各镇人民政府，各园区管委会，县政府各部门、各直属单位，驻灌部省市属单位：

现将《2021年市〈政府工作报告〉重点目标任务分解落实方案》和《2021年连云港市50件民生实事分解落实方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

各牵头单位要高度重视，加强与市对口部门对接，及时准确掌握我县具体年度目标，认真研究承担的任务，充分发挥牵头抓总作用，及时汇报、主动协调，进一步细化实施方案，明确工作标准、进度和时限，采取有效措施，全力抓好落实。共同责任单位要保质保量完成承担的任务，积极配合牵头单位开展好各项具体工作。县考核办要将市《政府工作报告》重点目标任务和连云港市50件民生实事完成情况纳入全县综合考核体系，加强督促检查，定期通报进展情况，强化预警提醒，严格考核评价，确保全面完成市下达目标任务。

附件：1. 2021年市《政府工作报告》重点目标任务分解落实方案

                    2.2021年连云港市50件民生实事分解落实方案

                              灌南县人民政府办公室

                         2021年3月12日

附件1

2021年市《政府工作报告》重点目标任务

分解落实方案

7.产业投资完成1350亿元。（牵头领导：袁丽霞；牵头单位：县发改委；共同责任单位：县工信局、县商务局、县农业农村局，各镇、各园区）

30. 放大“5·18”品牌效应，加快电商产业园建设，促进电商产业健康发展，全市电商网络零售额增长20%以上。（牵头领导：廖朝兵；牵头单位：金灌集团、县商务局；共同责任单位：各镇、各园区）

34. 推动东海县、连云区创建国家全域旅游示范区，潮河湾、秦山岛、市博物馆创建4A级旅游景区，新增省级以上乡村旅游重点村3个。（牵头领导：揭  晓；牵头单位：县文广旅局；共同责任单位：各镇）

35. 推进46个重大文旅项目建设，提升老新浦风情街区和连云老街等品质内涵。（牵头领导：揭  晓；牵头单位：县文广旅局；共同责任单位：县发改委、县自然资源和规划局、县住建局，各镇、各园区）

53. 开展农村集体资产股份权能改革试点。（牵头领导：周文生；牵头单位：县农业农村局；共同责任单位：各镇）

54. 基本完成“房地一体”农村不动产确权登记。（牵头领导：袁丽霞；牵头单位：县自然资源和规划局；共同责任单位：各镇）

67. 提升跨境电商零售进口试点城市、综合试验区载体能级，经营主体超过100家，进出口额突破1亿元。（牵头领导：廖朝兵；牵头单位：县商务局；共同责任单位：县发改委、县外办、县市场监管局，各镇、各园区）

68. 深入推进国家东中西区域合作示范区、省级南北共建园区建设。（牵头领导：袁丽霞；牵头单位：县发改委、太仓灌南高新技术产业园区）

79. 新改建城区道路40条，改造桥梁40座。（牵头领导：张卫峰；牵头单位：县住建局；共同责任单位：县财政局、县自然资源和规划局、县交通局、县水利局，各镇、各园区）

81. 国家卫生城市通过复审。（牵头领导：张文艳；牵头单位：县卫健委；共同责任单位：县自然资源和规划局、县住建局、县综合行政执法局、县市场监管局、县商务局、县教育局）

87. 建成省级垃圾分类达标小区66个。（牵头领导：张卫峰；牵头单位：县综合行政执法局；共同责任单位：县住建局，各镇）

89. 新增农田托管面积25万亩。（牵头领导：廖朝兵；牵头单位：县供销总社；共同责任单位：各镇）

93. 发展直采直供、冷链配送等电商新模式，农村网络零售额突破200亿元。（牵头领导：廖朝兵；牵头单位：县商务局；共同责任单位：县农业农村局、县供销总社，各镇、各园区）

95. 改善农房8000户。（牵头领导：张卫峰；牵头单位：县农房办、县住建局；共同责任单位：县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、县审计局、县行政审批局，各镇）

