度。
三是严格执行制度。组织制度学习,强化制度应用,落实最严格的生态保护、资源节约、耕地保护和用途管制等制度,严格执行自然资源和规划领域各项规章制度。抓好制度学习,强化政策运用。严格落实财务管理各项规章制度,切实强化财务管理基础,防范财务管理风险。推进行政执法“三项制度”、档案数字化等管理,推动各项制度落实到位。
(三)坚持流程从严,强化效能提升
一是优化流程,提升审批效能。深化“放管服”改革,大力推进简政放权,不断改善营商环境。进一步全面梳理自然资源和规划领域行政审批事项,优化业务流程,推动不动产交易登记税务一体化建设,推行互联网+政务服务,建设工程项目网上审批改革,落实无差别“一窗受理”“一窗通办”。推进工程建设项目审批改革,推进“多审合一”“多验合一”“多测合一”“多库合一”,切实提高审批效能。
二是完善机制,提高联动效能。健全体制机制,推动建立县局、基层所二级联动机制,推进信息互通、资源共享、优势互补。强化内部联动,积极发挥工作例会、业务例会、集体会商等机制作用,建立标准化的业务流程,深化部门联动。加强外部联动,建立与各镇政府及发改、交运、住建、生态环境、行政执法、行政审批等部门沟通对接机制,推进项目联审会审,不断完善交流、合作机制,提高联动效能。
三是改革创新,增强改革效能。结合自然资源和规划部门特色,加快创新驱动,立足自然资源“两统一”核心职能,持续深化重点领域改革,打造基层党建自身品牌,扩大不动产登记服务效应,积极探索批后监管机制,推进覆盖自然资源和规划的大数据库建设,打造高水平的自然资源和规划信息化平台。
(四)坚持管理从严,强化责任落实
一是构建国土空间规划体系。突出“多规合一”理念,构建以总体规划为纲领、专项规划为支撑、详细规划为操作的空间规划体系,逐步形成国土空间开发保护“一张图”。编制国土空间总体规划,重点统筹“三线”划定,合理确定县域城镇体系及国土空间保护、开发、修复总体格局,并注重规划“留白”,为未来发展预留弹性空间。推进县域控规“全覆盖”,推进片区控规编制。强化编制过程管理,保障成果质量。做好“十四五”规划编制相关工作,加快相关专项规划编制,协调推进交通、能源、设施农业等各类专项规划编制。建立国土空间规划“一张图”,及时将各级各类国土空间规划数据纳入系统平台,加强规划批后监管,助推主体功能区战略和各类空间管控要素的精准落地。
二是构建自然资源保护与修复体系。坚持“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念,按照生态优先、保护优先、自然恢复为主的方针,大力推进自然资源整体保护和系统修复。严格资源保护,加强耕地和永久基本农田保护,完成永久基本农田储备区划定和补划。加强森林资源保护,严格落实林地分级管理和准入制度等。推进生态系统修复,全力推进全域土地综合整治,加大岸线、湿地整治修复。推进国土绿化,完成造林面积3万亩,新建省级绿美村庄8个。
三是构建资源保障与利用体系。加强用地保障,合理分配土地利用计划,优先安排教育、医疗、新型农村社区等民生设施用地,重点保障全县重点项目用地。实行重大项目专人负责制,提供全流程规划用地服务。加强要素保障,完成农村不动产权籍调查,加快推进实用性村庄规划编制,足额保障用地计划,有序推进城乡建设用地增减挂钩节余指标省内流转,推进农民住房条件改善。推动资源节约集约利用,完善建设用地供应计划管理,有序推进土地挂牌出让。推进城镇建设用地提效工程,落实“增存挂钩”机制,开展批而未供和闲置土地处置,实施低效用地再开发,提高工业用地准入门槛,严格工业用地标准。加强自然资源资产管理,开展公示地价体系建设,探索集体建设用地入市相关制度。强化土地开发利用监管,开展土地利用动态巡查,加大土地出让金催缴力度。
