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索 引 号: 014309404/2021-00174 信息分类: 政府文件, 城乡建设、环境保护,城乡建设(含住房),通知
发布机构: 灌南县住房和城乡建设局 发文日期: 2021-04-19
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内容概述: 关于开展住建系统消防安全大排查大整治专项工作的紧急通知

灌建发〔2021〕33号 关于印发《住建局深关于印发《住建局深入开展消防安全大排查大整治专项工作方案》的通知

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灌建发〔202133

 

 

关于开展住建系统消防安全大排查大整治

专项工作的紧急通知

 

局属各单位、机关各科室,各有关单位:

为进一步做好住建系统火灾防控工作,找准薄弱环节和工作短板,强化针对性措施,坚决遏制火灾事故多发势头,全力维护消防安全形势稳定,以保安全促稳定稳大局向今年中国共产党建党100周年献礼,结合住建系统工作实际,现就加强全县消防安全大排查大整治专项工作紧急通知如下:

一、高度重视,加强火灾防控。消防工作事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定。各有关单位要从落实科学发展观、保障和改善民生的高度,进一步提高对做好消防工作重要性的认识,清醒判断当前消防工作面临的严峻形势,增强做好这项工作的责任感、紧迫感。现正值春夏交替季节,用火、用电、用油、用气增加,火灾事故隐患增多,防控难度加大,消防安全形势将更加严峻。各单位负责人要针对本行业领域消防工作存在的薄弱环节,组织制定各项防范措施,坚决防止重特大火灾事故的发生。

二、突出重点,实施全面清查。4月份作为全县“消防安全隐患排查月”,各单位要结合实际开展专项检查,重点是局机关办公场所、物业小区、高层建筑、建筑工地、燃气经营企业等,物管科、房产处要督促物业服务企业检查物业小区沿街门店等“三合一”现象较为突出的区域和场所。各相关单位专项检查的重点是各行业系统内的人员密集场所等单位。要针对此类场所,立即组织开展消防安全专项检查,集中精力、集中兵力开展全面排查。发现火灾隐患和违法行为,立即督促整改;要积极发动居民楼长、物业管理人员、保安等基层消防网格力量,深入开展全方位的火灾隐患排查检查,对发现隐患逐一登记造册(见附件),逐一落实整治措施。

三、严格标准,彻底整治隐患。5月份作为全县“消防安全隐患整治月”,各相关单位要严格执行“三合一”等各类场所整治要求,强力整治各类火灾隐患和消防违法行为。一是凡楼梯间、门厅、楼道内堆放可燃物品、违规停放电动自行车和为电动自行车充电的,必须责令立即清理,拒不整改的,立即通报相关部门依法给予处罚;二是施工现场作业区、办公区、生活区分开设置情况,特别是仓库、活动板房、临时设施搭建、电气线路敷设等重点部位消防安全措施必须落实情况,消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况,建筑材料以及安全网、外脚手架的防火性能,施工现场用电管理,电焊等明火作业防火措施落实情况。违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等情况。对使用彩钢板材料的施工现场进行排查,严禁使用聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑。三是凡是生产、存储、经营与居住为一体的场所,必须在容易发生火灾部位设置具备联网和无线传输功能的独立式火灾感烟探测报警器和简易喷淋装置;四是凡外窗设置影响疏散逃生和灭火救援铁栅栏的,必须责令立即拆除,并积极推广设置室内固定逃生绳;特别是对存在严重问题、且无条件改造的火灾隐患集中区域和“三合一”场所,要坚决挂牌督办,坚决责令停产停业,实施综合治理。

四、强化宣传,提升自救能力。要针对季节火灾规律和不同类型场所火灾特点,组织开展针对性消防宣传教育。要利用广播、电视、报刊、微信、微博等各类媒体,以及户外视频、楼宇电视、车载视频等媒介,加大提示性、警示性宣传力度,广泛公告消防安全专项治理工作要求,曝光火灾隐患,公开典型案例,提醒社会单位和公众加强火灾防范。各物业小区要广泛开设消防专题、专栏,对排查发现的火灾隐患突出,可邀请记者跟踪采访、深度曝光。要发动基层网格化力量,广泛张贴消防安全知识提示,大力宣传“三合一”场所“六必须”整治要求,全面普及防火、灭火及火场逃生常识,增强消防宣传教育的针对性和实效性。

