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索 引 号: 014309260/2021-00006 信息分类: 政府办公室文件, 综合政务,其他,通知
发布机构: 灌南县人民政府办公室 发文日期: 2021-03-01
文号: 灌政办发〔2021〕16号 关 键 字:
内容概述: 各镇人民政府,各园区管委会,县政府各部门、各直属单位,驻灌部省市属单位:《2021年灌南县民生实事项目责任分解方案》及《2021年灌南县民生实事项目序时进度安排方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。民生实事项目是县委、县政府牢固树立以人民为中心的…
时效: 有效

县政府办公室关于印发2021年县民生实事项目责任分解及序时进度安排方案的通知

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各镇人民政府,各园区管委会,县政府各部门、各直属单位,驻灌部省市属单位:

2021年灌南县民生实事项目责任分解方案》及《2021年灌南县民生实事项目序时进度安排方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

民生实事项目是县委、县政府牢固树立以人民为中心的发展思想,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,持续提高全县人民获得感、幸福感和安全感的重大举措。

各有关单位要充分认识落实民生实事项目的重大意义,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,加强组织领导,细化量化工作举措,分阶段、分步骤,按时按质抓好各项工作任务的推进落实。对涉及多部门参与的工作事项,各牵头部门要发挥好牵头抓总的作用,加强组织协调和督促检查,各配合部门要各司其职,主动作为,密切配合,推动各项工作任务落实落细。县考核办要将民生实事任务完成情况纳入全县综合考核体系,组织专项督查,及时掌握进度,定期通报进展情况,持续跟踪问效。

 

 

 

                               灌南县人民政府办公室

 202131

 

 


2021年灌南县民生实事项目责任分解方案

 

1.推动学校建设。投入3亿元,新建惠泽高级中学、扬州路小学,其中惠泽高级中学建筑面积4.48万平方米,办学规模1648班;扬州路小学建筑面积2.49万平方米,办学规模848班。(牵头单位:县教育局;共同责任单位:县住建局、县自然资源和规划局、新安镇等)

2.提优教师队伍。实施名校名校长名师工程,深化教师县管校聘、校长职级制管理改革,新招聘教师260人以上,培训教师2000人次以上。(牵头单位:县教育局;共同责任单位:县委编办、县人社局)

3.加强医疗机构建设。投入4000万元,新建公共卫生监测中心,建筑面积5500平方米,配套水质检测室、职业卫生检测室等。投入7600万元,扩建传染病院,新增建筑面积5850平方米,增设床位70张。(牵头单位:县卫健委)

4提升医疗服务能力。投入3000万元,建成妇幼保健院发热门诊,以及堆沟港、三口、百禄、孟兴庄4家中心卫生院发热门诊。稳定运行6个核酸检测实验室,日检测能力达9000例以上。(牵头单位:县卫健委)

5.建设创业载体。投入2亿元,新建电商物流产业园,建筑面积6.2万平方米,建设智能物流仓库、电商综合楼等。项目分两年实施,2021年底建成4万平方米智能物流仓库。(牵头单位:金灌集团)

6.推进就业创业。开展创业培训3000人次、职业技能培1万人次,实现新增就业1.2万人。建成市级以上创业基地2个,提供青年就业见习岗位500个,做好退役军人专岗开发。(牵头单位:县人社局、县退役军人事务局;共同责任单位:各镇、各园区)

7.推进旧城改造。完成5个地块、13万平方米房屋征收。综合整治五家院等8个老旧小区,实施墙体刷新、道路改造,配套停车位、污水管网、消防等设施。(牵头单位:县住建局;共同责任单位:县综合行政执法局、新安镇)

8.补助农民进城购房。农村集体经济组织成员购买商品住房,补助300/平方米,限补一套,最高限补4.32万元。其中,规划撤并村庄的集体经济组织成员,退出的宅基地按2万元/宅补助,拆除的住宅按楼房1200/平方米、平房800/平方米补助,最高限补15万元(具体按政策执行)。(牵头单位:县住建局;共同责任单位:各镇)

