孟兴庄镇:“六个标准化”,提升财政所管理水平
乡镇财政所是整个财政体系的基础层级,肩负着落实国家各项财政税收政策的“一线服务”和“一线监督”使命,直接面对着农村基层的老百姓,同时也是推动农村公共财政体系建设、落实支农惠农和改善民生政策的直接组织实施者。为加强财政管理,孟兴庄镇财政所突出“六个标准化”,推动财政所规范建设。
(一)机构建设标准化。按照一级政府一级财政的原则,强化财政职能,包括组织乡镇财政收入、执行乡镇财政收支预算、落实国家惠农政策、加强村级财务监管等职能。
(二)内部岗位设置标准化。按照上级文件精神,按照高效运作、保障安全的原则,孟兴庄镇财政所统一岗位设置和职责要求。统一制作了工作人员姓名、职责公示牌,在财政所显要位置公开。坚持每月一培训制度。每个月第一周的周五下午为学习培训日,由财政所长组织全体财务人员学习相关业务知识和财政政策,提高业务技能和政策水平。
(三)办公条件标准化。孟兴庄镇财政所按要求统一设置所长室、会计室、档案室,配齐办公桌椅、电脑、档案柜、保险箱、防盗门、防盗窗等办公设施。目前,在县乡财政联网,与灌南农商行横向联网的基础上,实现工作部署、业务培训、一折通发放惠农补贴资金等大部分工作网络运行,大大方便了群众,提高了工作效能。
(四)财政管理标准化。始终坚持财政管理科学化精细化,在预算编制方面,明确“一个乡镇一本预算”,遵循“两上两下”规程;在预算执行方面,明确乡镇收支预算全部纳入部门预算管理,统一实行财政集中支付,政府采购实行电子化、公开化采购办法,增强采购公开透明度;在专项资金管理方面,对扶贫和农业开发类专项资金统一实行县级财政报账制,对社保、经济建设、环保和企业等类专项资金统一实行财政专户管理,堵塞资金管理漏洞,确保财政资金安全;在化解乡村债务方面,财政所细化了还债计划,将还债任务目标分解到各村,加大欠款偿还奖励力度。通过清旧欠、控新债,逐步减轻乡村债务负担。
(五)制度建设标准化。建立财政业务管理制度、财务和资产管理制度、人员管理和队伍建设制度、考核奖惩制度,规范财政管理。此外,还在乡镇财政所推行了首问负责制、AB岗制度和限时办结制,并加大了落实督查力度,使乡镇财政干部工作作风有了很大转变,办事效率明显提高。
(六)档案管理标准化。建立档案人员岗位责任制,立卷归档制度、档案保管制度、档案保密制度、档案利用制度、档案销毁制度、做到档案工作规范化、标准化。