四是构建安全生产防控体系。完善安全生产制度,围绕空间规划、海洋监测、化工园区用地等方面,成立专项整治工作组,制定出台安全生产专项整治实施方案。压紧压实责任,严格执行24小时值班及领导干部带班、巡查、领导包片制度,加强关键时期、重要节点监督检查,发现问题及时督促整改。建立长效机制,健全行业安全生产管理体系,加强地质灾害隐患点的自动监测预警,不断完善海洋灾害预警监测。加强局安全生产工作机构和队伍建设,加强安全生产队伍力量。
五是构建综合执法监督体系。利用综合管控平台,加强批后监管,建立联动动态巡查机制,实现对基本农田保护区域,重点项目的用地、用林等进行实时监测、识别和处置。完善综合执法监测机制,加大与公安、检察院、法院、生态环境、行政执法等部门沟通协调,推进落实自然资源和规划执法监管共同责任机制。推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争,开展森林资源执法行动。聚焦重点领域整治,推进违建别墅问题清查整治专项行动,扎实开展违法用地综合整治三年行动等,实施违法用地常态管理。强化执法队伍建设,创新执法联动机制,推动县局、大队、各所执法力量融合,提高执法监察和处置办案能力。
(五)坚持作风从严,强化队伍建设
一是全面从严抓作风。严守政治纪律和政治规矩,确保政令畅通,推动各项决策部署落地见效。以廉政教育为抓手,筑牢思想防线。聚焦重点区域、重点部门、关键岗位等,不定期开展明察暗访、提醒谈话。开展政治生态监测预警,发现和纠正各项工作中的潜在风险,打造自然清风。
二是廉洁自律守底线。压紧压实党风廉政建设主体责任,推进全县系统“共编一张网、共下一盘棋”。落实“一岗双责”,发挥领导核心作用,抓好廉洁自律,将党风廉政建设各项要求融入中心工作。建立警示约谈机制,加强纪律审查,发挥“镜鉴”作用,做到查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度,治理一片环境。
三是鼓励激励带队伍。强化队伍梯队建设,按照人岗相适的要求,有针对性、有计划地培养一批德才兼备的青年干部。加大轮岗交流力度,实行重点岗位定期轮岗、重要职能定期轮换机制。加强中层干部管理,提高中层干部的业务能力和领导水平。推进职级晋升,优先考虑实绩明显、公认度高的干部。落实“三项机制”,着力打造“依法、廉洁、团结、高效”的高素质专业化干部队伍。
四是标准建设强基础。加强基层党组织建设,按照省厅、市局党建工作要求,切实规范全县系统各党支部组织生活。按照省厅关于基层所标准化建设相关要求,以“一所一品”为目标,开展基层所标准化建设试点。加强基层窗口建设,强化政务服务标准化水平,改善窗口服务环境,完善工作制度,规范服务行为。
四、实施步骤
活动时间从2020年1月至2020年11月,分为谋划部署、具体实施和全面总结三个阶段,具体安排如下:
1.谋划阶段(2020年1月1日-2020年4月14日)
研究起草实施方案,拟定实施方案指导思想、工作原则、实施内容、保障措施等。
2.实施阶段(2020年4月15日-2020年9月30日)
印发实施方案,严格按照实施方案确定的任务要求,对照任务事项、责任分工和序时进度,各责任单位(部门)认真组织实施,务实举措,做好推进落实。定期召开推进会,对实施过程中存在的问题,及时汇报、分析、协调解决,确保各项任务目标保质保量完成。
3.总结阶段(2020年10月1日-2020年11月30日)
对完成情况进行全面总结,梳理亮点,做好宣传。提炼工作经验举措,形成规范化、长效化的指导意见,加大推广应用。坚持对标找差,认真总结分析存在的问题,扎实推进整改落实。
五、保障措施
(一)加强组织领导,强化组织保障。成立 “从严落实年”工作领导小组,由局党组书记、局长担任组长,各分管领导为副组长,各基层所、各分局、各科室、各直属事业单位负责人为成员,切实强化组织保障。结合联系点制度,领导班子成员不定期深入基层开展调研指导,帮助研究解决重点难点问题,推进分管领域和联系点单位目标任务。