9.发展规模农业。推进7万亩高标准农田建设,年内建4万亩。发展设施葡萄5000亩,创成2个省级园艺标准园。培育新型农业经营主体40家,申报农产品绿色品牌20个。(牵头单位:县农业农村局;共同责任单位:各镇)

10.提升灌排水平。实施沂南灌区改造工程,新改建泵站16座,新建防渗渠29公里,疏浚河道31公里,提升8万亩农田灌排保障水平。项目分两年实施,2021年完成60%建设任务。(牵头单位:县水利局;共同责任单位:张店镇、北陈集镇)

11.提升保障标准。城乡居民基础养老金增幅不低于8%,动态提高城乡低保对象、特困人员等特殊群体生活保障标准,按时发放残疾人两项补贴,精准救助困境儿童。(牵头单位:县民政局、县人社局、县财政局;共同责任单位:各镇)

12.提升居家服务水平。2万名60周岁以上老人、200名重度残疾人提供保洁送餐、生活护理、精神慰藉等服务。完成500户特困家庭适老化改造。(牵头单位:县民政局、县残联;共同责任单位:各镇)

13.城乡道路建设。建设苏州南路、海西路等7条城区道路,提档升级农村公路60公里,改造农村危桥17座。(牵头单位:县交通局、县住建局、城发集团;牵头责任单位:各镇)

14.建设休闲运动场所。完成体育馆内装及配套设施建设,年内全面投用。建设盐河体育休闲公园,规划综合运动区、儿童游乐区、老年活动区等场所。建设硕项湖休闲运动区,改建12公里健身步道,增设小型游园。(牵头单位:县住建局、水务集团)

15.提升消防安全。新建城东消防站、消防综合训练馆,增配消防车、救援器材等设备。推进市政消防栓建设,城区新增65个,镇和园区新增50个。(牵头单位:县消防救援大队;共同责任单位:县住建局、金灌集团,各镇、各园区)

16.城乡环境综合治理。加快城乡一体化污水治理PPP项目建设,系统提升城乡污水处理水平。着力解决企业废气异味扰民问题,从严查处超排、偷排等违法行为,持续提升空气优良率。深入实施危废专项整治,全过程规范危废收运处置。(牵头单位:灌南生态环境局、县住建局、县水务集团;共同责任单位:各镇、各园区)

 

 

 


 

2021年灌南县民生实事项目序时进度安排方案

序号

项目名称

具体内容

目标任务季度分解情况

牵头
 
单位

共同责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

1

推动学校建设

新建惠泽高级中学、扬州路小学。

完成建设工程规划许可等手续,项目挂网招标。

4月份进场施工,6月底完成桩基工程。

完成主体工程40%

完成主体工程。

教育局

住建局
 
资源局
 
新安镇

2

提优教师队伍

实施名校名校长名师工程,深化教师县管校聘、校长职级制管理改革,新招聘教师260人以上,培训教师2000人次以上。

组织开展名师领航团队活动,培训教师200人次。调查各单位教师配备情况,上报增员计划。

累计培训教师500人次。赴高校开展高层次人才招聘宣传等,完成第一次教师招聘。

组织开展教师暑期培训,累计培训教师1500人次。根据第一次教师招聘情况,8月份组织开展第二次教师招聘,完成新招聘教师签订协议、选岗定岗、岗前培训等。

完成教师培训2000人次。完成新教师招聘260人以上,对新招聘教师开展试用期考核,掌握工作动态。

教育局

   
 
人社局

3

加强医疗机构建设

新建公共卫生监测中心;扩建传染病院,增设床位70张。

公共卫生监测中心项目稳步推进土建施工。传染病院扩建项目完成招标,3月份进入土建施工。

公共卫生监测中心项目5月份完成土建施工,进入装修阶段,6月份医用设备进场安装。
 
传染病院扩建项目继续施工,完成主体工程70%任务。

公共卫生监测中心项目建成投用。传染病院扩建项目7月份完成土建施工,进入装修阶段。

公共卫生监测中心项目规范运行。
 
传染病院扩建项目完成医用设备入场安装,增设70张床位任务,实现建成投用。

卫健委


4

提升医疗服务能力

建成妇幼保健院发热门诊,以及堆沟港、三口、百禄、孟兴庄4家中心卫生院发热门诊。稳定运行6个核酸检测实验室,日检测能力达9000例以上。

5个发热门诊项目加快土建施工。
 
指导县疾控中心及5家二级医疗机构的核酸检测实验室规范运行,确保日检测能力达9000例以上。

5个发热门诊项目5月份完成土建施工,进入装修阶段,医用设备进场安装。

5个发热门诊项目8月份建成投用。

5个发热门诊项目规范运行。

卫健委



 

