灌经信发〔2012〕44号
关于印发2012年灌南县食品工业企业
诚信体系建设工作实施方案的通知
各企业：
为进一步推进我县食品工业企业诚信体系建设工作，根据省经信委《关于印发2011年江苏省食品工业企业诚信体系建设工作实施方案的通知》（苏经信消费[2011]340号）和市经信委《关于印发2011年连云港市食品工业企业诚信体系工作实施方案的通知》（连经信发[2011]118号）的工作要求，结合我县实际情况，我局制定了《2012年灌南县食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》，现印发给你们。
各企业要从保障和改善民生、建设和谐社会的高度重视食品质量安全问题，把食品工业企业诚信体系建设作为建设食品安全长效机制的重要内容，督促企业增强诚信意识，加强企业诚信制度建设，落实食品安全主体责任。要切实履行职责，明确目标任务，落实工作措施，加强协调配合，精心组织实施，共同推动我县食品工业企业诚信体系建设工作。
二〇一二年七月二十三日
主题词：食品 企业 信用体系 工作 通知
抄 送：市经信委，县食安办，各乡镇人民政府，县开发区管委会。
灌南县经信局办公室 2012年7月23日印发
2012年灌南县食品工业企业诚信体系
建设工作实施方案
为加快推进我县食品工业企业诚信体系建设，提高企业诚信保障能力和食品质量安全管理水平，促进食品行业健康发展，根据省经信委和市经信委的有关工作要求，特制订2012年灌南县食品工业企业诚信体系建设工作实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以社会道德为基础，以守法遵章为准绳，以企业自律为重点，培育食品工业企业的诚信意识，规范生产经营者行为，通过政府指导和推动，逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品工业企业诚信体系，促进我县食品工业企业健康发展。
二、工作目标
按照“重点推进、稳步铺开”的原则，在全县食品行业加快推进工业企业诚信体系建设，重点在乳制品、肉类食品行业开展诚信体系建设，加强诚信标准的宣传和贯彻，加快诚信信息平台建设，营造食品行业诚信氛围。今年重点指导和组织全县乳制品、肉类食品生产企业按行业标准建立企业诚信管理体系，开展食品企业诚信信息公共服务平台建设工作。
三、主要任务
（一）完善诚信体系建设工作机制。一是建立与各乡镇政府、信用管理机构、行业组织间的联系机制，明确各自任务，落实地方政府负总责、行业组织加强自律的责任。二是建立食品工业企业诚信体系建设工作督查及信息报送制度。检查食品工业企业诚信体系建设执行情况，对各乡镇工作进行指导和督促检查。三是广泛联系相关职能部门，通报工作进展情况，研究并协调解决食品工业企业诚信体系建设推进过程中的重点和难点问题。
（二）加快建立企业诚信管理体系。按照《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》的要求，加快建立全县食品工业企业诚信体系，重点建立食用农产品原料及其他原辅料进货管理制度，生产过程及仓储管理制度，产品检验、不合格品处理制度，企业广告宣传、合同管理、标识管理制度，产品追溯、召回、申投诉处理、食品安全事故责任追究制度，从业人员诚信教育及考核、关键岗位人员诚信信息等相关记录档案管理制度，诚信危机处理和预警制度等7项管理制度。推动我县食品工业企业逐步建立诚信教育、企业失信因素识别、企业内部信用信息采集、自查自纠改进机制和失信惩戒公示等运行机制。
（三）建立诚信信息征集和披露体系。逐步建立我县食品企业诚信信息管理平台，及时、准确、完整地记录食品工业企业信誉评价、企业资质、合同履约、不良行为、黑名单等信用记录，及时向社会公布企业诚信体系建设信息，逐步实现与全国统一的食品工业企业诚信信息管理平台的对接。
