灌建发〔2020〕93号

灌南县住房和城乡建设局

推进基层整合审批服务执法改革工作

实施方案

局属各单位、机关各科室：

根据《灌南县推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》，结合本部门实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持和加强党的全面领导，按照县委明确的改革任务和路线图、时间表，围绕构建简约高效的基层管理体制，建立健全领导体制和工作机制，精心谋划，周密组织，稳步实施，为改革和完善基层管理体制，提高各镇经济发展、社会管理和公共服务的能力，推动形成加强党的全面领导、体制简约、运行高效、多方协同、法治保障的基层治理新格局贡献力量。

二、组织领导

县推进基层审批服务执法力量工作部署会后，成立住建局推进基层整合审批服务执法力量工作领导小组，由潘龙飞同志任组长，杨军、张帆同志任副组长，组建工作专班，具体承担相关改革任务实施工作。

三、实施内容

根据县委工作安排，推进基层整合审批服务执法力量工作在部署会后1个月内完成，10月底前全面完成改革各项工作。

（一）组建班子（8月27日前）。

我局涉及改革事项的部门主要有建管处、房产处、物业管理科、燃气办、公用事业科、路灯所，涉及部门的负责人，具体承担部门牵头改革事项实施工作，办公室负责与县机构改革领导小组办公室联系。

（二）动员部署（8月27日前）。

结合改革情况，就本部门负责改革任务召开会议，及时传达响应县委会议精神，制定工作推进计划，部署改革工作。

（三）组织培训（8月30日前）。

根据赋权的19项行政处罚事项清单，按司法局培训计划，我局积极组织落实。

（四）制度建设（9月15日前）。

积极配合县各有关部门厘清“属地管理”主体责任和配合责任，参与制定人员统筹管理办法、资源下沉机制等规范性文件。结合部门实际，在政策制定上注重创新和给予倾斜。

（五）数据接入（10月15日前）。

根据一体化平台建设需要，做好相关信息资源和事项数据接入县镇两级一体化平台工作，确保实现互联互通、数据共享。

（六）总结报告（10月30日前）。

10月底前向县委报送完成改革工作报告。

四、有关要求

（一）加强组织领导。推进基层整合审批服务执法力量工作领导小组负责改革的统一领导工作，统筹推动基层党建（乡村振兴、农房改造、精准脱贫、城镇化进程）等重点工作的配套衔接。推进基层整合审批服务执法力量工作领导小组办公室承担改革的牵头协调、组织实施、具体落实等工作。要围绕改革难点、工作重点强力推进，落实各项改革任务。要加强与县各有关部门的协调配合，加大对镇各项工作的支持指导，及时研究改革中遇到的困难和问题，形成工作合力，增强改革整体效应。

（二）稳妥有序推进。2020年8月底前，完成推进基层“三整合”改革工作实施方案的制定，并以住建局党委名义上报县机构改革领导小组。10月底前，全面完成改革工作，做好改革评估迎检工作，全面总结改革经验做法，巩固提升改革成果。要加强舆论宣传，注重典型引路，引导基层党员干部群众理解、支持和参与改革，营造良好改革氛围。

（三）落实工作责任。对上级明确的改革任务要坚决落实到位，不讲条件、不打折扣、不搞变通、不开口子。要加强对基层整合审批服务执法力量工作落实情况的督导检查，严格执行政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律。要强化监督和执纪问责，确保高质量完成改革任务。

                      灌南县住房和城乡建设局

                          2020年8月28日

灌南县住房和城乡建设局办公室 　  　  2020年8月28日印发