96. 建成美丽宜居乡村167个、省级特色田园乡村6个。（牵头领导：张卫峰；牵头单位：县住建局；共同责任单位：县自然资源和规划局、灌南生态环境局、县综合行政执法局、县水利局、县农业农村局、县文广旅局、县审计局，各镇）

97. 抓好“四好农村路”建设，新改建公路350公里，改造桥梁20座、供水管网150公里。（牵头领导：揭 晓；牵头单位：县交通局、水务集团；共同责任单位：县财政局、县水利局）

100. 全面推行污染治理设施用电监管，基本建成环境监测监控体系。（牵头领导：张卫峰；牵头单位：灌南生态环境局；共同责任单位：各镇、各园区）

101. 加快建设环保“绿岛”项目，探索开展“绿岛”环境治理模式，建设小微企业共享的环保基础设施或集中工艺设施。（牵头领导：张卫峰；牵头单位：灌南生态环境局；共同责任单位：各镇、各园区）

104. 推动农业面源污染治理，推进化肥农药减量，规模养殖场污染治理率100%。（牵头领导：周文生；牵头单位：县农业农村局；共同责任单位：灌南生态环境局、县供销总社，各镇）

108. 完成植树造林3万亩，新增绿地300公顷，完成生态复绿2000亩，提升生态价值和碳汇能力。（牵头领导：袁丽霞；牵头单位：县自然资源和规划局；共同责任单位：县住建局、县交通局、县水利局，各镇、各园区）

112. 完成自然湿地修复2000亩，打造生态河湖样板10个。（牵头领导：周文生；牵头单位：县自然资源和规划局、县水利局；共同责任单位：灌南生态环境局，新安镇、李集镇）

114. 开展国土空间全域综合整治试点，推进废弃矿山生态修复，马涧通道边坡生态修复基本完成。（牵头领导：袁丽霞；牵头单位：县自然资源和规划局；共同责任单位：灌南生态环境局，各镇、各园区）

116. 落细落实常态化疫情防控举措，确保不出现规模性疫情。（牵头领导：张文艳；牵头单位：县联防联控办、县卫健委；共同责任单位：县疫情防控领导小组各成员单位，各镇、各园区）

117. 加强高风险人群疫苗接种等防护工作，加快发热门诊、核酸检测实验室建设，全方位提升应急处置能力。（牵头领导：张文艳；牵头单位：县联防联控办、县卫健委；共同责任单位：县发改委、县科技局、县公安局、县财政局等，各镇、各园区）

118. 高标准转入安全生产专项整治三年行动，狠抓重点行业领域风险防控，加强全过程全链条监管。（牵头领导：袁丽霞；牵头单位：县安委办、县应急管理局；共同责任单位：负有安全监管和行业管理职责的县有关部门，各镇、各园区）

119. 全面完成化工园区整治。（牵头领导：廖朝兵；牵头单位：县化工园区、县工信局；共同责任单位：县发改委、县公安局、县自然资源和规划局、灌南生态环境局、县应急管理局、县消防救援大队）

120. 加强海上作业安全监管，常态化整治涉渔“三无”船舶。（牵头领导：周文生；牵头单位：县农业农村局；共同责任单位：县公安局、县应急管理局、灌河海事处，各镇）

122. 依法打击各类非法金融活动，确保全市新发非法集资案件数量、金额、集资参与人数保持较低水平。（牵头领导：袁丽霞；牵头单位：县金融办；共同责任单位：县法院、县检察院、县市场监管局、县公安局、人行灌南支行，各镇、各园区）

123. 加强政府隐性债务等领域风险排查化解，防止发生系统性区域性风险。（牵头领导：袁丽霞；牵头单位：县财政局；共同责任单位：县金融办，各镇、各园区）

124. 完善“大数据+网格化+铁脚板”机制，加强城乡社区治理，推动扫黑除恶常态化，建设更高水平的平安港城。（牵头领导：陈永祥、殷旭明；牵头单位：县委政法委、县综合指挥中心、县公安局；共同责任单位：各镇、各园区、各部门）

