孟委发〔2021〕11号

关于印发《孟兴庄镇机关干部下访活动实施

方案》的通知

各村党（总）支部、村委会，镇各有关单位：

    现将《孟兴庄镇机关干部下访活动实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

中共灌南县孟兴庄镇委员会  灌南县孟兴庄镇人民政府

    2021年3月1日

孟兴庄镇机关干部下访活动实施方案

为有效转变我镇信访工作思路，变反映问题为排查问题、变单一作战为联合化解、变群众上访为干部下访，深化镇机关干部下访制度，促使村干部端正对信访工作的态度，集中时间、集中精力来解决信访问题，有效化解各类矛盾纠纷及信访积案，特制定如下实施方案。

一、总体目标

通过开展镇机关干部大下访活动，畅通群众诉求渠道，群众反映强烈的热点难点信访问题得到切实解决，社会矛盾得到有效化解，实现全镇信访总量、越级上访、集体上访明显下降。

二、重点任务和方法步骤

坚持“走访解民难、走访聚民心、走访促发展”原则，将了解社情民意、排查化解各类矛盾纠纷、化解信访积案、探索建立信访稳定工作长效机制作为镇机关干部下访、走访活动的主要任务，将解决问题、教育疏导与困难救助相结合，全力推进“矛盾纠纷解决在村组”。

（一）认真下访，化解矛盾

每周六为集中下访日，镇包片三套班子领导及包村干部要认真落实到村走访、下访和回访活动。一是通过走访、下访发现问题，加大协调处置力度，及时化解矛盾纠纷，对化解处理好的矛盾纠纷及信访积案要进行回访。确保真息访，促成真结案，避免已结案件出现反弹。对出现反弹的信访问题，要认真分析原因，重新研究制定化解处理方案，促使信访人息诉息访。二是认真检查各类惠民政策是否落实到位，确保各项惠民政策落到实处，群众真正得到实惠，从根本上减少群众矛盾。

（二）排查梳理，登记建档

1、全面排查梳理。各位下访干部要对下访村的矛盾纠纷及信访积案进行全面梳理排查，要加大处置力度，避免相关人员越级上访。

2、逐一登记建档。对排查出的矛盾纠纷及信访积案在全面梳理的基础上，逐件按时间、地点、诱因、涉及人员、事态发展预测、矛盾纠纷类型、化解结果、稳控情况、责任人等要素登记建档。

3、集中分类化解。按照“矛盾要解决在基层”的要求，通过大下访活动，对新发生的矛盾纠纷、群众关注的热点难点问题、多次上访信访问题、涉法涉诉信访问题、历史遗留的信访积案等进行全面排查梳理，并按照要求建立台帐，做到底数清、情况明，全面落实各类矛盾纠纷的化解。信访积案全部实行领导包案，包案领导要亲自协调、亲自会办、亲自解决、亲自做群众思想疏导工作，切实做到真包真抓，一包到底，直到“案结事了”。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各包片三套班子领导及包村干部要高度重视下访工作，精心组织，周密安排，每周集中分析处理信访疑难问题。

（二）建立工作台帐。建立机关干部走访、接访、下访工作情况台帐，建立已化解处理矛盾纠纷及信访积案走访回访工作台帐。

（三）明确工作重点。对上级交办的信访案件和矛盾纠纷要明确责任领导、责任人，确保工作有人管、有人干、有成效。要形成上下联动、多方配合的强大合力。