(二)明确责任分工,完善工作机制。制定任务分解表,细化实施任务,落实责任部门,明确序时目标,做到定责定人定时定效。涉及多部门事项,由牵头责任单位(部门)统筹推进,配合单位(部门)主动配合,形成分工合理、责任明确、协调高效的工作机制,确保活动取得实效。
(三)强化督查督办,确保取得成效。将“从严落实年”纳入全局绩效考核目标管理,加大考核力度。同时作为全局重点督查事项,成立督查组,制定年度督查计划,建立季度督查、年度考核的工作机制,确保各项工作任务落到实处。
(四)注重宣传引导,树立先进典型。利用门户网站、微信公众号等平台,及时报道工作进展、务实举措和成效成果。注重挖掘工作亮点,树立先进典型,积极发挥品牌和示范引领效应,在全县系统营造比学赶超的工作氛围。
2020年自然资源和规划系统从严落实目标任务
序号 | 目标任务 | 实施内容 | 责任单位 | 责任领导 | ||||
一、坚持思想从严,强化政治统领 | ||||||||
1 | 充分发挥党组作用 | 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持民主集中制,组织召开党组会,认真学习贯彻中央和省委、省厅、市委、市局和县委决策部署,增强政治敏锐性和政治鉴别力,履行好自然资源管理职责,切实发挥好党组把方向、管大局、保落实的作用。 | 人事科 | 于达静 | ||||
2 | 抓好党组中心组理论学 习 | 推动学习教育常态化制度化,将“长期学”“系统学”贯穿于全局工作之中,通过“学习强国”、省厅党建网学习、党组理论学习中心组学习、支部学习等方式,深化对上级最新决策部署、政策文件学习研究,全面提升政策理论水平。 | 机关党委 | 洪 玥 | ||||
3 | 加强教育培训 | 制定年度计划,组织开展培训。组织开展业务知识大讲堂,宣讲业务知识,促进融会贯通。采取“请进来、走出去”相结合的方式,多渠道开展自然资源和规划各项业务培训。 | 人事科 | 于达静 | ||||
4 | 严肃政治生活 | 坚持把政治标准和政治要求贯穿自然资源和规划工作全过程,深化“三结对”,拓展“三覆盖”,组织开展主题党日等党建活动,推动党内政治生活规范化、日常化。 | 机关党委 | 洪 玥 | ||||
5 | 加强意识形态建设 | 严格落实意识形态工作责任,加强意识形态阵地建设,完善舆情研判和处置机制。强化新闻宣传报道,结合疫情防控、服务保障重点项目等工作,树立行业先进典型,传递好声音,弘扬正能量。运用微信、微博、党建网等互动功能,做好新媒体宣传。 | 机关党委 | 洪 玥 | ||||
6 | 推动党建与业务融合 | 深入开展不动产登记党建品牌打造,教育引导党员干部积极参与应急预备、志愿服务、联动共建等活动,深入基层、深入群众,切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 | 机关党委 | 洪 玥 | ||||
序号 | 目标任务 | 实施内容 | 责任单位 | 责任领导 | ||||
7 | 推动思想融合 | 开展谈心谈话,建立困难党员台账,完成职工之家、自然书屋等硬件打造,为干部职工提供健身、休憩、读书等平台,着力打造和谐机关。 | 机关党委 | 洪 玥 | ||||
二、坚持制度从严,强化规范运行 | ||||||||
8 | 加强依法行政工作 | 加强各类政策法规学习,强化政策运用。组织全系统执法人员的业务培训;承担有关规范性文件合法性审查和清理工作;推进自然资源部门依法行政,组织做好相关考核工作;承担行政复议、行政应诉、行政裁决等有关工作。 | 法规监督科 | 邱 昊 | ||||
9 | 加强党建考核工作 | 坚持制度治党、依规治党,探索党建考评办法,研究制定《党建考核评分实施意见》,拟每半年开展一次考核、评定等次。以考核督导促党建履职,努力提升全面从严治党新水平。 | 机关党委 |
洪 玥 | ||||
10 | 强化政策法规宣传 | 组织开展自然资源领域法治宣传教育;牵头做好全系统各类宣传工作。 | 法规监督科 | 邱 昊 | ||||