125. 畅通群众诉求表达渠道，妥善化解矛盾纠纷，打造30个市级“红石榴”家园。（牵头领导：陈永祥、殷旭明；牵头单位：县信访局；共同责任单位：各镇、各园区、各部门）

126. 城镇新增就业5万人以上，新引进高校毕业生2万人以上，开发公益性岗位2000个以上，支持自主创业1万人以上。（牵头领导：袁丽霞；牵头单位：县人社局；共同责任单位：县人才办、县科技局、县退役军人局，各镇、各园区）

128. 改造中小学校舍32万平方米，新改扩建中小学、幼儿园41所。（牵头领导：张文艳；牵头单位：县教育局；共同责任单位：县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局、县审计局，各镇、各园区）

129. 推动普通高中优质特色发展，建设省级现代职教体系试点项目30个。（牵头领导：张文艳；牵头单位：县教育局、灌南中专；共同责任单位：县人社局，各镇、各园区）

131. 创建国家健康城市示范市。（牵头领导：张文艳；牵头单位：县卫健委；共同责任单位：各镇、各园区、各部门）

133. 严格食品药品监管，建立省级食品安全示范城市动态管理机制，对全市药品零售企业和医疗机构检查覆盖率不低于35%。（牵头领导：揭  晓；牵头单位：县市场监管局；共同责任单位：县公安局，各镇、各园区）

136. 推进全民参保计划，精准实施电商、建筑等从业人员的参保扩面。（牵头领导：袁丽霞；牵头单位：县人社局；共同责任单位：县住建局、县商务局、县医保局，各镇、各园区）

137. 提高养老金计发标准和被征地农民社保待遇。（牵头领导：袁丽霞；牵头单位：县人社局；共同责任单位：各镇、各园区）

140. 坚持“房住不炒”定位，促进房地产市场健康发展。解决1000户低收入户安居问题。（牵头领导：张卫峰；牵头单位：县住建局；共同责任单位：县发改委、县自然资源和规划局、县市场监管局、县金融办、县公积金中心、人行灌南支行，各镇、各园区）

141. 持续扩大住房公积金缴存面，归集住房公积金70亿元，扩面4.6万人。（牵头领导：张卫峰；牵头单位：县公积金中心；共同责任单位：县住建局，各镇、各园区）

143. 开展双拥共建，加强退役军人优抚保障。（牵头领导：周文生；牵头单位：县退役军人局；共同责任单位：县民政局，各镇、各园区）

150. 坚持密切联系群众，深入整治群众身边腐败和不正之风，永葆为民务实清廉的政治本色。（牵头领导：于祥华；牵头单位：县纪委监委；共同责任单位：县信访局、县12345公共服务中心，各镇、各园区）

附件2

2021年连云港市50件民生实事分解落实方案

1．新改扩建中小学25所。（牵头单位：县教育局；共同责任单位：县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局）

2．新建幼儿园16所。（牵头单位：县教育局；共同责任单位：县自然资源和规划局、县住建局）

3．推进中小学校舍安全工程，改造中小学校舍32万平方米。（牵头单位：县教育局；共同责任单位：县财政局、县自然资源和规划局、县住建局）

4．创建优质幼儿园26所。（牵头单位：县教育局）

5．改造提升60所义务教育学校教室照明。（牵头单位：县教育局；共同责任单位：县财政局）

6．建立中小学生健康大数据档案，发布全市中小学生体质监测蓝皮书。建设学生星级成长指导中心（心理咨询辅导室）30个。中小学生近视率较2020年降低1%。（牵头单位：县教育局、县卫健委）

