交通运输系统各单位,局机关各科室:
为切实推进落实企业安全生产主体责任三年行动专题2020年重点工作落地落实,根据市交通运输局《关于推进落实企业安全生产主体责任三年行动专题2020年重点工作的通知》(连交传〔2020〕65号),结合各单位、各部门工作实际,局安委办对全县交通运输系统承担的各项任务进行了责任分解,现将分工表印发给你们,请各单位、各部门根据任务分工,抓好贯彻落实,并及时将工作情况报送至局安委办。(联系人:郑勇;电话:83219239)
灌南县交通运输局
2020 年11月9日
(此件公开发布)
推进落实企业安全生产主体责任三年行动
专题2020年重点工作分工方案
序号 | 工作要求 | 报送内容 | 牵头单位 | 责任单位 | 完成 时限 | 备注 |
(一)建立完善企业安全生产承诺制度 | ||||||
1 | 建立完善企业安全承诺和报告制度,制定出台包括所有重点行业领域的全县安全生产承诺制度,纳入诚信管理的企业应当就安全生产工作作出承诺,在进行全面安全风险评估研判的基础上,向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况,定期向有关行业主管部门报告安全生产履责情况。 | 1.制定承诺制度; 2.督促企业安全生产承诺制度落实情况。 | 县运管所 | 局综合计划科、港口科,县地方海事处、交通质监站 | 11月15日(县运管所)、11月20日(其他责任单位)
| 1.由县运管所于11月15日前制定运输行业企业安全生产承诺制度;2.其他行业管理部门参照制定制度,并于11月20日前完成。 |
(二)完善和落实举报奖励制度 | ||||||
2 | 加强隐患举报奖励措施的落实,各有关部门要设立安全生产举报热线,按规定安排举报奖励资金,鼓励企业职工、家属和社会公众检举重大风险隐患和企业违法违规行为,严格落实举报奖励政策,充分利用社会、舆论和企业职工的力量参与监督,不断规范企业生产经营行为。 | 1.出台县交通运输行业安全生产举报奖励制度; 2.督促企业建立安全生产举报奖励制度情况。 | 局安全监督科 | 各行业管理部门(局综合计划科、港口科,县运管所、地方海事处、交通质监站) | 12月10日前 | 1.由局安全监督科出台县交通运输行业安全生产举报奖励制度;2.各行业管理部门督促本行业企业建立安全生产举报奖励制度。 |
(三)企业建立完善的隐患排查治理制度 | ||||||
3 | 企业要按照有关行业重大事故隐患判定标准,加 强对重大事故隐患治理,并向行业主管部门报告;制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现闭环管理。 | 1. 1-2家本行业领域企业的隐患排查治理制度; 2. 本行业领域建立隐患排查治理制度的县级监管企业情况; 3. 今年以来对企业建立落实隐患排查治理制度的执法检查情况。 | 县运管所 | 局综合计划科、港口科,县地方海事处、交通质监站 | 12月10日前 | |
(四)企业完成重大危险源的排查建档工作并建立管理制度、落实管控措施 | ||||||
4 | 企业应对重大危险源进行登记和建档,采用先进 技术手段对重大危险源实施现场动态监控,定期检测评估,制定应急预案,完善控制措施,按照有关规定建立健全安全监测监控系统并与负有安全生产监督管理职责的部门进行联网。对存在较大以上危险因素的生产经营场所和有关设施设备,应建立运行、巡检、维修、保养的专项安全管理制度,安排专人负责管理,并设置明显的安全警示标志和事故应急处置卡,配备消防、防雷、通讯、照明等应急器材和设施,根据生产经营设施的承载负荷或者生产经营场所核定的人数控制人员进入。定期组织对安全设施设备进行体检式安全评估,确保始终处于安全可靠状态。 | 县级监管企业完成重大危险源排查建档、建立管理制度、落实管控措施的情况。 | 局港口科 | 持续推进 | ||
(五)企业要完成危险作业事项的排查和管理制度、措施的制定 | ||||||