（四）开展诚信管理体系评价工作。一是组织建立诚信管理体系的企业，开展对标达标自查自评活动。二是开展企业诚信管理体系试评价，由企业自愿申请，乡镇推荐，在乳制品、肉类食品行业选择一批诚信体系建设基础较好、绩效突出的企业，开展诚信管理体系试评价。对已通过诚信管理体系评价试点的企业，开展诚信等级试评价。
（五）加强行业自律机制建设。一是推进组建食品工业企业行业协会，充分发挥协会的自律作用，制定和完善行规行约，在行业内开展诚信宣言、公约、自查和互查等自律活动。二是引导食品工业企业重合同、守信誉、依法生产经营，倡导文明诚信经商，提高企业和员工的诚信意识和诚信水平，形成有效的企业自律机制。三是在先期开展建立诚信管理体系的乳制品、肉类食品等企业建立内部失信举报制度，充分发挥社会监督作用。
四、工作计划
（一）启动阶段（2012年5－6月）
1．建立工作机制。各乡镇要结合本地区食品工业发展现状，细化工作方案，落实工作措施，明确工作职责，确定负责人员。于5月底前将负责此项工作的分管领导和联络员名单报县经信局。
2．进行动员部署。组织企业参加全省食品工业企业诚信体系建设动员会，启动诚信体系建设工作，签署企业诚信宣言，开展建立、实施和评估企业诚信体系的知识培训。
（二）推进阶段（2012年6－8月）
1．加强人员培训。一是组织参加省经信委举办的关于诚信标准、企业质量自控体系标准等诚信体系建设工作规范方面的培训，建立本地专家师资队伍；二是针对乳制品和肉类食品企业开展诚信管理人员和食品安全人员培训，培养企业诚信体系建设保障人才。
2、开展宣传教育。一是召开食品工业企业诚信文化交流活动，促进企业形成以守法、履责、诚信为核心的诚信文化；二是开展“消费者进诚信企业”参观活动，宣传企业好的做法及取得的成效。
（三）实施阶段（2012年7月－11月）
1．加快建立企业诚信体系。依据《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》，指导乳制品、肉类食品企业建立诚信体系，确保按期达标完成。我县将在乳制品、肉类食品行业内选择1-2家代表性企业，就建立企业诚信管理体系进行重点指导，积累工作经验，形成统一流程和规范文本，在本县加以推广。
2．推进企业诚信文化建设。指导企业建立诚信方针、诚信目标，开展诚信意识教育和诚信规范教育，利用板报、广播、网站等形式开展诚信宣传。
3．建立诚信信息平台。在指导企业建立完善企业内部诚信信息管理体系的基础上，建立食品工业企业诚信信息平台，动态发布相关信息，实现与市信息平台的互联互通。
（四）评价总结阶段（2012年10月-12月）
1．组织企业开展自查自评活动。指导和组织乳制品、肉类食品企业依据《食品工业企业诚信评价准则》和评审实施细则开展自我评价活动。
2．开展食品企业诚信试评价活动。在各企业开展自评活动的基础上，组织相关部门对本地区乳制品、肉类食品企业开展诚信评价工作，对各企业诚信体系建设情况进行检查验收，确保企业诚信体系建设工作取得实效。
3．开展总结推广活动。及时总结本地区食品工业企业诚信体系建设工作经验，查找问题与不足，完善工作制度，适时召开现场交流等活动，并积极向其它食品行业推广。各地区的总结报告于12月20日前报县经信局。
五、工作要求
（一）增强责任意识。各乡镇要高度重视食品质量安全，把食品工业企业诚信体系建设作为食品安全长效机制建设的重要内容，切实提高对诚信建设重要性和紧迫性的认识，增强责任意识，认真履行职责。
（二）加强组织领导。各乡镇，各园区要切实加强对企业诚信体系建设工作的领导，结合企业实际制订工作计划，明确责任部门和责任人员，落实各项工作任务；要加快完善地方诚信管理配套制度，加大标准宣传贯彻力度，全面推进食品工业企业诚信体系建设工作。
（三）加强工作协调。各乡镇，各园区要加强与相关职能部门的协同配合，健全地方部门协调工作机制，促进信息和管理资源共享。
（四）加强诚信宣传。继续大力营造诚信建设的舆论氛围，加强企业交流，宣传好的做法和经验；组织开展以“讲诚信为荣，不讲诚信为耻”为主题的系列宣传活动及企业诚信专题宣传活动，巩固社会舆论监督成果。