7．发放各学段家庭经济困难学生助学金8000万元，办理大学生生源地助学信用贷款1亿元。资助500名困难职工子女、500名贫困残疾人家庭学生。（牵头单位：县教育局；共同责任单位：县财政局、县审计局、县总工会、县残联，各镇）

8．建设省级现代职教体系试点项目30个。（牵头单位：县教育局、灌南中专）

13．建成灌南县公共卫生监测中心。（牵头单位：县卫健委）

14．新建6家示范发热门诊。（牵头单位：县卫健委；共同责任单位：各镇、各园区）

17．新增18家医养结合机构纳入医保定点协议管理。（牵头单位：县医保局；共同责任单位：各镇、各园区）

18．建成7个农村区域性医疗卫生中心，新改建20个省级标准化村卫生室。（牵头单位：县卫健委；共同责任单位：各镇）

19．新建2家互联网医院。建成全市远程医疗信息系统，覆盖市县乡三级医疗机构。（牵头单位：县卫健委；共同责任单位：各镇）

20．城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到610元。（牵头单位：县医保局；共同责任单位：各镇）

21．全市职工医保卡定点医疗机构门诊、零售药店实现“同城通刷”。实现全国异地就医门诊直接结算。（牵头单位：县医保局）

22．完成8.8万名职工加入互助医疗保障计划。（牵头单位：县总工会；共同责任单位：各镇）

23．全市抗癌靶向药报销比例再提高5%，城乡居民糖尿病、高血压门诊用药报销起付标准降低60%。（牵头单位：县医保局；共同责任单位：各镇）

26．开展“百企万人稳岗护航”行动，提供2万个就业岗位。开发2000个公益性岗位托底安置就业困难人员，设置青年就业见习岗位3000个。（牵头单位：县人社局；共同责任单位：县退役军人事务局、县总工会、团县委、县残联，各镇、各园区）

27．为退役军人及家属定向提供就业岗位8000个以上。（牵头单位：县退役军人局；共同责任单位：各镇、各园区）

30．培训产业强市紧缺技工5000人次。（牵头单位：县总工会；共同责任单位：各镇、各园区）

31．培训高素质农民1.3万人。（牵头单位：县农业农村局；共同责任单位：县科技局、县科协，各镇、各园区）

32．完成棚户区改造2800户，分配保障房（人才房）2500户。（牵头单位：县住建局；共同责任单位：县人才办、县人社局、县公积金中心，各镇、各园区）

33．完成农房改善8000户。（牵头单位：县农房办、县住建局；共同责任单位：县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、县审计局、县行政审批局，各镇）