5 | 企业应加强对爆破、吊装、动火、登高、受限空间作业,设备检维修、危险装置设备试生产、建筑物或者构筑物拆除、油罐清洗、临时用电、涂装、危险品装卸,以及涉及重大危险源、油气管道、临近高压输电线路等危险作业的安全管理,制定专项安全管理制度和措施。企业要组织对危险作业事项进行排查和风险分析,并进行技术交底、人员培训,作业时要安排专门人员进行现场安全管理,监督作业人员严格按照操作规程进行操作,及时采取措施排除事故隐患、纠正违规行为。 | 1. 1-2 家本行业领域企业完成的危险作业事项排查情况和管理制度措施; 2.本部门今年以来组织涉及危险作业内容的培训次数,完成危险作业事项排查并制定管理制度、措施的县级监管企业数; 3.本部门对企业涉及危险作业执法检查的情况。 | 局港口科 | 局综合计划科,县运管所、地方海事处、交通质监站 | 12月10日前 | 由局港口科报送1家本行业领域企业完成的危险作业事项排查情况和管理制度措施。 |
(六)修订完成加强企业诚信体系建设制度 | ||||||
6 | 建立健全安全生产领域失信联合惩戒制度,对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管,违章指挥、违章作业产生重大安全隐患,违规更改工艺流程,破坏监测监控设施,以及瞒报、谎报、迟报事故等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主要责任人,依法依规将其纳入信用记录,加强失信联合惩戒,从严监管。 | 1.建立健全企业诚信制度,特别是联合惩戒制度; 2.今年以来实施联合惩戒的情况。 | 局政策法规科 | 各行业管理部门(局综合计划科、港口科,县运管所、地方海事处、交通质监站) | 12月10日前 | 由局政策法规科督促各行业领域加强企业诚信制度体系建设。 |
(七)制定出台技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度 | ||||||
7 | 推广中小微企业社会化服务,支持专业化安全生 产技术服务机构做大做强并做好监督管理,落实有关技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度,做到规范运作,为企业提供高水平安全生产技术支撑和管理服务。加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化技术服务体系,对保险机构预防费用投入不足、未履行事故预防责任、委托不合法的社会化服务机构开展事故预防工作的,有关部门应当及时督促整改,拒不整改的,纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”管理,并向社会公布。 | 1.本行业领域制定出台技术服务机构评价结果公开制度、第三方评估制度; 2.本行业领域技 术服务机构数。 | 县运管所 | 局综合计划科、港口科,县地方海事处、交通质监站 | 12月10日前 | 由县运管所制定出台“两客一危”主动安防系统监管平台评估考评制度。 |
(八)开展督导检查情况 | ||||||
8 | 要把推动企业落实安全生产主体责任与专项整治、风险防控、应急救援等工作有机结合起来,制定可量化、可操作、可考核、可督查的政策措施,形成长效机制。要深入一线指导帮助企业建立全员安全生产责任制,不断提升企业安全生产管理水平。对未按规定建立安全管理体系、未建立重大安全风险报告制度或未按规定报告重大风险、未建立实施企业安全承诺制度、开展安全风险管控和隐患排查治理工作不到位的企业,要依法进行查处。 | 开展督导检查情况 | 局安全监督科 | 各行业管理部门(局综合计划科、港口科,县运管所、地方海事处、交通质监站) | 持续推进 | |
(九)典型示范企业选树情况 | ||||||
9 | 要鼓励有条件的企业先行先试,以点带面推动全 行业企业落实安全生产主体责任,促进企业改进安全生产管理措施,改善安全生产条件,持续提升企业本质安全水平。要及时总结推广典型经验,每季度选树若干落实安全生产主体责任的先进企业,总结推广经验做法和创新举措。 | 选树的落实安全生产主体责任示范企业经验做法若干个,含:企业简介、典型做法、创新举措等 | 局安全监督科 | 各行业管理部门(局综合计划科、港口科,县运管所、地方海事处、交通质监站) | 持续推进 | |