11 | 完善项目审议 监管制度 | 完善县规委会、局相关业务例会等审议项目审批、监管制度。 | 建筑规划科 | 李晓霞 | ||||
12 | 完善内部管理制度 | 完善安全生产、值班值守等管理制度,建立健全突发性事件应急处置相关预案。 | 安全监督科 | 宋飞 | ||||
13 | 严格执行财务管理制度 | 执行财务管理相关制度,规范政府采购、公务活动等,加强财务管理,防范财务管理风险。 | 办公室 | 于达静 | ||||
14 | 严格执法监察制度 | 建立健全综合监管机制,全面推进行政执法三项制度,即行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核工作。 | 执法大队 | 邱 昊 | ||||
15 | 加大督查督办力度 | 加强对各项政策和制度落实情况督查,推动各项制度落实到位。 | 监察(督查)室 | 洪 玥 | ||||
序号 | 目标任务 | 实施内容 | 责任单位 | 责任领导 | ||||
三、坚持流程从严,强化效能提升 | ||||||||
16 | 梳理优化审批流程 | 进一步全面梳理自然资源和规划领域行政审批事项,优化业务流程,以“网上办、就近办、一次办、不见面”为目标,推行互联网+政务服务,落实无差别“一窗受理”“一窗通办”。 | 行政服务科 | 王永峰 | ||||
17 | 党群服务中心发证工作 | 积极推进党群服务中心发证工作,制定可操作的发证方案。 | 确权登记科 | 廖朝文 | ||||
18 | 推进工程建设 项目审批改革 | 推进工程建设项目审批领域“多审合一” “多验合一”,加快宗地图、房产分户图二图合一,推进数据成果网上传输、审核。 | 行政服务科 | 王永峰 | ||||
19 | 推动不动产交易登记税务一体化建设 | 构建不动产交易登记税务一体化平台,推动新建商品房首次转移登记“一证通办”,实现不动产登记相关事项一窗受理。组织推进交地即发证、交房即发证工作开展。 | 不动产登记中心 | 廖朝文 | ||||
20 | 推进“多测合一”改革 | 整合各类测量规范,统一测绘成果数据标准,规范测绘成果报告,实现“多测合一”测绘成果共享互认。 | 测绘管理科 | 廖朝文 | ||||
21 | 加强批后监管 | 强化土地开发利用监管,适时维护土地市场动态监测与监管系统,做好开竣工等信息录入;强化与相关部门沟通协调项目批后监管事宜。 | 批后监管科 | 王树仁 | ||||
22 | 强化海域动态巡查 | 开展海洋灾害风险评估,建立海域动态巡查联动机制,通过县、镇二级联动的方式,对海岸线进行动态监视监测巡查,并对疑点疑区进行现场核查。 | 海洋和地矿科 | 洪 玥 | ||||
23 | 不动产登记服务品牌创建 | 深入推进不动产登记服务品牌创建,组织参加江苏省第三届不动产登记业务技能竞赛,继续梳理错登漏登,提升不动产登记质量。 | 不动产登记中心 | 廖朝文 | ||||
24 | 加强自然资源和规划 信息化建设 | 开展数据库建设与整合,建立国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。推动多规数据融合与动态认知平台研发与应用示范,打造高水平自然资源和规划信息化。 | 信息中心 | 廖朝文 | ||||
25 | 推进档案数字化管理 | 加强档案管理工作,进一步提高数字档案管理,严把管理、利用和安全关。 | 档案室 | 廖朝文 | ||||
序号 | 目标任务 | 实施内容 | 责任单位 | 责任领导 | ||||
四、坚持管理从严,强化责任落实 | ||||||||
26 | 编制国土空间总体规划 | 开展国土空间总体规划编制,统筹优化陆海、城乡、区域国土空间,预留基础设施规划空间。会同相关部门推进交通、水利、能源、教育、农业等专项规划,并将其成果纳入县国土空间总体规划。完成全县永久基本农田储备区划定工作,建立成果数据库。 | 空间规划科 | 于达静 | ||||