34．改造城镇老旧小区120个，惠及3.35万户。（牵头单位：县住建局；共同责任单位：县发改委、县财政局、县审计局、县公积金中心，各镇）

35．改造老旧接户线5.7万户，改造变压器957台。（牵头单位：县供电公司；共同责任单位：各镇、各园区）

36．建设5个城市公园，优化提升2个城市公园。（牵头单位：县住建局）

37．新建9个体育公园。（牵头单位：县文广旅局；共同责任单位：县住建局，各镇、各园区）

38．创建省级示范物管项目6个，市级示范物管项目20个。创建省级宜居示范居住区4个。（牵头单位：县住建局；共同责任单位：各镇）

39．新建66个省级垃圾分类达标小区。（牵头单位：县综合行政执法局、县住建局；共同责任单位：各镇、各园区）

41．实现长三角“三省一市”公积金“一网通办”“跨省通办”。（牵头单位：县公积金中心；共同责任单位：各镇）

42．支持新就业人员补缴公积金，发放新就业人员公积金贷款6000万元。（牵头单位：县公积金中心）

43．扩建餐厨垃圾处理厂，城区餐厨废弃物全部无害化处理。（牵头单位：县综合行政执法局；共同责任单位：新安镇）

44．新建二类以上公厕10座。（牵头单位：县综合行政执法局；共同责任单位：各镇）

46．新建改建26个社区综合服务中心。（牵头单位：县民政局；共同责任单位：各镇、各园区）

47．新增2个县区公益性心理咨询服务中心。（牵头单位：县妇联；共同责任单位：县民政局、县卫健委）

48．新增2个省级15分钟便民服务圈建设试点。（牵头单位：县发改委；共同责任单位：县商务局）

49．建设45个家庭教育指导服务示范社区。（牵头单位：县妇联；共同责任单位：县教育局，各镇）

50．升级改造菜市场5个。（牵头单位：县市场监管局；共同责任单位：各镇）

54．建设“我的连云港”APP县区板块，新增县区政务服务、便民服务事项不少于40项。（牵头单位：县行政审批局）

55．减收中小微企业社保费4亿元。（牵头单位：县人社局；共同责任单位：各镇、各园区）

57．引导企业知识产权质押融资不低于8000万元。（牵头单位：县市场监管局；共同责任单位：县金融办、人行灌南支行）

59．开展“10万低收入户技能提升就业保障”行动。（牵头单位：县人社局；共同责任单位：县农业农村局，各镇）

60．扶持24个乡镇扶贫产业园新增加扶贫车间50个。（牵头单位：县扶贫办；共同责任单位：县人社局，各镇）

61．建立完善400万元困难退役军人 “关爱基金”。（牵头单位：县退役军人局；共同责任单位：各镇）

62．城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月173元。（牵头单位：县人社局；共同责任单位：各镇）

63．完成2100户困难老年人家庭适老化改造。新建400张家庭照护床位。（牵头单位：县民政局；共同责任单位：各镇）

64．改造5个标准化农村区域性养老中心。（牵头单位：县民政局）

66．新建6个省级儿童“关爱之家”示范项目。为全市2.2万余名农村留守儿童购买关爱保险。（牵头单位：县民政局；共同责任单位：县教育局、团县委、县妇联、县慈善总会，各镇）

69．建设600个事实孤儿“梦想小屋”。（牵头单位：团县委；共同责任单位：县农业农村局，各镇）

70．为1500名重度残疾人开展居家托养服务。（牵头单位：县残联；共同责任单位：县民政局、县慈善总会）

71．为5万名困难残疾人发放生活补贴和护理补贴。为1万名重度和困难残疾人代缴养老保险。（牵头单位：县民政局；共同责任单位：县人社局、县残联，各镇）

73．开展“一乡镇一街道一普惠”试点，创建省、市级普惠托育示范试点项目10个以上。（牵头单位：县发改委、县卫健委；共同责任单位：各镇）

74．为4500名困难群众提供法律援助。（牵头单位：县司法局；共同责任单位：县法院、县检察院、县公安局、县机关事务管理局，各镇、各园区）

75．培育4200名社区网格法律明白人。（牵头单位：县司法局；共同责任单位：各镇）

77．实施电梯安全与应急救援“天眼”工程，加装电梯轿厢内智能监控装置3500台。（牵头单位：县市场监管局；共同责任单位：县机关事务管理局，各镇、各园区）

78．在公共场所投放15台自动体外除颤器。（牵头单位：县红十字会；共同责任单位：各镇、各园区）

80．建设连淮、连宿高速公路。（牵头单位：县交通局；共同责任单位：县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、灌南生态环境局、县水利局，相关镇）