五、强化基础,加强熟悉演练。做好灭火应急救援准备,提升社会消防安全管理水平。要深入推进消防安全“网格化”管理工作,指导和督促物业服务企业落实人员、落实责任,加强对居民楼院的经常性防火工作。要以推进重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”为抓手,督促落实消防安全主体责任,健全消防安全管理制度,不断加强消防安全“四个能力”建设,提高单位自我消防安全管理,组织开展物业企业项目经理、施工作业人员消防教育培训以及施工现场防火应急疏散预案制定和演练情况。

各单位要建立本行业领域相关场所底册,及时登记排查整治的相关场所消防安全隐患情况,实行每周一报告制度,每周五上午下班前要将当周的消防安全排查整治情况报局安全科gnzjjzzb@163.com,联系人:金童,联系电话:18260392125。对工作不力,措施不实的单位将定期通报,列入平时考评。

 

附件: 1.“三合一”场所消防安全隐患排查整治登记表;

2. 行业部门系统场所消防安全隐患排查整治登记表;

3.“三合一”消防安全告知书;

4.全县“九小场所”消防安全告知(承诺)书。

 

 

灌南县住房和城乡建设局

2021年4月19日


 

附件1

三合一场所消防安全隐患排查整治登记表

填报单位:                                                             填报日期:

单位名称

单位地址

负责人

联系

电话

三合一

类别

发现隐患

整改措施

整改

期限

备注





住宿与生产









住宿与仓储









住宿与经营









……









































备注:已整改的三合一场所也要登记,在备注栏中注已整改合格

附件2

XX行业系统场所消防安全隐患排查整治登记表

填报部门:                                                             填报日期:

单位名称

单位地址

负责人

联系

电话

场所

类别

发现隐患

整改措施

整改

期限

备注





医院









养老院









网吧









学校









电影院









宾馆









饭店









...





备注:已整改的三合一场所也要登记,在备注栏中注已整改合格


附件3

三合一消防安全告知书

 

三合一是指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑。该同一建筑空间可以是一独立建筑或建筑中的一部分,且住宿与其他使用功能之间未设置有效的防火分隔。

一、三合一场所存在以下几个方面的火灾危险性:

1.易燃物品多,火灾荷载大

2.用火用电管理混乱,致灾因素多

3.安全出口少,人员疏散难

4.缺少防火分隔,火灾蔓延快

5.消防设施器材配备不到位,火灾处置难

6.自防自救能力较差,人员伤亡大

7.建筑物耐火等级低,易火烧连营

二、三合一场所消防安全措施:

1.控制使用性质。在具有甲、乙类火灾危险性的生产、储存、经营等场所或建筑中严禁设置住宿场所、人员宿舍。住宿场所不得设置在地下、半地下室。对成片开发的门面房要严格限制经营油漆等危险化学品。

2.控制可燃材料。室内严禁大量存储可燃物。建筑物中吊顶、墙面的装修应采用不燃或难燃材料。建筑物室外广告牌、遮阳棚等应采用不燃或难燃材料制作,且不应影响房间内的排烟以及消防车的通行和灭火救援。

3.抓好火源管理。“三合一”场所要严格控制使用明火。集体宿舍中的厨房应集中设置,与其他部位采取严格的防火分隔措施,并应靠外墙布置,设置可开启外窗。居住人员不得在床上吸烟和乱丢烟头。要加强老人和儿童的用火管理,火种应放在儿童取不到的地方,教育儿童不要玩火。家中不得储存烟花爆竹、油漆、汽油等危险品。同时要抓好电源、气源管理。

4.落实好技术防范措施。要根据不同“三合一”场所的情况,积极应用简易喷淋系统、火灾自动报警系统或独立式火灾报警装置、内开式防盗窗、消防救生梯、救生绳索等逃生自救设备,方便人员安全疏散。

