各镇服务站，局各科室、下属各单位：
为深入贯彻中央、省、市关于加强退役军人思想政治工作的部署要求，充分发挥全县退役军人管理保障机构的政治功能，根据退役军人事务部《关于深入开展“思想政治工作年”活动的通知》（退役军人部发〔2020〕10号）、省退役军人事务厅《转发退役军人事务部关于深入开展“思想政治工作年”活动的通知》（苏退役军人政维〔2020〕6号）、市退役军人事务局《关于在全市退役军人事务系统深入开展“思想政治工作年”活动的通知》（连委退役军人组办〔2020〕2号）文件精神，结合年度工作安排，现将全县退役军人事务系统深入开展“思想政治工作年”活动的有关事项通知如下：
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，突出党对退役军人思想政治工作的领导，紧紧围绕党和国家工作大局，深刻把握退役军人思想政治工作特点规律，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，进一步夯实基础、提升能力、创新方法，教育引导全县退役军人珍惜荣誉、永葆本色，在推进新时代中国特色社会主义伟大事业中充分发挥生力军作用，为全县决战决胜“高质发展、后发先至”保驾护航。
二、主要内容
（一）落实和完善退役军人思想政治工作相关政策制度。
1.完善尊崇措施。邀请优秀退役军人和烈士遗属代表参加重大庆典纪念活动。创新退役军人先进事迹宣传方式，营造尊重退役军人的社会氛围。（责任单位：局拥军褒扬科牵头，各镇、村服务站协办）
2.加强工作衔接。推动退役军人思想政治工作与落实《新时代公民道德建设实施纲要》、《新时代爱国主义教育实施纲要》紧密结合，加强与工会、共青团、妇联等群团组织思想政治工作的有机衔接和融合，激励广大退役军人在各行各业各领域创优争先。（责任单位：局办公室、服务中心牵头，各镇、村服务站承办）
3.健全联系制度。新兵入伍做到“四尊崇”，即欢送仪式、举行座谈、挂光荣牌、拍集体照；退役返乡做到“五关爱”，即迎接仪式、谈心谈话、宣讲政策、推介岗位、高效办事；日常关怀做到“六必访”，即退役返乡必访、立功受奖必访、英模典型必访、重要节日必访、遇到困难必访、重大变故必访。（责任单位：局拥军褒扬科牵头，各镇、村服务站协办）
（二）运用新时代“枫桥经验”做好思想政治工作。
1.学习推广“枫桥经验”，提升基层管理保障能力。全县退役军人事务系统要着眼夯实基层基础、提升管理保障能力，积极探索运用新时代“枫桥经验”做好退役军人思想政治工作路子。按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地解决”的目标要求，进一步调动基层积极性、创造性。（责任单位：县服务中心主办，各镇、村服务站承办）
2.坚持工作重心下移，推进矛盾问题就地化解。持续推进“矛盾问题攻坚化解”专项行动。综合运用政策推动、就业扶持、帮难解困、法律援助、思想疏导等多种措施，促进矛盾问题就地化解，维护退役军人合法权益。加强退役军人调解工作，做到“不化解不终结”。力争年内实现县乡村三级“老兵调解室”建设全覆盖，以“老兵情结”化解矛盾问题。（责任单位：县服务中心牵头，局各科室，各镇、村服务站承办）
3.加强思想沟通交流，把问题解决在萌芽状态。深入了解辖区内退役军人的家庭状况、思想变化、实际需求，通过经常性、面对面的沟通交流，及时做好政策解释、思想疏导、权益维护等工作，进一步增进感情、赢得信任、排除隐患。（责任单位：县服务中心牵头，局各科室，各镇、村服务站承办）
4.善用法治方式，依法维护退役军人合法权益。强化法治意识、法治思维，引导广大退役军人自觉遵守法律法规和各项制度规定，依法有序理性反映诉求。对打着退役军人旗号组织策划聚集上访，煽动闹访闹事、寻衅滋事等违法犯罪行为，积极配合公安机关，严格依法处置。（责任单位：县、镇服务中心）
（三）严格退役军人党员教育管理。
1.做好组织关系转接。按照《关于进一步做好退役军人党员组织关系转接工作的通知》要求，在退役军人集中报到时段，协助当地党委组织部门，在退役军人事务部门设立专门窗口，优化工作流程，提供“一站式”服务，确保每名退役军人党员都及时纳入党组织管理。（责任单位：局安置科主办，各镇服务站协办）
2.严格日常教育管理。协助基层党组织、落实好退役军人党员参加“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析评议等组织活动，坚持把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题常抓不懈，强化党员意识，加强经常性党性锻炼。（责任单位：县服务中心牵头，各镇、村服务站主办）
3.加强流动党员管理。协助镇、村党组织，与流动在外的退役军人党员保持经常联系、沟通思想。及时掌握流动到辖区内的退役军人党员情况，按照组织关系一方隶属、参加多重组织生活方式，帮助流动党员就近就便参加组织生活，具备条件的及时动员转移组织关系。（责任单位：县、镇、村服务中心（站））