83．新建、改造40条城区道路，对40座城区桥梁检修消险。整治20条背街小巷。（牵头单位：县住建局、城发集团、新安镇；共同责任单位：各镇）

84．新辟优化调整公交线路10条。（牵头单位：县交通局）

85．新改建农村公路350公里、改造桥梁20座。（牵头单位：县交通局；共同责任单位：县财政局，各镇）

86．实施农村公路生命安全防护工程200公里。（牵头单位：县交通局；共同责任单位：各镇）

88．完成市工人文化宫改造提升，新建“星级职工书屋”40家。（牵头单位：县总工会；共同责任单位：县文广旅局、县机关事务管理局，各镇）

89．打造示范文化站30家。（牵头单位：县文广旅局；共同责任单位：各镇）

90．新改建市图书馆分馆5家。（牵头单位：县文广旅局、县委宣传部）

92．建设北固山全民健身步道、硕项湖健身步道。（牵头单位：县文广旅局）

93．开展基层文化系列活动300场次，组织送戏下乡公益巡演1400场次以上。（牵头单位：县文广旅局、县委宣传部）

94．全年送电影下乡不少于1万场次。（牵头单位：县委宣传部、县文广旅局）

95．承办省级体育赛事6项以上。举办全市职工运动会等全民健身类体育赛事活动80项以上。（牵头单位：县文广旅局）

96．新增3个大型体育场馆免费或低收费开放。（牵头单位：县文广旅局）

97．新建22个“1、3、5”分钟治安快速反应圈，进一步提高见警率。（牵头单位：县公安局；共同责任单位：各镇、各园区）

98．开展“护校安园”专项行动，配齐完善“护学岗”610个。（牵头单位：县公安局、县教育局；共同责任单位：各镇）

99．建成市、县两级9个反通讯网络诈骗中心。（牵头单位：县公安局、县网信办、人行灌南支行）

100．完成6批次/千人食品安全抽检。（牵头单位：县市场监管局；共同责任单位：各镇）

101．整治提优食品小作坊20家。（牵头单位：县市场监管局；共同责任单位：各镇、各园区）

102．培育省级、市级放心消费示范先进单位65家。（牵头单位：县市场监管局；共同责任单位：各镇、各园区）

103．对全市疾控机构、疫苗接种单位实施疫苗安全全覆盖检查。（牵头单位：县市场监管局、县卫健委；共同责任单位：各镇）

104．药品质量监督抽样不少于800批次。（牵头单位：县市场监管局；共同责任单位：各镇）

106．改造农村老旧送水管网150公里，新增供水受益人口20万人。（牵头单位：水务集团、县水利局；共同责任单位：各镇）

110．全市市政道路消火栓补建982个、维修348个。（牵头单位：县住建局、县消防救援大队；共同责任单位：各镇、各园区）

111．修建防火护林站15座，防火道路31公里、蓄水池35座。（牵头单位：县自然资源和规划局；共同责任单位：各镇、各园区）

112．建设70平方公里城市污水处理提质增效达标区，新建污水管网80公里。（牵头单位：县住建局；共同责任单位：县财政局、灌南生态环境局、县综合行政执法局、县水利局，新安镇）

113．建成100个人居环境整治示范村。（牵头单位：县农业农村局；共同责任单位：灌南生态环境局、县水利局，各镇）

114．建设167个美丽宜居乡村。（牵头单位：县住建局；共同责任单位：县民宗局、县生态环境局、县综合行政执法局、县水利局、县农业农村局、县文广旅局，各镇）

115．建设45个省级绿美村庄。（牵头单位：县自然资源和规划局；共同责任单位：灌南生态环境局、县农业农村局，各镇）

116．完成200个村庄生活污水治理，完成80个农村黑臭水体治理。（牵头单位：县住建局、县污防指办、县水利局；共同责任单位：县财政局、县农业农村局、灌南生态环境局，各镇）

117．建设360个地下水水质监测井，完成全市地下水环境监测调查。（牵头单位：灌南生态环境局；共同责任单位：各镇、各园区）

118．建设生态环境智慧监管平台，实现水、气、声等全要素生态环境智能监控。（牵头单位：灌南生态环境局；共同责任单位：各镇、各园区）

119．开展蓝色海湾整治行动，恢复滨海湿地和岸线生态功能。完成湿地修复2000亩。（牵头单位：县自然资源和规划局；共同责任单位：县财政局、县水利局、县审计局、县国资办，各镇）

120．实施石梁河生态修复，完成生态复绿面积50万平方米。（牵头单位：县自然资源和规划局；共同责任单位：灌南生态环境局，各镇）