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索 引 号: 014309615/2021-00004 信息分类: 政府办公室文件, 其他,通知
发布机构: 灌南县百禄镇人民政府 发文日期: 2021-02-02
文号: 百政发〔2021〕4号 关 键 字:
内容概述: 百政发〔2021〕4号 关于印发百禄镇招商引资突破行动实施方案的通知 各村委会,镇各有关部门:现将《百禄镇招商引资突破行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。 百禄镇人民政府2021年1月28日 百禄镇党政办公室 …

关于印发百禄镇招商引资突破行动实施方案的通知

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百政发〔2021〕4号

 

 

 

 

关于印发百禄镇招商引资突破行动实施

方案的通知

  

村委会镇各有关部门:

现将《百禄镇招商引资突破行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

                                  百禄镇人民政府

2021128

 


百禄镇党政办公室                 2021年1月28日印发

 

百禄镇招商引资突破行动实施方案

 

为适应经济“新常态”下招商工作新形势,推动我镇招商引资工作取得新成效、新突破,确保全面完成招商引资各项目标任务,特制定本实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实新发展理念,认真贯彻全县招商引资突破年动员大会要求,结合我镇产业总体规划,以纺织服装和机械加工两大主导产业为重点,以镇工业集中区、生态农业产业区为平台,聚焦“工业立镇、产业强镇”战略,大力发展“工业经济、农业经济、返乡经济”三大经济,围绕“十大突破”深入开展大招商、招大商活动,确保引进一批先进适用技术、一批行业龙头企业、一批重大产业项目,实现招商引资、人引进取得重大突破。为顺利实施“4123”工程(打造1亿件服装、 1万吨阀门、 1亿元财政收入、1个开放创新平台、2千产业工人、3个省级品牌基地)奠定基础。

2021年我镇新招引进县园区项目2个,进镇工业集中区项目6个,培育规上工业企业1家,纳税超50万元企业2家,利用外资100万美元,培育高新技术企业1家,深入企业,帮助解决企业实际困难,引导企业做大做强。帮助现有企业纾难解困,集中开展优化营商环境行动,营造亲清政商关系,确保招商引资工作有新的突破。

二、主要措施

1、开展全员招商。要充分调动镇域范围内各村、各镇直单位的积极性,加强镇村联动,在全镇上下牢固树立“抓项目就是抓经济的理念,充分认识招商是经济工作第一菜单”的思想认识,始终把招商引资作为加快镇域经济社会发展的头等大事来抓。2月,举办镇村、机关干部招商引资培训班,上一堂招商引资专题讲座,要求广大干部认真学习招商引资相关政策法规、工作方法、奖励措施。

2、开展“引凤归巢”。动员全镇干部认真梳理其亲友和社会关系信息,将有招商价值的信息分类汇总,特别注重搜集整理县籍在外知名人士的信息情况,于2月底前报送至镇招商办,要求各村报送有效信息不少于3条,镇直单位不少于2条。由镇招商办形成招商信息资料库,并不断加以完善。同时,加强与上述知名人士的联系,吸引其回乡投资或帮助介绍招商信息资源。

3、开展“节会招商”。3月,组织考察连云港苏州商会,邀请其成员企业来我镇考察,举办百禄工业集中区专题招商活动。5月,参加2021年上海商会专题招引活动;8月,参加纺织博览会;9月,参加第十届东北亚博览会。

4、开展“以商招商”。围绕镇主导产业,重点跟踪已落户企业的上下游项目,多与现有企业老板进行沟通交流,同时通过其引荐到上下游企业、辅料企业,尤其是民营企业进行考察推介,引进有市场拓展需要的企业2家以上,进一步延伸产业链条,推动产业集群发展,增强产业整体竞争力。

5、开展“委托招商”。选择1-2家资质高、信誉好、实力强的中介招商机构进行委托代理招商,加大与异地商会的联系力度,委托异地商会开展代理招商活动,引进相关企业3家以上。加大镇财政奖励扶持力度,鼓励委托单位大胆引进优质企业进县镇工业集中区。