序号

项目名称

具体内容

目标任务季度分解情况

牵头
 
单位

共同责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

5

建设创业载体

新建电商物流产业园,2021年底建成4万平方米智能物流仓库。

1月份完成方案、施工图设计及图审工作,2月份完成土地挂牌及建设用地规划许可证办理工作,开始场地平整,3月份完成红线南侧热力管网迁移工作,完成工程试桩工作,开展招标文件及控制价编制工作。

4月份完成建设工程规划许可证办理及招标工作,5月份完成质监、安监、施工许可证办理工作,6月份开展桩基工程施工工作。

7月份完成桩基工程施工及桩基检测,8月份开展物流仓库及综合楼地下基础施工。

完成物流仓库主体施工、综合楼三层主体施工。

金灌集团


6

推进就业创业

开展创业培训3000人次、职业技能培训1万人次,实现新增就业1.2万人。建成市级以上创业基地2个,提供青年就业见习岗位500个,做好退役军人专岗开发。

面向困难群体、返乡人员开展创业培训1000人次,职业技能培训4000人次,实现新增就业4000人。指导创业基地建设,提供青年就业见习岗位120个。完善退役军人专岗开发方案,并组织实施。

开展创业培训进乡镇、进社区,累计开展创业培训1800人次,职业技能培训6500人次,实现新增就业8000人。指导创业基地建设,提供青年就业见习岗位240个。完成退役军人专岗开发全年任务30%

利用公共实训基地作用,累计开展创业培训2400人次,职业技能培训8000人次,实现新增就业11000人,提供青年就业见习岗位380个,按标准培育创业基地2个。完成退役军人专岗开发全年任务70%

会同灌南中专开展创业培训大讲堂,面向学生、退役军人等群体开展创业培训,累计开展创业培训3000人次,职业技能培训10000人次,实现新增就业12000人,提供青年就业见习岗位500个。按标准培育创业基地2个。完成年度退役军人专岗开发任务。

人社局
 
退役军人事务局

   
 
各园区

7

推进旧城改造

完成5个地块、13万平方米房屋征收。综合整治五家院等8个老旧小区。

5个地块拆迁:完成第一人民医院及创业路南侧地块的签约及资金兑付工作。
  8
个老旧小区改造:办结项目建议书批复,补全资金证明以及项目建议书,招标代理单位招标,办理可研批复手续,招标程序选择设计单位,施工图设计完成。

5个地块拆迁:筹措碧桂园南侧地块的征收资金,做好地块签约及资金兑付工作,并对宝隆菜场南侧地块进行前期摸底调查登记,制定征收补偿安置方案。
  8
个老旧小区改造:施工图送审、完善,控制价编制完成并送审,办理工程施工相关手续和图审手续,启动施工单位招标程序,办理施工许可证进场施工。

5个地块拆迁:做好宝隆菜场南侧地块签约及资金兑付工作,筹措新莞南路东侧地块的征收资金,做好该地块前期的摸底、登记调查工作,科学合理制定安置补偿方案。
  8
个老旧小区改造:按照施工序时进度推进工程改造,完成60%工程量。

5个地块拆迁:做好新莞南路东侧地块征收工作和签约等工作,并对部分地块进行扫尾攻坚,完成5个地块拆迁任务。
  8
个老旧小区改造:按照施工序时进度,完成全部工程改造。

住建局

综合

执法局
 
新安镇


 

序号

项目名称

具体内容

目标任务季度分解情况

牵头
 
单位

共同责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

8

补助农民进城购房

商品住房,补助300/平方米,限补一套,最高限补4.32万元;退出的宅基地按2万元/宅补助,拆除的住宅按楼房1200/平方米、平房800/平方米补助,最高限补15万元。