（四）发挥优秀退役军人群体示范作用。
1.发挥退役军人在经济社会建设中的先锋作用。适应“两次征兵、两次退役”改革要求，发挥思想政治工作“生命线”功能，帮助退役军人迈好工作转轨、事业转型、人生转身的关键一步，培养退役军人“领头雁”，推动部队领军人物、管理人才和立功受奖人员以及技术骨干、专业能手积极投身经济社会建设主战场。重视发挥退役军人村干部在打赢脱贫攻坚战中的重要作用，引导退役军人扎根基层、勇于担当、有所作为。（责任单位：局安置科主办，各镇、村服务站协办）
2.发挥退役军人企业家在创新创业中的带动作用。引导退役军人企业家做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。鼓励加强思想政治工作，推动企业管理创新，团结凝聚更多退役军人创业就业。积极推荐优秀退役军人企业家参选参评各类社会荣誉。（责任单位：局拥军褒扬科、安置科主办，各镇、村服务站协办）
3.发挥“最美退役军人”等先进典型的激励作用。持续推进“最美退役军人”学习宣传活动。完善遴选、发布、宣传、关怀、培养机制，讲好退役军人故事，展示退役军人风采，激励广大退役军人退役不褪色、奋进新时代。（责任单位：局拥军褒扬科牵头，各镇、村服务站承办）
4.发挥退役军人在“学雷锋志愿服务”中的引领作用。引导广大退役军人传承守正赋能、忠诚奉献的优秀特质，广泛参与学雷锋志愿服务活动，在社会应急、脱贫攻坚、环境保护、防灾减灾中贡献力量。当前重点助力打赢“新冠肺炎”疫情防控人民战争、总体战、阻击战。（责任单位：局办公室牵头，各镇、村服务站承办）
（五）加强退役军人思想政治工作阵地建设。
1.创建示范服务机构。按照“五有”标准，加强退役军人服务保障体系建设，打造“枫桥式退役军人服务中心(站)”，注重与同级党群服务中心资源共享、优势互补，增强政治功能，做好退役军人经常性思想引导工作。（责任单位：县服务中心主办，各镇、村服务站承办）
2.搭建关心关爱平台。充分发挥退役军人关爱基金会或相关社会组织作用，广泛动员社会力量，为困难退役军人提供多主体供给、多渠道保障的帮扶援助，加大帮扶力度，彰显党和政府对广大退役军人的关心关爱。（责任单位：局拥军褒扬科、县服务中心牵头，镇、村服务中心主办）
3.注重文化环境熏陶。加强退役军人“荣誉室”、“光荣榜”、宣传栏、文化广场建设，推动创作反映退役军人情怀与担当的影视剧、舞台剧、歌曲、微视频和报告文学等，注重用先进文化教育人、熏陶人、塑造人。（责任单位：局拥军褒扬科、办公室牵头，各镇、村服务站承办）
4.发挥红色资源作用。依托革命纪念馆、纪念地和烈士纪念设施等红色教育资源，组织退役军人开展缅怀先烈、重温革命历史等主题教育活动，引导广大退役军人强化爱军精武素质和“若有战，召必回”的责任感使命感。（责任单位：县烈士陵园管理处主办，各镇服务中心承办）
三、实施步骤
从2020年5月开始，到2021年2月底结束，分三个阶段组织实施：
（一）动员部署（2020年5月）。各镇服务站，局各科室、下属单位要通过多种形式，认真传达学习通知要求，进一步统一思想认识，提高政治站位，强化落实责任。
（二）组织实施（2020年5月至2021年1月）。各镇服务站，局各科室、下属单位结合实际研究制定切实可行的工作方案，细化措施，明确分工，压实责任，做到有部署、有督导、有考核，并及时向县退役军人事务局报告活动进展。
（三）评估总结（2021年1月至2月）。全面总结“思想政治工作年”活动开展情况，把完善政策制度、健全工作机制、加强阵地建设、开展系列活动的实际成效作为重要评估指标，促进退役军人思想政治工作持续深入发展。
四、有关要求
（一）精心组织领导。县退役军人事务局成立退役军人事务系统“思想政治工作年”活动工作领导小组，梁顺新任组长；孟凡银、孙从洋任副组长；孙学权，杨海潮、廖书丹、潘杨兵、张大万、汪磊、李余任成员。领导小组下设办公室，办公室主任由李余兼任。领导小组负责“思想政治工作年”活动筹划、安排、推进工作。各镇要分解压实任务，抓好工作落实。
（二）创新方式方法。要积极探索新形势下退役军人思想政治工作的特点规律，把思想政治工作融入退役军人事务各项工作、各个环节，营造关爱尊重退役军人良好氛围。要创新工作方法，形成内容生动活泼、形式喜闻乐见、成效充分显现的工作新模式。要在创新实践的基础上，开展走访调研慰问、与广大退役军人谈心谈话，博采众长，共同提高。
（三）加强舆论引导。要牢牢把握工作主动权。注重文化环境熏陶，通过创建“退役军人之家”、建设特色文化广场、创作展演文艺作品、拍摄音像视频等活动，弘扬主旋律，激发正能量。充分发挥红色资源作用，广泛开展学习传承“周恩来精神”“铁军精神”“苏区精神”“王继才精神”等主题教育活动，激发退役军人责任感使命感。
（四）强化监督考核。各镇要将“思想政治工作年”活动开展情况纳入双拥模范城（县）创建、平安建设（综治工作）考评，县退役军人事务局将结合退役军人事务年度工作，加大工作指导力度，适时对各地“思想政治工作年”活动开展情况进行检查，推动各项工作有效落实。
灌南县退役军人事务局
2020年5月8日