6、开展合作招商。健全广泛合作机制,与沭阳、新沂、太仓等地招商部门联系获取有效招商信息与行业系统、风投创投公司、证券公司等建立招商合作关系,获取企业投资动态、加强与相关行业协会的联系,获取项目的发展需求。通过开展合作招商承接产业2个以上。聘任招商大使和经济顾问。在企业家、商业协会会长中,聘任25人为招商大使、经济顾问,发放招商大使、经济顾问聘书。

7、开展驻点招商。联系太仓横泾镇,结对帮扶招商,设立招商驻点,积极对接企业,承接产业转移项目。同时依托在上海、无锡、苏州地区的流动党支部设立对外开放工作站,作为百禄镇的招商引资窗口,镇财政保障工作经费。工作站负责宣传推介百禄镇工业集中区、农业产业区,提升其知名度,负责邀请知名企业、重点客商和高端人才到百禄镇投资兴业。

8、营造招商氛围。提升招商工作质效,通过县网、县报、县手机报、县电视台等新闻媒介采取张贴简报、悬挂条幅、布置宣传栏等方式,加大宣传力度,在全镇形成人人是招商主体,事事关系招商成效的干事创业氛围,营造领导亲自上阵、干部奋勇争先、社会积极参与的全民招商氛围。

9、提升服务质效。镇三套班领导每人包2-3家企业,定期到企业跟踪服务,加强现有企业税源管理,鼓励企业将下游项目引入园区,最大限度的留住税收。适应销售形式,大力发展电商经济,鼓励企业依法依规从事电商销售,出台优惠政策,吸引大企业将从事销售的贸易公司放在园区,将税收放在园区;解放思想,积极探索,引进平台公司进驻园区,加强平台公司招引。

10、强化招商激励。根据灌南县招商引资奖励办法,在政策法规范围内制定我镇招引激励办法,对企业、产业、中介、引资人采取形式多样的激励措施,营造引资人想介绍、中介方愿介绍、企业方敢投资的招商环境。

三、组织保障

1、加强组织领导。成立由镇党委书记任组长,镇长任常务副组长,副镇长、人武部长任副组长,镇招商办、财政、国土、规划、环保及生态农业产业区相关科室为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室,办公地点设在招商办。招商办主任由吴小龙同志兼任。

2、加强责任落实。各村、各镇直单位、生态农业产业区要严格按照2021年招商引资任务分解表和招商突破年活动重点工作任务分解表的要求,做到各司其职、各负其责,将招商任务层层分解,确保任务到岗、责任到人,确保各项目标任务顺利完成。在开展招商引资活动中,严禁搞形式主义、追求排场,不得铺张浪费。(具体见附件二)

3、加强协调配合。领导小组定期召开联席会议,协调解決工作中的困难和问题。各村、各镇直单位、生态农业产业区要加强沟通、密切配合,实现招商引资人、信息、资源等要素共享,形成一个声音对外、一个形象对外、一个政策对外的招商整体格局,财政要落实招商引资专项经费,各村每年要安排一定经费用于招商工作,将招商引资工作纳入对村考核指标。

 

 

附件一:百禄镇招商引资奖励办法

附件二:各村、各镇直单位招商引资信息任务表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  附件一:

 

百禄镇招商引资的奖励办法

 

为进一步贯彻落实县委县政府的部署,提升我镇经济发展水平,创新创优招商方式和实际成效,激发广大干群招商工作积极性,加大项目建设推进力度,突破重大工业项目,特制定本办法。

一、奖励对象

凡通过各种渠道向我镇提供真实的招商信息,将具有投资意向的投资人或企业引荐到我镇的单位和个人(包括社会引荐人和公职人员),享受奖励政策。

二、奖励范围

1.新引进的具有一定技术含量、符合我镇产业发展方向的生产性项目。独立选址新建的项目,固定资产投资不低于1亿元或等值外币;入驻标准化厂房的项目,生产设备投资不低于1000万元或等值外币。

