各村（社区）委会，镇直各单位：

《李集镇2020年夏季秸秆综合利用与禁烧工作实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻执行。

特此通知。

                             李集镇人民政府

                             2020年6月4日

李集镇2020年夏季秸秆综合利用与禁烧工作  实  施  方  案

为进一步做好夏季秸秆综合利用与禁烧工作，确保全镇夏季秸秆还田到位，实现全面禁烧工作目标。根据《县综禁工作领导小组关于印发灌南县2020年秸秆综合利用与禁烧工作实施方案》的通知和县秸秆综禁相关工作会议精神，制定本实施方案。

一、进一步明确综禁工作思路和要求

（一）总体思路。紧紧围绕“不烧一把火、不冒一处烟、不污一条河、不黑一块田”和“秸秆田间地头清、沟渠路旁清、家前屋后清”的工作目标,实现全镇50730亩小麦秸秆全量还田，不断提高还田质量，进一步提升我镇2020年夏季秸秆综合利用和禁烧质量。

（二）工作要求。2020年夏季秸秆坚持全量还田目标任务。各村（社区）要积极做好宣传发动工作，张贴宣传标语，悬挂宣传横幅；召开党员干部、村民代表会议，宣传秸秆机械化还田政策和好处；要切实加强对收割机械的监管，真正做到收割机全面开启切碎装置，不带切碎装置机械一律不准进田收割，违者将视情节轻重给予相应罚款。要求留茬高度一定要低于10厘米，真正做到还田一律切碎入土，便于实施还田工作开展。要坚决杜绝秸秆焚烧、乱堆乱放乱抛和打谷晒场现象，确保全面完成秸秆综合利用与禁烧工作任务。

二、扎实开展秸秆还田工作

2020年夏季全镇规划还田面积 50730亩。还田工作由各村（社区）按照“还田机械落实到位、作业合同签订到位、作业路线清晰到位”的要求组织实施，重点是根据规划的还田面积抓好还田机械配备、合同签订、作业路线等工作，尤其要做好还田机械的组织调配工作，确保还田机械与还田面积相适应，保障各项措施落实到位。

三、强化督查考核（总分100分）

对夏季秸秆综合利用与禁烧工作实行百分制考核，考核工作由镇综禁工作指挥部组织组负责，具体考核项目及考核办法如下：

（一）完善网络规划（5分）。按照镇综禁办要求建立“一张责任网”（3分），包括村级应急准备、“四点”设置；制作“一张作战图”（2分），包括村级地块，综合利用规划表，村级综合利用规划图，未及时完成、不规范的扣1分/项，单项分值扣完为止。

（二）宣传发动（5分）。召开村民代表、党员干部会议，

宣传秸秆机械化还田政策和好处（3分）；张贴标语50条（1分）；悬挂横幅2条（1分）。

（三）还田保证金筹集（10分）。6月9日前按工作要求筹集到位，推迟一天扣2分，没有足额筹集到位的不得分。

（四）缴纳保证金（10分）。经镇党委、政府研究，决定各村（社区）缴纳秸秆综禁风险保证金。另外凡是参与作业的机械上要张贴李集镇2020年夏季收割作业证并缴纳保证金3000元/台。对未安装粉碎抛撒装置和收割留茬高于10厘米的，扣除相应保证金。

（五）禁烧禁抛（40分）

1.辖区内全面实现禁烧（15分）。辖区内农作物秸秆、杂物、杂草、垃圾等一律禁烧。发现一处着火点扣村（社区）干部及镇分工干部每人1000元保证金，直至扣完为止；对出现300平方米以上焚烧面积的，将追究相关责任人责任。

2.辖区内无秸秆乱抛及打谷晒场现象（15分）。县、镇级以上督查组巡查发现秸秆乱抛及打谷晒场的，根据面积大小有一处扣2-5分；相关村（社区）接到通知20分钟无人赴现场处置的，有一处扣1分，直至扣完为止。

3.监管防控有力（10分）。村（社区）在田间地头设立值守点，重点地段无人值守的发现一处扣2分。各巡查组建立微信群，实行现场考勤，每天晚上9点，镇工作人员在群里发定位，对不在岗在位、弄虚作假的人员，一经查实，镇纪委将严肃处理。

（六）秸秆还田（20分）   

1.秸秆机械化还田工作（15分）。对收割结束的田块，要及时组织机械，确保还田到位。完成全量还田任务的得满分，完成率低于90%的不得分。

2.配合第三方搞好核查验收工作（5分）。第三方到村（社区）核查验收时，要做好接待，安排专人负责，不配合的酌情扣分。

（七）“三清”验收（10分）

各村（社区）要立足“三清”验收标准，既要“看火点”，也要抓“三清”，全面达到禁烧禁抛目标，验收程序以村（社区）为单位进行申报，镇组织开展“三清”初步验收，县里两次验收，所有田块零散秸秆，清运必须达到“三清”标准，有一处以上散放秸秆面积达到5平方米的视为不合格，（农户家前屋后堆好自用秸秆和待售整草除外），连续两次验收未通过的村（社区）纳入整改对象，限期督促整改。

(八)将该项工作纳入全年目标考核，实行一票否决，不合格村将取消评优资格。考评工作由镇秸秆综合利用与禁烧工作指挥部组织组负责，考核结果上报镇党委、政府审核。对完成夏季秸秆还田任务、无火点出现以及实现“三清”目标的村（社区），考核总分在90分以上的，给予奖励；考核总分在90分以下的，不予奖励，并扣除保证金。

 李集镇党政办公室                  2020年6月4日印发