灌发改发〔2020〕28号
关于印发《灌南县发展和改革委员会
落实企业安全生产主体责任集中宣讲
“春风行动”实施方案》的通知
县各电力、粮食企业：
根据县安委办《关于印发〈灌南县落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”实施方案〉的通知》（灌安办﹝2020﹞13号）要求。经研究，特制定《灌南县发展和改革委员会落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”实施方案》。现将此方案印发给你们,请结合本企业实际，紧扣《全县电力、粮食企业落实企业安全生产主体责任重点事项清单》（灌发改〔2020）22号）进行宣讲，切实树牢安全发展理念，全面落实企业安全生产主体责任。
特此通知。
附件：灌南县发展和改革委员会落实企业安全生产主体
责任集中宣讲“春风行动”实施方案
灌南县发展和改革委员会
2020年4月23日
附件:
灌南县发展和改革委员会
落实企业安全生产主体责任集中宣讲
“春风行动"实施方案
为进一步强化全县电力、粮食企业落实安全生产主体责 任意识，深入学习贯彻《全县电力、粮食企业落实企业安全 生产主体责任重点事项清单》（灌发改﹝2020﹞ 22号）（以下简称《清单》），根据县安委办《关于印发〈灌南县落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”实施方案〉的通知》（灌安办﹝2020﹞13号）部署要求，结合我县各电力、粮食企业实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作 重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院关于安全生产 工作的决策部署和国务院督导组、省市县督导组工作要求， 紧扣《清单》开展宣讲，促使电力、粮食企业牢固树立安全 发展理念，全面强化落实企业安全生产主体责任，提升企业 安全生产管理水平，推动电力、粮食企业安全生产形势持续 稳定向好。
二、时间安排
2020年4月下旬至5月上旬。
三、宣讲对象
全县各电力、粮食企业。
四、主要内容
（一）开展主题宣讲活动。将宣讲活动纳入专项整治工 作的重点内容之一。通过集中宣讲《中华人民共和国安全生 产法》、《江苏安全生产条例》中关于企业落实安全生产主体 责任的法律法规要求，逐条解读《清单》中明确的五个方面 具体责任20项重点内容，广泛宣传中办国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》（厅字﹝2020﹞3号）、《江苏省工业企业安全风险报告规定》及“一规定两守则”（《粮油安全储存守则》、《粮库安全生产守则》、《粮油储存安全责任暂行规定》）等文件规定，指导帮助企业进一步明确安全生产主体责任，强化全员安全生产责任，全面提升企业本质安全水平。
（二）开展警示教育活动。围绕企业易发生事故的时间 节点、薄弱环节，认真梳理近年来发生的典型生产安全事故 案例，组织企业集中观看《江苏省安全生产教育培训视频教 材一一深刻吸取“3 .21”事故教训专篇》等警示教育片， 参观警示教育基地，强化企业居安思危的危机意识，增强企业主动抓安全生产的意识和能力。
（三）开展宣传咨询活动。充分利用传统媒体和新媒体 的优势，开展全方位、广覆盖的宣传，对集中宣讲活动进行 广泛深入的动员发动和宣传报道，大力营造学习《清单》、 明确责任、重抓安全、促进生产的浓厚氛围。不定期组织开 展现场宣传咨询活动，通过设置咨询台、发放宣传品、举办 展示展览等丰富多彩的活动，面对面向企业和群众答疑解惑，宣传普及企业落实安全生产主体责任的政策法规。
（四）开展“一查三督”活动。立足专项整治行动的既 有基础，紧紧围绕压实企业主体责任这一关键任务，把《清 单》落实情况纳入监督检查的重要内容，作为检验企业落实 全员安全责任的重要一环。要充分运用"一查三督”工作法, 在全面推进安全生产专项整治中，实施随机“抽”、当面“问”、 书面“考”、全面“查”、实地“看”等成熟做法，对企业落 实《清单》情况进行综合评估，倒逼企业落实主体责任，改 变压力传递“上热下冷”现象，打通责任落实“最后一公里”。
（五）开展选树典型活动。选出若干落实安全生产主体 责任的先进企业，总结推广经验做法和创新举措。通过现场 观摩，发挥示范带动效应，激励带动其他生产经营单位自觉 落实安全生产主体责任。组织企业负责人（实际控制人）和 安全管理生产人员赴先进企业现场观摩。通过实地参观、座 谈交流等活动，分享先进经验，反思自身不足，实现相互提升。
五、工作要求
（一）加强组织领导，细化宣讲方案。把学习贯彻《清 单》作为压实企业主体责任、提升本质安全水平的重要抓手, 明确专门科室和具体联络员，按照进度要求抓好协调推动工 作，确保集中宣讲“春风行动”落实到位。
（二）广泛发动宣传，注重宣讲效果。要重点突岀企业 主要负责人（实际控制人）、分管安全生产负责人、安全总 监、一线班组长等各级各类安全生产管理人员，开展宣讲。 在集中宣讲期间，要创新方式方法，以更加接地气的方式全 覆盖的开展宣讲活动，争取让企业每一名员工至少接受一次 安全生产教育。着力提升企业学习贯彻《清单》的积极性、 主动性，增强落实主体责任的自觉性、能动性。
（三）加大督导力度，建立长效机制。督促企业将宣讲 内容纳入周前会、月度例会、生产经营会、安全生产工作会 议以及日常安全生产教育培训中，融入“安全生产月”以及 企业安全文化建设中，常态化开展宣传教育发动，与专项整 治、隐患排查、巡査督查、执法检查、标准化建设等安全生 产重点工作有机结合起来，以主体责任的有效落实来推动企 业本质安全水平的不断提升。要加大对企业落实安全生产主 体责任情况的督查考核，表扬先进，惩戒落后，促进企业真 学真做，务求实效。