2.新引进的现代物流、文化教育、医疗卫生、体育旅游、健康养老等服务业项目,固定资产投资不低于2000万元或等值外币。

3.县招商引资工作领导小组认定的新引进的现代农业、电子商务、服务外包、科技研发等其他重点项目,固定资产投资不低于500万元或等值外币。

4.PPP、BT、BOT项目和财政直接投资项目以及社会捐资项目不在奖励范围。

5.总投资10亿元或3000万美元以上的单体项目,总投资5亿元以上的新能源、新材料、新智造、电子信息产业类、现代服务业和农副产品深加工单体项目,世界500强企业、国内行业领军型企业投资的项目,对我县主导产业起到补链强链的项目以及县招商引资工作领导小组认定的其他特别项目,实行“一事一议”。

三、奖励政策

(一)企业投资奖励

镇财政根据项目类型和对百禄镇经济贡献度,给予新引进企业一定额度的投资奖励,作为企业基础设施建设、扩大生产、持续发展的扶持资金。

1.重大项目激励。新引进的重点招商引资工业项目,项目按照约定序时投产,年亩均税收达到5万元以上的,前三年受益财政可给予相当于项目当年度对地方经济收入贡献实绩(增值税和企业所得税的地方留成部分)不超过100%额度的奖励,后两年受益财政可给予相当于项目当年度对地方经济收入贡献实绩(增值税和企业所得税的地方留成部分)不超过50%额度的奖励。

2.项目用地激励。新引进的招商引资工业项目,项目属地财政根据项目类型和对本地区经济贡献度,可给予购地新建项目一定额度的扶持;项目按照约定序时投产自投产之日起3年内,年亩均税收达到5—10万元的,可给予每亩不超过5万元的奖励;年亩均税收达到10—20万元的,可给予每亩不超过10万元的奖励;年亩均税收达到20万元(含20万元)以上的,可给予每亩不超过15万元的奖励。按照以上标准之一进行奖励且只能奖励一次,具体情况由项目双方协商约定。

3.设备投入激励。对投资强度高于280万元/亩且符合我镇产业发展方向的新落户重点工业企业,可按其设备投资金额进行奖励。其中,设备投资3000万元(含)—5000万元的,按设备实际投入的5%给予奖励;设备投资5000万元(含)—1亿元的,按设备实际投入的6%给予奖励;设备投资1亿元以上的,按设备实际投入的8%给予奖励;设备投资每增加1亿元,奖励标准提高1个百分点,最高不超过设备投入的10%。上述奖励由受益财政提供。对科技含量高、税收贡献大、带动能力强、符合我镇主导产业发展规划的轻资产项目以及固定资产一次性投资在1亿元以上的工业项目,实行“一事一议”。

4.厂房配套与股权投资。科技含量高、引领作用大、具有特殊贡献的新落户工业企业,可以给予厂房配套和股权投资支持。

1)厂房配套:根据企业需求,提供标准化厂房或订制个性化厂房。园区现有标准化厂房,可以按照成本价出售给企业;有个性化厂房需求的企业,根据企业提供的图纸,园区投资公司可以代建厂房,厂房产权归园区投资公司。也可以由园区投资公司和项目公司共同出资建设,项目公司出资部分作为回购厂房定金,园区投资公司和项目公司出资部分按照同期银行贷款基准利率计算利息计入建设成本,厂房建成后由项目公司按协议回购。鼓励工业企业建设多层标准厂房,对容积率达到标准的,从第二层起由项目受益财政给予每平方米不超过100元的补贴。

2)股权投资:县属国有公司可通过设立产业投资基金的方式参股企业,参股比例原则上不超过企业总股本的30%,且不成为第一大股东,在保留重大事项知情权的情况下,不参与项目公司的日常经营活动,在一定期限内按政策或双方约定有序退出。

(二)电子商务发展奖励

1.电商载体发展。电商交易额、电商企业数等主要指标达到省级创建标准并创建成功的,给予30万元一次性奖励;对建筑面积达到10000平方米,入驻电商企业30家以上,年度网络销售额3亿元以上的电商园区,给予20万元一次性奖励;对建筑面积达到5000平方米以上,入驻电商企业20家以上,年度网络销售额1亿元以上的电商园区,给予10万元一次性奖励。

