孟政发〔2021〕11号                          

关于印发孟兴庄镇2021年春运工作

实施方案的通知

各村委会，县镇各有关部门：

现将《孟兴庄镇2021年春运工作实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

灌南县孟兴庄镇人民政府

                               2021年1月28日

孟兴庄镇2021年春运工作实施方案

2021年春运从1月28日开始至3月8日结束，共计40天。为全力做好2021年春运各项工作，更好地满足广大人民群众出行需要，有效防控新冠肺炎疫情，保障地方经济社会平稳运行，根据上级春运工作部署，结合我镇实际和今年春运的新情况、新特点，特制定本实施方案。

一、工作目标

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。圆满完成春运任务，为经济社会发展营造良好环境，意义重大。2021年全镇春运工作目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决打好春运攻坚战。确保车站、渡口等秩序井然，无混乱和群体拥挤骚乱事件，无治安和刑事案件，杜绝重大的灾难事故发生；确保各种运输工具在运输途中不发生重大交通事故和火灾事故，杜绝群死群伤事件；群众候车、出行方便舒适、安全及时，无长时间群体性滞留现象；确保群众走得了、走得好，确保工农业生产、人民生活物质的运输需要；严防疫情反弹，及时发现和快速有效处置可能的输入病例、散发病例或聚集性疫情，严防疫情进一步传播和扩散，切实维护人民生命安全和身体健康。

二、组织领导

春运工作关系到广大人民群众的切身利益，是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要举措。为加强对2021年全镇春运工作的领导，镇政府成立了春运工作领导小组，领导小组下设办公室，蒋晓国同志兼任办公室主任，办公地点设在镇农路站。

各村、镇各有关部门应根据工作需要成立本村、本部门的春运工作领导小组，负责所辖地区或所属单位的春运工作。各村干部要深入春运第一线，深入开展交通安全宣传工作，有效防控新冠肺炎疫情，对村民、拖拉机、摩托车驾驶员等进行安全教育，积极协助相关职能部门开展对非客运车辆载客违法行为进行整治，对春运工作所需人力、物力、经费等应重点给予保证。

三、工作措施

（一）科学安排运力

镇运管所和运输企业要在科学预测的基础上，有针对性地制定运输方案和应急措施。要完善应急预案，储备部分机动运力，落实新冠肺炎各项防范措施，随时准备应对各种紧急突发情况。

（二）加强安全管理

安全运输是春运工作的核心。各村、各有关部门和运输企业要按照“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运、绿色春运”的总体要求，强化源头治理、切实落实春运各项安全措施。春运开始前，镇综合行政执法局、二中队、运管所、派出所等部门要集中力量开展一次交通安全大检查，重点检查运输企业安全生产制度是否健全、驾驶人参加春运资格是否具备，加强对路段隐患的排查，发现的问题要及时整改到位。二中队要强化源头管理，严把运输企业经营资质关、车辆技术关、从业人员资质关、客运场站关，从运输企业、车辆、从业人员、场站等多环节入手，加强安全监管，预防和减少运输安全事故。镇综合行政执法局要加大对乡镇渡口、危险品运输船舶的监督检查力度，严厉打击船舶超载、非客运船舶非法载客等违法行为。要会同镇派出所对辖区内集中接送学生的车辆技术状况、校车驾驶人资格进行全面排查，严厉打击超载超速等违章行为，确保校车运输安全。要会同镇二中队加大对客运车辆超载的查处力度，确保超载车辆不出镇、不入辖区。坚决杜绝“三超一疲劳”“客货混装”和非法营运等违法违规行为，督促道路运输企业加强“两客一危”重点营运车辆动态监控，及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为。对低速货车、三轮汽车、拖拉机等货运车辆违法载人的行为，要坚决取缔，依法处理。坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证群众运输的同时，统筹做好重点物资、生活物资运输。

各村要配合有关部门对辖区内运输沿线和汽车站、渡口及周边地区进行综合整治。对参加春运的运输企业提出明确要求，强化企业的市场自律意识和社会责任意识。镇派出所、二中队、市场分局等有关部门要加大执法检查力度，坚决依法打击无证经营、私自抬价、强行拉客等各类非法活动，整顿和规范运输秩序，维护广大群众的合法权益，营造良好的春运出行环境。

汽车站、渡口等是春运群众主要集散地，要严格落实消毒、卫生清洁等防控措施，做好进出人员体温检测、“健康码”“行程码”查验。提示群众乘坐公共交通工具时佩戴口罩、出示“健康码”“行程码”。

（三）部门密切配合

 春运是一项系统工程，做好春运工作需要各村、各有关部门密切配合、协同作战、形成合力。各村、各有关部门要形成信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制，具体职责如下：