按季度归集各镇上报审核材料。第一个月归集各镇申请材料,并进行集中审查,第二个月对房产、人员信息进行审查,第三个月完成审核,报县政府批准后拨付资金。

第一个月归集各镇申请材料,并进行集中审查,第二个月对房产、人员信息进行审查,第三个月完成审核,报县政府批准后拨付资金。

第一个月归集各镇申请材料,并进行集中审查,第二个月对房产、人员信息进行审查,第三个月完成审核,报县政府批准后拨付资金。

第一个月归集各镇申请材料,并进行集中审查,第二个月对房产、人员信息进行审查,第三个月完成审核,报县政府批准后拨付资金。

住建局

   

9

发展规模农业

推进7万亩高标准农田建设,年内建成4万亩。发展设施葡萄5000亩,创成2个省级园艺标准园。培育新型农业经营主体40家,申报农产品绿色品牌20个。

推进2020年结转的5.9万亩度高标准农田项目,完成93%工程量。编制2021年度7万亩高标准农田项目初步设计。

规划年度设施葡萄项目建设,新增2000亩设施葡萄。新增农业经营主体11家,续展绿色品牌。

完成2020年度结转的5.9万亩高标准农田建设,组织项目验收及审计工作。编制完成2021年度7万亩高标准农田项目实施计划,上报市局待批复。

累计新增设施葡萄4000亩,组织申报省级园艺标准园。累计新增农业经营主体20家,优选农产品绿色品牌申报主体,开展技术辅导。

启动2021年度高标准农田建设项目招投标,施工队进场施工。

做好设施葡萄田间管理。

累计新增农业经营主体29家,组织20个以上农产品绿色品牌报市初审。

推进2021年度高标准农田建设。

累计新增设施葡萄5000亩,准备省级园艺标准园验收材料。

累计新增农业经营主体40家,组织农产品绿色品牌报省复审。

农业农村局

   

10

提升灌排水平

实施沂南灌区改造工程,2021年完成60%建设任务。

疏浚义北干渠10公里、大中沟6公里。

完成生产桥、泵站基础工程施工,新建路涵5座、渠桥10座;新建、拆建防渗渠5公里。

累计完成疏浚义北干渠17.3公里、大中沟12公里。

完成生产桥、泵站、渡槽水下部分施工,累计新建路涵8座、渠桥50座;新建、拆建防渗渠道15公里。

累计新建路涵15座、渠桥50座;新建、拆建防渗渠道15公里,新建巡渠道路5公里。做好汛期巡查管护。

累计新建路涵20座、渠桥50座;新建、拆建防渗渠道15公里,新建巡渠道路7公里,完成60%建设任务。

水利局

张店镇
 
北陈集镇


 

序号

项目名称

具体内容

目标任务季度分解情况

牵头
 
单位

共同责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

11

提升保障标准

乡居民基础养老金增幅不低于8%,动态提高特殊群体生活保障标准,按时发放残疾人两项补贴,精准救助困境儿童。

做好数据核查,确保城乡居民养老保险金发放率100%,城乡居民基础养老金增幅不低于3%
 
按时发放残疾人两项补贴;建立困境儿童信息库;做好城乡困难群众适度普惠型节日慰问工作。

持续做好数据核查核对,做好城乡居民养老保险金发放,城乡居民基础养老金增幅不低于5%
 
对各镇社会救助审批办理流程、取得成效进行督查指导;组织开展集中评残工作。

持续做好数据核查核对,做好城乡居民养老保险金发放,城乡居民基础养老金增幅不低于8%
 
出台城乡低保和特困人员供养标准提标文件,同步提高残疾人两项补贴待遇。

持续保持城乡居民养老保险金发放率,城乡居民基础养老金增幅不低于8%
 
持续摸排困境儿童底数,形成问题清单,按照普通儿童、需要关爱儿童、需要兜底儿童、需要紧急干预四类情况,实行精准帮扶管理。

民政局
 
人社局
 
财政局

   

