各镇人民政府，县各有关单位：

《灌南县2021年国土绿化工作方案 》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

灌南县人民政府办公室   

2021年2月23日 

（此件公开发布）

灌南县2021年国土绿化工作方案

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，加快推进国家森林城市创建，坚决制止耕地“非农化”行为，围绕“生态优先、绿色发展”的总体要求，持续推进生态灌南建设，实现生态环境质量精准提升，根据《市政府办公室关于印发连云港市2021年国土绿化工作方案的通知》（连政办发〔2021〕8号）要求，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，牢固树立 “绿水青山就是金山银山”的理念，结合实施乡村振兴、推动绿色发展战略，着力打造城市绿色名片，稳步提升林木覆盖率，为建设美丽灌南提供有力的生态保障。

二、目标任务

全县计划完成绿化造林面积2000亩，其中成片造林1000亩，更新造林1000亩，森林抚育6000亩，新建省级绿美村庄9个，新建、更新及完善农田林网4.5万亩，其中新建0.5万亩，四旁植树80万株，新增城区绿化面积900亩。

三、重点工作

（一）沿路生态廊道工程。结合森林质量精准提升工程，以铁路、高速公路、国省道为优先区域，高质量、高标准推进新建道路的绿化建设，大力推进更新造林、补植增绿、景观优化等，全面提升森林质量和景观效果。重点围绕长深高速拓宽改造、沿海高速及连盐铁路、连镇铁路绿化补植、国省道、县镇村道路提档升级开展绿化美化，将道路两侧美化整治与植树造林、发展苗圃等相结合，构建环网交织的生态绿道体系。

（二）沿水生态屏障工程。持续巩固灌河、新沂河等“两违整治”成效，坚持“多样化、彩色化、季节化”思路，通过断带连通、窄带加宽、劣带提升，更大力度实施植树造林。以沿六塘河、义泽河、灌河和新沂河河堤绿化为重点，以建设生态富民廊道为目标，以营建护岸林、护坡林和水源涵养林为主，选择深根性且耐水湿、防护能力强的如杨树雄株、落羽杉等高大乔木树种，实现县内大型河道两侧及河渠生态廊道的绿化全覆盖。

（三）农田林网建设工程。加强农田林网网格化建设，结合我县土地复垦整理、河湖沟渠清淤疏浚和高标准农田建设，在高标准农田建设配套道路和灌溉水系两侧，栽植榉树、水杉、中山杉、落羽杉等高大乔木树种，切实将美化绿化延伸到田间地头，让林木与农作物共生共存，杜绝乱垦乱占四边地，显著提高生物多样性和农田防护能力。全县新建、更新及完善农田林网4.5万亩。

（四）绿美村庄建设工程。结合乡村振兴战略，深入开展“森林城镇”“千村示范、万村行动”绿美村庄建设活动，以村旁、宅旁、路旁、水旁农村“四旁”为区域，全面推进村庄绿化美化，大力推广栽植珍贵用材树种、彩色树种，科学规划建设乡村道路绿化、河道绿化、庭院绿化、公共绿地、产业绿化，全面增加村庄绿化总量，不断提升乡村绿化品位和美化水平。新建省级绿美村庄9个。

（五）城市绿地建设工程。以深化全市创成森林城市建设为抓手，加快推进大绿量、彩色化、珍贵化、效益化的乔木林为方向，大力推进各类公园、附属绿地、城市慢行系统、绿荫停车场等建设，逐步实现城市公园森林化、城区道路林荫化，形成林、城、人相融的良好生态格局。新建1座绿地公园，建设游园5座，新建道路绿化15条，社会绿化（单位、企业和居住区绿化）231亩，新建绿廊风光带7处等，新增公园绿地面积645亩。

四、推进措施

（一）明确工作职责。各镇、县各有关部门要切实提高认识，将国土绿化工作摆上重要议事日程，加强组织协调，创新工作举措，把造林绿化各项工作落到实处。县自然资源和规划局要做好全县造林绿化工作的任务分解、技术指导、检查验收及相关工作的组织实施；县农业农村局要做好全县高标准农田建设配套道路、灌溉水系两侧绿化等工作，指导各镇开展农田林网建设；县交通运输局要做好铁路、高速公路、国省县道绿色廊道建设工程；县水利局要做好全县大中型河流沿水生态屏障工程，尤其是河堤绿化的提档升级工作；县住建局要做好城市绿地建设，加快公园城市建设力度；宣传、教育部门要进行广泛宣传，增强全民生态意识和国土绿化意识；各镇及部门要围绕县下达的绿化任务，积极组织实施，确保全面完成任务；县督查办要对全县国土绿化工作完成情况进行全面跟踪督查。

（二）把握序时进度。绿化造林季节性很强，各镇、各有关部门要按照县统一部署的时间节点及措施要求推进国土绿化工作。

1. 绿化实施阶段（2021年2月中旬—4月中旬）。在前期土地平整、开挖树塘基础上，通过推进会、督查指导、义务植树、宣传发动等措施，以重点工程地块为抓手，抢抓时机，不断掀起春季植树造林高潮，推进全县绿化造林深入有序开展，确保顺利完成各项目标任务。

2. 巩固成果阶段（2021年4月下旬—5月中旬）。对照目标任务，做好查漏补缺。开展巡回检查，督促各植树造林主体及时做好浇水、苗木扶正等管护工作，切实提高新造林成活率和保存率，巩固绿化成果。

3. 检查完善阶段（2021年5月下旬—6月下旬）。根据上报任务完成情况，组织开展春季绿化造林实绩县级核查工作，及时督促整改核查发现的存在问题，做好迎接省、市级核查各项准备工作。

（三）落实管护措施。加强林木管护是保持森林资源稳健增长的重要环节，直接关系到林木成活率和保存率。

1. 加强管护责任落实。各镇要结合实际，制定好相应的管护工作方案。要建立健全管护队伍，使每一个造林地块都有具体确定的人员进行管护，做到分工明确、责任到人，确保林木栽得下、管得住、长得好。

2. 加强有害生物防控。全面加强以美国白蛾、杨树食叶害虫和香樟樟巢螟为重点的林业有害生物监测防控工作，做到及时发现、及时报告、及时防治；要严格执行林业有害生物检疫规定，积极做好林业有害生物防治工作，林业有害生物成灾率不超过5‰，无公害防治率达到85%以上，测报准确率达90%以上，苗木产地检疫率达100%以上。林业有害生物防控实行属地管理制度。

3. 加强森林资源管理。要严格执行森林资源保护管理目标责任制，建立健全林地保护管理的长效机制，全面落实林地保护利用规划，引导科学合理、集约利用林地。严格林木采伐许可审批、林地征占用审核制度，严厉打击破坏森林资源行为，对毁林、盗伐林木等破坏森林资源违法行为“零容忍”，加大野生动植物资源和湿地保护工作，不断筑牢生态安全屏障。

附件：2021年度全县国土绿化计划任务分解表

附件:

2021年度全县国土绿化计划任务分解表

政策解读链接：http://xxgk.guannan.gov.cn/news/show-33421.html