27 | 推进县域控规“全覆盖”及村庄规划 | 协调推进各片区控规编制。结合农民住房条件改善工作,推进“多规合一”实用性村庄规划编制。 | 空间规划科 | 于达静 | ||||
28 | 做好“十四五”规划编制 相关工作 | 扎实开展“十四五”各类规划编制相关工作。 | 空间规划科 | 于达静 | ||||
29 | 开展课题调查研究 | 围绕年度重点任务开展课题调查研究,形成优秀调研成果。 | 办公室 信访办 | 于达静 | ||||
30 | 加强和规范 信访工作 | 规范来访登记、来访接待,强化受理办理。加强协调督办,对领导批示、群众反映强烈、社会关注度高,以及信访累案积案实行跟踪督查和实地督办,靠前解决问题、化解矛盾,确保问题不积压、矛盾不积累。 | 信访办 办公室 | 于达静 | ||||
31 | 加强耕地和永久基本农田保护 | 对各镇耕地保护完成情况进行全面考核,会同相关部门对耕地保护补偿激励资金使用情况进行督查,开展2020年耕地保护补偿激励相关工作。 | 用途管制科 | 李晓霞 | ||||
32 | 加强海洋资源保护 | 加大海岸线整治修复力度,完善海岸线修测成果。配合市局开展“十四五”海洋经济发展规划和海岸带综合保护利用规划研究,开展海洋经济统计监测及系统建设。 | 海洋和地矿科 | 洪 玥 | ||||
33 | 加强自然保护地、森林资源保护 | 逐步对全县自然保护地进行勘测定界,纳入自然资源“一张图”。严格落实林地分级管理和准入制度,严格落实“限额采伐”“凭证采伐”制度。 | 森林管理科
| 封士建 | ||||
序号 | 目标任务 | 实施内容 | 责任单位 | 责任领导 | ||||
34 | 推进国土绿化 | 加快创成国家森林城市。推进春季绿化造林、义务植树。全县完成绿化造林3万亩,省绿美村庄建设8个。 | 绿化造林科 林业中心 | 封士建 | ||||
35 | 加强林业有害生物防治 | 加强测报相关工作,完成美国白蛾飞防工作,加大林业植物现场检疫力度,做好县域主干道害虫防治工作。 | 林业中心 | 封士建 | ||||
36 | 开展全域土地综合整治 | 大力实施占补平衡、挂钩复垦、工矿废弃地复垦项目,做好项目立项、监管、验收工作。推进省级投资土地综合整治项目建设及验收工作。 | 土地整理中心 | 王永峰 | ||||
37 | 加强湿地保护 | 加强湿地保护,加大湿地整治修复力度,提升自然湿地保护率。 | 森林管理科 | 封士建 | ||||
38 | 加强地质矿产管理 | 开展“十四五”矿产资源总体规划编制。加快区域构造稳定性以及工程建设条件综合评价,编制城市环境地质系列图件,建立与一张图相适应的城市地质信息管理系统。 | 海洋和地矿科 | 洪 玥 | ||||
39 | 做好用地保障 | 合理分配土地利用计划,优先安排教育、医疗等民生设施用地,重点保障全县重点项目用地。做好全县项目用地服务工作。 | 用途管制科 | 李晓霞 | ||||
40 | 推进市政交通项目建设 | 推进市政交通项目建设项目方案审查,及时办理相关规划手续。 | 市政规划科 | 王树仁 | ||||
41 | 加强自然资源资产管理 | 编制国有自然资源(资产)报告,开展公示地价体系建设,探索集体建设用地入市相关制度。 | 用途管制科 | 李晓霞 | ||||
42 | 稳妥有序开展土地 储备和出让 | 加强建设用地供应计划管理,制定土地储备三年滚动计划、2020年土地储备计划和出让计划,科学编制年度国有建设用地供应计划。加大土地出让力度,提高工业用地准入门槛,推进产业转型升级、提质增效。 | 土地储备中心 | 李晓霞 | ||||
序号 | 目标任务 | 实施内容 | 责任单位 | 责任领导 | ||||