场所承诺:

我单位(场所)将严格遵守告知内容,如有违反,或发生火灾事故,依法承担相应的法律责任,并接受社会公众监督(举报电话:12345)。

 

 

告知机构(印章)               人(印章):

                                   

承诺时间:

 

 

 

 


附件4

 

全县九小场所消防安全告知(承诺)书

 

为深刻吸取近年来“九小场所”火灾事故教训,减少火灾危害,保护人民群众生命财产安全,现将小商店、小学校(含幼儿园、各类社会培训机构)、小医院(含诊所)、小餐馆、小旅馆、小娱乐场所(含小棋牌室、小歌舞厅)、小网吧、小美容店(含洗浴、足浴)、小生产加工作坊等场所(简称“九小场所”)消防安全告知如下:

一、场所火灾危险性

(一)可燃物多,发生火灾后燃烧迅速,易产生大量有毒烟气,极易造成人员伤亡。

(二)场所空间复杂,疏散通道狭窄,人员逃生难。

(三)用火用电用油用气多,电线私拉乱接现象严重,易发生火灾。

(四)电动自行车因线路短路容易引起火灾,停放室内火灾危险性大。

(五)从业人员多未接受消防安全培训,自防自救及组织疏散能力差。

二、场所消防安全职责、要求

(一)严格遵守消防法规,落实消防安全主体责任,实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。

(二)按照标准配置消防设施、器材和消防安全标志,定期维修保养,确保完好有效。场所和场所包厢内设置消防安全“三提示”标语。

(三)落实日常消防安全管理,坚持每日消防检查、巡查,及时做好火灾隐患和消防安全违法行为的自查自改。

(四)保持疏散通道、安全出口和消防车通道畅通,不得在门窗安装固定铁栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物,不得擅自改变建筑结构和用途,不得违规使用易燃、可燃材料装修装饰,保证防火间距、防火分隔、防火分区符合消防技术标准。

(五)加强用火、用电、用气、用油安全管理,杜绝违章操作引发火灾。不得私接电线,大功率电器线路应单独穿管敷设。电动自行车不得停在场所内,应远离可燃物停放,不用时电池与车身卸离,充电时间不超过10小时。人走时必须“关火、关电、关气”。

(六)不得违法违规储存、经营、使用易燃易爆危险物品。

(七)除小旅馆外一律不得住人,夜间值班留宿人员不得超过1人,且应住在一层,采取可靠的防火措施。

(八)加强消防安全培训和教育,全体员工做到“一懂四会”,即懂本场所火灾危险性,会报火警(向119报警,讲清失火地点、现场情况、是否有人员被困)、会检查火隐患、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生。

(九)严格控制在场人数,并结合实际制定灭火应急疏散预案,开展消防演练。一旦发生火灾,现场工作人员立即组织、引导在场人员疏散,积极组织,不得贪恋财物重返火场。

(十)结合场所实际制定具体火灾防范措施,严防火灾事故发生;如不具备消防安全条件,不得使用、营业。

三、发生火灾的法律责任

(一)场所经营者违反消防管理法规,造成严重后果的,依法按消防责任事故罪追究刑事责任。

(二)过失引起火灾(如电瓶车引发火灾),造成严重后果的,将按失火罪追究刑事责任。

(三)场所发生火灾殃及他人的,应依法承担民事赔偿责任。

(四)房屋出租人与承租人共同对消防安全负责,失火后造成重大人员伤亡或财产损失的,依法追究出租人和承租人的消防法律责任。

场所承诺:

我单位(场所)将严格遵守告知内容,如有违反,或发生火灾事故,依法承担相应的法律责任,并接受社会公众监督(举报电话:12345)。

 

告知机构(印章)            承 诺 人(印章):

                                    承诺时间:

注:此承诺书一式2份,1份由单位(场所)负责人签名承诺并加盖场所印,在场所入口处醒目位置张贴,并保持长期完好;1份由告知机构留存。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

灌南县住房和城乡建设局办公室           2021419日印发