2.电商项目招引。对行业知名电子商务(含专业电商服务企业)在我县注册设立子公司(独立法人),年开票网络销售额1亿元以上(或主营业务收入2000万元以上)的,给予30万元一次性奖励;对新落户的全国性/区域性总部(独立核算)的重大电子商务产业项目“一事一议”。

(三)新兴产业发展奖励

凡符合全县新兴产业发展规划,且固定资产总投资1亿元、5亿元、10亿元以上的新建项目,对投产后形成新兴产业链的龙头企业、关键企业标准的,县政府分别奖励企业20万元、100万元、200万元。

(四)人才引进奖励

1.符合灌南县产业发展需求的经县人才办认定为高层次人才,在我县创新创业,五年内个人所得税地方留存部分全额奖励给个人,且同时享受县委、县政府已出台的人才优惠政策。

2.鼓励企业引进或吸纳高层次人才就业(高级管理人才、高技能人才、研发人才),享受县委、县政府已出台的稳企稳岗、扶持就业的补贴政策。

(五)对项目社会引荐人的奖励

1.引荐人引进的工业项目以产生税收之日起,连续2年以其地方留成财力基数的10%作为奖金奖给引荐人。

2.引荐人引进的符合灌南产业发展方向的工业项目,以形成固定资产投资额的2‰作为奖金奖励给引荐人。

3.以上两种方式,社会引荐人只能选择其中一种享受奖励。

4.对新落户外资企业(含港澳台,不含房地产、基础设施建设类项目)项目引荐人,在享受上述奖励的基础上,另按年度实际到账外资额的1‰予以奖励,以等值人民币支付。

5.单个项目奖励最高不超过200万元,均由受益财政支付。依照相关程序申报、审核、奖励。

(六)对公职人员的奖励措施

1.每年评比一批招商引资有功人员和先进个人并给予相应的奖励。

2.新引进的项目按约定序时投产且符合投资要求,根据引进项目的实际到资额,给予项目引进团队或个人(第一信息提供者)一定数额的奖励。

3.公职人员奖励由项目所在镇提供相关材料,经县招商引资工作领导小组办公室审核后,纳入县高质量发展目标考核统一兑现

(七)其他奖励

1)企业在技术改造、专利申报、品牌创建、两化融合、产品研发、科技示范、人才引进等方面按省市县相应政策予以扶持奖励。

2)对列入市县重点产业目录的项目,按照市《关于支持重点产业加快发展政策的意见》(连发〔2018〕16号)及实施细则等政策给予扶持。

四、其他

1.固定资产投资额确认,项目单位需提供经税务部门认证的发票和有资质单位出据的审计评估报告,并由县招商引资领导小组指定相关部门确认。项目载体单位对新引进项目给予的支持超过本办法部分,原则需经县招商引资工作领导小组办公室批准。

2.同一项目同时享受省、市、县扶持政策的,按照从高不重复的原则予以支持。

3.本办法从即日起执行,原有关规定与本意见不一致的,以本办法为准。本办法解释权属百禄镇人民政府所有。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件二:

 

百禄镇各村(单位)招商引资信息任务表

 

单位

任务数

单位

任务数

备注

嵇桥

4

党政办

3


高湖

4

财政所

3


窑湾

4

农经中心

3


大新

4

农技中心

3


南房

4

农护办

3


川新

4

计生站

3


盆窑

4

城建所

3


百禄

4

自然规划所

3


桥东

4

民政办

3


大南

4

退役军人服务站

3


曹吴

4

敬老院

3


尚庄

4

劳保所

3


杨罗

4

信访办

3


宋庄

4

安监所

3


朱头庄

4

农护办

3


项圩

4

水利站

3


杨桥

4

统计站

3


周彭

4

文化站

3


沿塘

4




杨塘

4




屈东

4




屈西

4




高港

4




周响

4