镇春运工作领导小组：组织领导全镇春运工作；根据上级春运工作部署和要求，结合我镇春运实际，制定春运工作方案；加强领导小组成员单位之间的协调工作，特别是应急运输时的协调保障和新冠肺炎疫情防控工作；组织实施春运工作的检查和监督。
    镇春运办（镇农路站）：根据领导小组工作的部署和要求，具体负责落实全镇春运工作的组织、协调和监督工作；负责春运办日常和值班工作；落实春运期间运输市场的监督工作，公布举报投诉电话，实行24小时值班；负责全镇春运运输信息统计工作，做好各类数据的采集、分类、处理和发布；做好春运宣传报道工作，及时发布春运工作动态。

镇政法和社会治理办公室：统筹协调护路联防工作，督促有关村和部门落实相关工作责任和举措，切实维护道路安全。

镇派出所：维护好孟兴庄汽车站的治安秩序，严厉打击车匪路霸以及其他各种扰乱社会治安的违法犯罪活动，加强对流动人口的管理，协助做好客流的疏导工作。

公安交警要加强对高速公路进出口客运车辆的安全检查，杜绝源头超载。对道路上行驶的7座以上客车做到逢车必查，严禁车辆超载，保证运输安全。

镇农业农村和社会事业局：加强对农机手安全教育和农业机械安全检查，严禁农用拖拉机、小手扶等农用机械违章载客。

会同有关部门提前制定应急疏导工作预案，开展劳动市场集中整治，定期发布和交流用工信息，组织农民工有序流动，减少盲目外出。

安排好贫困群众的生活，同时要做好城市中各种流浪乞讨人员的救助工作。

做好春运期间医疗救助和新冠肺炎疫情防控工作，制订相关预案；加强对汽车客运站等旅客聚集地的卫生监督检查工作。

加强对恶劣天气的预报并及时通报交通、公安等部门，便于相关部门采取积极有效的应对措施。

牵头做好春运期间全镇校车安全管理工作。

镇综合行政执法局：负责春运期间进出镇区主要通道清扫冰雪工作应急预案的制定，并组织实施。做好公交站点卫生保洁、秩序维护等工作，重点整顿流动摊点、整治占道占地经营行为，确保旅客进出通道的畅通和良好环境。

做好春运期间运输企业安全生产的综合监督和监管工作；加强对危险品和烟花爆竹生产、经营、储存以及冬季火灾防控等环节的监管。

镇经济发展和建设局：加强市场管理，负责依法规范和维护春运市场经营秩序。在有条件的旅客集散地设立投诉站，接待广大旅客的申诉、举报，保护旅客合法权益。负责做好春运运价监督检查和投诉查处工作。

积极配合交通、公安部门做好春运保障工作。

负责冰雪天气融雪（冰）盐保障工作。

镇宣传科：负责全镇新闻媒体关于各类应急突发事件的宣传报道工作，特别是要引导新闻媒体正确报道，营造和谐有序的春运舆论氛围。

（四）提高应急能力

为有效应对春运期间各类突发事件，降低突发事件造成的危害和影响，各村和有关部门要有针对性地制定春运应急预案，提前做好应急运力和应急物品的储备，做到反应快速、应对准确、处置果断，合理有效地控制事态发展。建立镇内疫情防控援助工作机制，保证在发生严重疫情时，援助力量及时到位。道路运输企业要充分落实应急运力储备，确保一旦出现紧急情况，能够有效应对，处置得当。镇二中队等部门对全镇公路要实时监测，当出现低温冰冻、浓雾等异常天气影响通行时，要视情况采取限制车速、间断放行、封闭道路等措施，并通及时发布路况和交通信息，为群众出行提供服务。

（五）强化监督检查

各有关部门要强化市场监督，进一步规范整顿运输市场秩序。要严厉打击无证经营、超范围（类别）经营和宰客、使用伪造仿制牌证等违法违章行为，维护运输市场的正常秩序。规范执法行为，严禁乱设卡、乱罚款、乱收费，确保执法文明规范。加强对客运的动态监管，严肃查处出租车乱收费、强行拉客、拒载以及“黑的士”违法经营等行为，进一步提高出租车的服务水平。加强疫情管理，推动“五有三严”（单位有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排等措施；医疗卫生机构严格发热门诊设置管理、严肃流行病学调查、严防医院内感染）等各项防控措施落地生根、取得实效。要深入汽车站、渡口等主要春运现场进行实地检查，重点检查安全措施的落实情况。对玩忽职守、造成重大事故的责任人，要依法依纪从重、从严查处。

春运期间，镇春运领导小组主要成员单位将组成多个督导小组，负责督导检查春运安全措施落实情况。

（六）加强信息沟通

各村、镇各有关部门要明确分管领导和专人负责相关信息的收集、分析、传递工作，定期向镇春运办上报本村、本部门的春运动态。发生旅客严重滞留、新冠肺炎疫情、交通严重阻塞或重特大交通事件等情况，要及时报送镇春运办。

请各成员单位将本单位的分管领导、联系人、联系电话等情况以及本单位的春运工作方案和应急处置预案于2021年1月27日前报送镇春运办。

春运结束后，各村、各部门要认真对春运工作进行总结，并及时将总结情况以书面形式于2021年3月8日前报送镇春运办。