2012年孟兴庄镇秸秆综合利用工作
实施方案
各村党支部、村委会,镇各单位:
农作物秸秆是重要的生物质资源,合理利用既能增加农民收入,又能促进环境保护。为有效改善城乡生态环境,促进农业可持续发展,特制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实省人大《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》精神,按照“标本兼治、疏堵并举”的原则,坚持秸秆禁烧与综合利用相结合,高标准、高质量地完成秸秆禁烧和综合利用工作。
二、工作目标
1、在全镇范围内实施秸秆综合利用,实现辖区内无秸秆露天焚烧、无乱丢乱弃,秸秆焚烧焚烧隐患得到彻底消除。
2、实现秸秆综合利用率93%,全镇秸秆综合利用面积达到9.4万亩(小麦0.73万亩、水稻4.38万亩),其中秸秆机械化全量还田5.4万亩、其它形式综合利用3.28万亩。
三、组织落实
(一)加强组织领导。一是成立组织。镇成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组,由镇长任组长,领导小组下设秸秆禁烧、综合利用和机械化还田办公室。各村要专人负责,制定工作方案,形成上下贯通、部门联动、行动迅速、运转高效的工作运行机制。二是明确目标。对各村下达秸秆综合利用面积指标,并签订责任状。三是监督考核。按照责任状的内容和要求,由镇纪委牵头组织有关单位具体实施督查考核工作。
(二)深入广泛宣传。充分发挥舆论监督作用,大张旗鼓地宣传秸秆综合利用和机械化全量还田的重要意义,宣传综合利用好的经验、做法。镇农技服务中心等单位要结合自身的业务特点,采取以会代训、科技下乡、印发资料等形式深入基层宣传,引导群众科学利用秸秆资源。各村要利用宣传车辆、张贴标语、悬挂横幅等形式,营造工作氛围,组织群众现场培训;充分发挥农村党员、干部的模范带头作用,建立党员干部联系农户责任制;全镇机关、事业单位干部职工要做好表率,带头做好自己家属、亲友工作。建立联带责任制;用好小手拉大手措施,向所有农户发出秸秆禁烧与综合利用的公开信,并与各户签订禁烧承诺书,切实把秸秆综合利用变成广大群众的自觉行动。
(三)细化目标责任。各村综合利用任务具体统计到组,秸秆还田田块细化到农户,确定机械配套需求量。实行一上一下申报制,即各村根据镇目标任务统计上报落实面积及配套情况,镇认定后再下给各村组织实施。建立定期检查与汇报制度,按时序进度召开各村秸秆还田工作汇报会,确保还田工作不留死角。在秸秆还田实施期间,及时组织各村现场观摩会,做到村村到,深入推进工作的全面落实。
(四)实行部门联动。镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组将组织纪检、组织、宣传、公安、农技等单位,组成巡查暗访组,深入各村昼夜巡查暗访,督促指导利用措施的落实,及时查处焚烧和抛弃有关责任人,清除焚烧、污染水体隐患。村要实行分片包干,责任到人,对重点区域、薄弱环节加强督查,做到宣传到农户、督查到田头,每村设有秸秆集中堆放点不少于2个,确保禁烧、禁抛工作责任制得到全面落实。
(五)强化考核奖惩。一是资金补助。对实施秸秆综合利用的村按10元/亩标准补助。二是严格奖惩。按照责任状百分考核要求,得分90分(含90分)为达标。对焚烧秸秆的当事人,按照江苏省《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》有关条款给予罚款;对机关事业单位干部职工家属、直系亲属焚烧秸秆的还要追究干部职工的责任。因焚烧秸秆烧死烧伤树木的,按照《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》有关规定给予处罚;对故意纵火行为的,由公安机关追究刑事责任。
附件:2012年各村秸秆综合利用任务分解表
二〇一二年六月八日