43 | 推进城镇建设用地 提效工程 | 落实“增存挂钩”机制,开展批而未供和闲置土地处置,实施低效用地再开发。 |
用途管制科
|
李晓霞
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44 | 完成全县第三次 国土调查工作 | 开展全县第三次国土调查标准时点更新,对全县第三次国土调查数据进行分析汇总,向社会发布调查成果。 | 确权登记科 | 廖朝文 | ||||
45 | 完成全县农村不动产权籍调查工作 | 对农村宅基地和农房进行统一调查,建立规范化数据库,整理成果上报省级检查。 | 确权登记科 | 廖朝文 | ||||
46 | 统筹开展安全生产专项整治行动 | 制定并统筹开展自然资源和规划领域安全生产专项整治行动,成立督查组,压紧压实责任。做好局办公大楼的消防安全、专业设备安全、水电气安全、建筑安全等。 | 安全监督科 | 宋 飞 | ||||
47 | 加强森林防火 | 关注重要节日和时间节点,做好森林防火宣传、督促做好森林防火工作。 | 森林管理科 | 封士建 | ||||
48 | 加强地质灾害防治 | 加强地质灾害防治工作的组织、协调、指导、监督,督促各镇做好地质灾害隐患排查、巡查和监测,落实各项防灾制度。 | 海洋和地矿科 | 洪 玥 | ||||
49 | 完善海洋监测预警 | 重点做好浒苔绿潮预警监测工作,推进县级尺度海洋灾害风险评估和区划工作。 | 海洋和地矿科 | 洪 玥 | ||||
50 | 完善综合管控平台建设 | 以自然资源“一张图”和“慧眼守土”平台为支撑,结合“互联网+”,完善综合管控平台建设,加强对自然资源和规划领域违法问题进行实时监测、识别和处置,做好实时监管系统的信息录入工作。 |
土地执法大队
|
邱 昊
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51 | 加大综合执法监察力度 | 创新执法联动机制,推动县局、大队、所执法力量融合。做好系统“扫黑除恶”工作。开展全县违法用地综合整治三年行动。组织开展执法监察动态巡查或专项检查工作,指导、督促各所依法开展违法案件查处工作。 | 土地执法大队 | 邱 昊 | ||||
序号 | 目标任务 | 实施内容 | 责任单位 | 责任领导 | ||||
五、坚持作风从严,强化队伍建设(4项) | ||||||||
52 | 打造自然清风 | 严守政治纪律和政治规矩,确保政令畅通,推动各项决策部署落地见效。聚焦重点区域、重点部门、关键岗位等,不定期开展明察暗访。开展政治生态预警,发现和纠正各项工作中的潜在风险,打造自然清风。 | 机关党委 监察(督查)室 | 洪 玥 | ||||
53 | 加强党风廉政建设 | 压实全面从严治党主体责任,实施“系统党建”工程,构建起“党组-机关党委-党支部”一竿子到底的责任体系。落实“一岗双责”,将党风廉政各项要求融入中心工作。建立警示约谈机制,强化内部监督。常态化制度化开展警示教育,年内举办廉政讲座2-3期、组织赴廉政教育基地开展警示教育活动不少于2次。 | 机关党委 监察(督查)室 | 洪 玥 | ||||
54 | 鼓励激励干部队伍 | 强化队伍梯队建设,有针对性、有计划地培养一批德才兼备的青年干部。加大轮岗交流力度,实行重点岗位定期轮岗、重要职能定期轮换机制。加强中层干部管理,提高中层干部的业务能力和领导水平。落实“三项机制”,推进职级晋升,优先考虑重要岗位、吃劲岗位上实绩明显、公认度高的干部,着力建设“依法、廉洁、团结、高效”的高素质专业化干部队伍。 | 人事科 | 于达静 | ||||
55 | 落实“强基固本” | 以“一所一品”为目标,开展基层所标准化建设试点。结合基层所标准化建设,切实规范基层所党支部各项组织生活,夯实自然资源和规划事业发展根基。加强基层所窗口建设,强化政务服务标准化水平。 | 于达静 |