各村（社）委会，镇直各部门及驻镇各单位： 

为深入贯彻落实县安全生产会议精神，扎实做好当前安全生产工作，坚决防范遏制各类事故发生,确保全镇安全生产形势稳定，镇安委会决定在全镇开展为期1个月（2021年5月1日至31日）的拉网式、起底式安全生产隐患大排查大整治活动，有关事项通知如下：

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持系统观念，统筹发展和安全，结合安全生产专项整治三年行动，深入细致开展安全生产隐患大排查、大整治，为建党100周年营造良好的安全生产环境，也为“十四五”开好局、起好步。

二、排查整治范围和内容

（一）排查整治范围。全镇各类生产经营单位，突出交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、涉爆粉尘、燃气、渔船安全、船舶修造、特种设备等重点行业领域，以及人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业；近3年来发生生产安全事故的重点行业企业。

（二）排查整治方式。采取企业自查自纠专项检查、政府巡查督查和社会舆论监督相结合的方式进行，做到“六个结合”：

1.把隐患排查整治与安全生产专项整治三年行动相结合，深化安全生产再检查、再排查、再整治，保持工作连续性；

2.把隐患排查整治与重点行业领域专项整治相结合，严格遵照工贸行业、化工和危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位重大生产安全事故隐患评定标准，在危险化学品、道路交通、建筑施工、水上交通、特种设备、冶金工贸、渔船安全、船舶修造、人员密集场所消防、烟花爆竹等重点行业领域，全面扎实地开展事故隐患排查整治，着力解决影响安全生产的薄弱环节和突出问题；

3.把隐患排查整治与落实工业企业风险报告制度工作相结合，实现关口前移，全面推进双重预防机制建设，消除盲点死角；

4.把隐患排查整治与安全生产行政执法相结合，强化依法治安，做到有违必罚、依法严处，落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施；

5.把隐患排查整治与落实企业安全生产主体责任专项行动相结合，督促企业严格落实主体责任20条重点事项清单，全面排查问题和隐患，列出问题清单，落实整改措施，逐项限期整改；

6.把隐患排查整治与推进企业安全生产标准化创建工作相结合，推动企业夯实安全生产基层基础，强化作业现场安全管理，严格执行安全管理制度和操作规程，提升本质安全水平；

三、任务分工

按照“条块结合、属地为主”原则，在镇政府的统一领导下，各村（社）委会，镇直各部门及驻镇各单位分工负责，密切配合，认真组织实施隐患排查整治工作。

（一）镇人民政府：组织开展推动辖区内隐患大排查大整治活动，指导监督辖区内各企业事故隐患排查整治工作，及时掌握隐患排查整治工作动态，建立事故隐患清单，对重大事故隐患上报镇安委会，实行动态管理。

（二）镇直各部门及驻镇各单位：按照部门和单位安全生产工作职责制定相关行业领域具体实施方案，全面组织排查整治，建立事故隐患清单，对重大事故隐患上报镇安委会，实行动态管理。

（三）生产经营单位：严格落实安全生产主体责任，执行“岗位、班组、车间、企业”四级隐患排查整治机制，全员全方位组织开展危险有害因素和岗位风险点辨识排查，建立事故隐患“一企一清单”，落实事故隐患自查、自报、自改闭环管理。严格按照国家安监总局颁布的危险化学品、工矿企业等重大隐患认定指导目录辨识管控重大隐患，建立清单、完善台账，及时向主管部门报告，制定实施隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

四、工作要求

（一）加强组织领导，层层落实责任。各村（社）委会，镇直各部门及驻镇各单位要建立相应领导机构，由主要负责人亲自负责，要认真履行安全生产工作职责，细化工作方案，周密部署实施，抓好工作落实，形成齐抓共管合力。各村（社）委会，镇直各部门及驻镇各单位隐患大排查大整治工作方案于4月30日前加盖公章连同电子版一并报至镇安委会。

（二）强化风险辨识，全面排查整治。各村（社）委会，镇直各部门及驻镇各单位要督促企业完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制，按照一般事故隐患和重大事故隐患的区分，实行分层分级治理，对重大事故隐患一律实施挂牌督办制度。各村（社）委会，镇直各部门及驻镇各单位要在建立准确具体、责任清晰、任务明确的事故隐患清单的基础上，对挂牌督办的重大事故隐患治理任务实行交办制、台帐制、销号制、通报制管理，确保形成工作闭环。

（三）严格监管执法，强化综合整治。各村（社）委会，镇直各部门及驻镇各单位要采取联合执法、集中执法等多种方式，落实“双随机一公开”抽查机制，对重大隐患整改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施，按规定给予上限经济处罚，对构成犯罪的要移交司法机关依法追究刑事责任。

（四）建立联动机制，开展督查检查。镇安委会要加强对大排行动情况的监督检查，适时组织专项督查、明察暗访。

各村（社）委会，镇直各部门及驻镇各单位要及时将《隐患大排查大整治情况汇总表》《隐患大排查大整治清单》和工作总结的电子档发送至安委会；纸质档经单位主要负责人签字，加盖公章，于5月31日前报至镇安委会。

附件：1. 三口镇隐患大排查大整治情况汇总表

2. 三口镇隐患大排查大整治清单

                         灌南县三口镇人民政府

                         2021年4月25日

附件1

三口镇隐患大排查大整治情况汇总表

填报单位（盖章)：                                                      填报日期：             

填报人：                        联系电话：                                     主要领导签字：

附件2

三口镇隐患大排查大整治清单

填报单位（盖章)：                                                      填报日期：             

填报人：                        联系电话：                                     主要领导签字：

（此件公开发布）