各村（社）委会，镇直各部门、各单位：
为深入推进我镇禁违控违和街道管理工作，进一步明确镇分工领导、镇综合行政执法局工作人员及各村支部书记在上述工作中 的职责，结合我镇实际情况，经研究，特制定《三口镇禁违巡查暨街道管理等工作考核方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。
灌南县三口镇人民政府
2021年3月4日
三口镇禁违巡查暨街道管理等工作
考核方案
一、考核目标
加强镇禁控违和街道管理工作，确保基本农田零占用、未批先建零发生，确保街道秩序畅通，店招管理统一。
二、考核范围
镇分工领导、执法局全体人员、各村支部书记。
三、考核方式
采用缴纳风险保证金方式进行，具体标准为：执法局每人2000元，其中执法局副局长、中队长缴纳保证金3000元；各支部书记缴纳保证金2000元；按月进行考核通报。
四、考核内容
（一）村
1. 有专人负责巡查并有巡查记录；
2. 村能及时发现违建及时制止并清理到位的对支部书记不惩罚；
3. 村未发现违建被执法局或镇其他工作人员发现的或被群众通过12345平台举报属实的，扣支部书记100元保证金；村未发现违建而被镇主要领导或县及以上相关领导和部门发现的，扣保证金300元/次；村能及时配合镇执法局及时制止并将违建清除到位的不加扣；未采取有效措施致使违建完成的扣支部书记保证金1000元/次，并在镇大会上作情况说明，出现2次类似情况的，扣除支部书记全部保证金，并由纪委介入调查，直至追究相关人员党纪、政纪处分。
4. 拆除违规规筑产生的费用由所在村支出。
5. 连续一年没有出现违章建筑或及时上报情况得到有效控制的，年底全额退还风险保证金，并按照保证金1:1配套奖励。出现扣除保证金情况的，年底按实结算，退还剩余保证金，并按退还保证金1:1进行配套。
（二）镇综合行政执法局
1. 负责全镇禁违巡查和拆除、街道管理、综合执法等工作；分5个中队一个办公室：每个中队由队长和其他工作人员组成；禁控违以半年为周期进行轮换；轮流负责镇域内禁违巡查和拆除、街道管理（含农贸市场）；办公室主要负责办公室日常工作，车辆管理、考核、考勤、1+4信息平台维护、与上级部门对接及其他常规工作；同时加强强化部门协调。
2. 负责禁控违巡查的中队每天要对片区进行巡查，并留有巡查记录，同时将巡查工作相片、视频等及时上传工作群，办公室将巡查记录、工作照片等整理汇总存档。负责街道管理的中队每天要对街道车辆秩序、店外经营、马路市场、迎宾大道户外广告实行统一审批管理、店招统一等工作进行管理，确保车辆秩序有序、无店外经营、马路市场及未经批准随意更换安装店招等行为。所有中队工作人员均需要参与正常巡查管理，不能参与巡查的要履行书面请假手续，未履行书面请假手续未参加巡查的扣50元/次，出现3次类似情况的，建议调整出综合行政执法队伍。
3. 综合行政执法局巡查人员未发现本片区违建，而被镇村其他人员或群众发现或通过12345平台反馈属实的，扣该巡查中队队长保证金200元/次，同时扣其他队员保证金100元/次；被镇主要领导或县及以上有关单位和部门发现的，扣该巡查中队队长保证金300元/次，同时扣其他队员保证金200元/次；能及时制止并清理违建的，不扣分。未采取有效措施致使违建1处完成的扣该执法中队队长保证金1000元/次，同时扣除其他队员保证金500元/次，中队长在镇大会上作情况说明，出现2次类似情况的，扣除该中队队长和其他队员全部保证金。巡查人员不负责，徇情枉法，擅自默许本片区违建的，一经查实，将严肃处理，调出执法队伍，并由纪委介入调查处理，直至追究相关人员党纪、政纪处分。
4. 连续一年没有出现违章建筑（店招）或将出现违建（店招）清理到位的，年底全额退还风险保证金，并按照保证金1:1配套奖励。同时奖励相关中队队长每人1000元，其他工作人员800元。出现扣除保证金情况的，年底按实结算，退还剩余保证金，并按退还保证金1:1进行配套。
（此件公开发布）