12

提升居家服务水平

2万名60周岁以上老人、200名重度残疾人提供保洁送餐、生活护理、精神慰藉等服务。完成500户特困家庭适老化改造。

开展对60周岁以上老年人的服务需求调查,根据需求结果,制定服务方案。
 
做好居家托养残疾人筛选工作,通过政府采购手续确定200名服务对象及服务项目。

累计为600060周岁以上老年人提供保洁送餐、生活护理、精神慰藉等服务。
 
完成500户适老化改造项目政府公开招标,并启动实施。
 
完成200名残疾人居家托养服务,每月服务次数不少于3次,通过APP考核平台、纸质台帐、不定期抽查进行监管。

累计为1500060周岁以上老年人提供保洁送餐、生活护理、精神慰藉等服务。
 
完成500户特困家庭适老化改造。持续做好重度残疾人居家托养服务。

累计为2000060周岁以上老年人提供保洁送餐、生活护理、精神慰藉等服务。
 
组织开展适老化改造验收评估。持续做好重度残疾人居家托养服务。

民政局
 
   

   












 

序号

项目名称

具体内容

目标任务季度分解情况

牵头
 
单位

共同责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

13

城乡道路建设

建设苏州南路、海西路等7条城区道路,提档升级农村公路60公里,改造农村危桥17座。

西湖路:编制项目建议书丶可研报告,施工图委托设计,施工图审查,编制预算,送财政评审,招标前准备。
 
海西路:挂网招标,确定中标单位,签订施工合同。
 
健康路:挂网招标,确定中标单位,签订施工合同。
 
福清路:组织中标单位进场排查存在问题,协调村委会、强弱电公司解决杆线问题,道路封闭雨污水管施工。
 
苏州南路:挂网招标,确定施工单位进场施工,整理场地,准备实施基础及雨污水管道等隐蔽工程。
 
英雄南路:施工图调整,配合供电公司杆线迁移,调整后方案请专家确定,组织施工单位进场施工,准备强电入地管线施工。
 
凤清路:编制项目建议书丶可研报告,施工图委托设计,施工图审查,编制预算,送财政评审,招标前准备。
 
农村公路:与省市交通运输主管部门对接,做好农路建设计划上报、下达等工作。

西湖路:挂网招标确定中标单位,签订施工合同,组织进场施工雨污水管网,路基层开始施工。
 
海西路:组织进场施工,施工雨污水管网,路基层开始施工。
 
健康路:组织进场施工,施工雨污水管网,路基层开始施工。
 
福清路:路基层施工,路面层施工,人行道施工,路灯、标识牌安装,划线。
 
苏州南路:完成基础层,雨污水管道铺设及雨水管涵工程,实施道路结构层。
 
英雄南路:雨污水管施工,路基层施工,灰土层施工。
 
凤清路:挂网招标确定中标单位,签订施工合同,组织进场施工。
 
农村公路:待省交通运输厅计划正式下达计划后,开展设计单位招投标,完成施工图设计与审查,启动施工单位、监理单位招投标工作。

西湖路:灰土层施工,路面层施工,人行道施工,路灯、标识牌安装,划线。
 
海西路:灰土层施工,路面层施工,人行道施工,路灯、标识牌安装,划线。
 
健康路:灰土层施工,路面层施工,人行道施工,路灯、标识牌安装,划线。
 
福清路:通车,准备竣工验收。
 
苏州南路:完成道路结构层,铺设沥青并扫尾,竣工验收投入使用。
 
英雄南路:路面层施工,人行道施工,路灯、标识牌安装、划线,竣工验收准备通车。
 
凤清路:场地平整,雨污管网施工,灰土层摊铺。
 
农村公路:完成工程招投标,施工单位进场,道路和桥梁全部开工建设,完成5座桥梁下部结构,30公里道路路基工程。

西湖路:通车,准备竣工验收。
 
海西路:通车,准备竣工验收。
 
健康路:通车,准备竣工验收。
 
凤清路:水稳层、沥青层摊铺,通车,准备竣工验收。
 
农村公路:全面推进工程建设,加强施工现场监管,确保年底前完成60公里道路和17座危桥改造任务。

交通局
 
住建局
 
城发集团

   












 

序号

项目名称

具体内容

目标任务季度分解情况

牵头
 
单位

共同责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

14

建设休闲运动场所

完成体育馆内装及配套设施建设,年内全面投用。建设盐河体育休闲公园。建设硕项湖休闲运动区。

体育馆:确定中标单位,组织中标单位进场施工,完成总量的30%
 
盐河体育休闲公园:施工图评审,完成招投标,确定施工单位进场施工。
 
硕项湖健康步道及配套工程:完成健康步道道路、沥青铺设等主体工程。完成东、中、西湖景观提升工程设计、施工、监理招标。

体育馆:完成所有工程,进行设备调试并组织验收交付使用。
 
盐河体育休闲公园:土建施工。
 
硕项湖健康步道及配套工程:全力推进东、中、西湖景观提升工程施工,完成50%工程量。

盐河体育休闲公园:土建完成,进行绿化栽植。
 
硕项湖健康步道及配套工程:全力推进东、中、西湖景观提升工程施工,力争9月底完成该项目主体工程。

盐河体育休闲公园:完成绿化栽植,所有工程实现完工。
 
硕项湖健康步道及配套工程:组织并完成东、中、西湖景观提升工程竣工验收。力争10月底,硕项湖健康步道及配套工程全部结束。

住建局
 
水务集团


15

提升消防安全

新建城东消防站、消防综合训练馆,增配消防车、救援器材等设备。推进市政消防栓建设,城区新增65个,镇和园区新增50个。

城东消防站完成建设工程规划许可证、施工许可证办理工作;完成桩基施工及桩基检测。
 
消防综合训练馆完成土建建设任务。
 
谋划城区、镇和园区市政消火栓建设规划工作。

城东消防站完成主体、内装、智能化等工程施工。
 
消防综合训练馆开展室内装修。
 
完成全年城区、镇和园区新增市政消防栓工作的20%

城东消防站完成附属工程施工。
 
消防综合训练馆室内装修完毕。
 
完成全年城区、镇和园区新增市政消防栓工作的40%

完成城东消防站工程建设。
 
完成消防综合训练馆建设。
 
完成消防设备采购,完成65个城区市政消防栓,50个镇和园区市政消防栓建设。

消防救援大队

住建局
 
金灌集团
 
   
 
各园区

16

城乡环境综合治理

加快城乡一体化污水治理PPP项目建设。着力解决企业废气异味扰民问题。深入实施危废专项整治。

城乡一体化污水治理PPP项目:完成合同谈判,签订合同,成立项目公司,办理相关审批手续,委托设计院进行深化设计和施工图深化设计。
    
增加县内企业检查频次,对重要点位实施监测,动态掌握大气环境质量。督促江苏裕灌现代农业科技有限公司等企业完成废气提升改造工作。
 
结合日常危废工作,针对部分重点企业开展危废专项整治。

城乡一体化污水治理PPP项目:办理施工审批手续,开始进场施工,施工徐州路、淮河路等道路工程,施工镇区管网,选12个小区进行雨污分流试验改造。
 
增加县内企业检查频次,对重要点位实施监测,动态掌握大气环境质量。
 
结合危废规范化管理,对区域内75%的企业实施危废专项整治。

城乡一体化污水治理PPP项目:继续施工徐州路、淮河路等道路工程,城区污水管网建设5KM,镇区管网建设5KM,完成2个小区雨污分流试验,进行污水处理厂提档升级改造,实施50个村的污水处理设施及管网建设。
 
增加县内企业检查频次,对重要点位实施监测,动态掌握大气环境质量。
 
对全县危废经营单位、产生单位实施危废专项整治,覆盖率达到100%

城乡一体化污水治理PPP项目:完成徐州路、淮河路等道路工程建设,城区污水管网建设15KM,镇区管网建设15KM,完成5个小区雨污分流试验,完成污水处理厂提档升级改造,完成50个村的污水处理设施及管网建设。
 
增加县内企业检查频次,对重要点位实施监测,动态掌握大气环境质量。
 
对危废专项整治工作开展回头看,做好全年危废专项整治工作总结。

生态环境局
 
住建局
 
水务集团

   
 
各园区