灌统发〔2021〕27号

关于进一步加强统计分析研究工作的意见

局各科室、各下属单位： 

 统计分析研究是衡量统计工作水平的重要标志，是统计部门服务高质量发展的有效途径。为进一步加强全局统计分析研究工作，切实提高统计分析研究的广度、深度及精度，充分发挥经济发展“睛雨表”、县委县政府“参谋部”、社会公众“信息窗”作用，现提出如下意见。 

一、总体要求 

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决践行“两争一前列”新使命，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦党中央、省、市和县委、县政府重大决策部署，聚力服务全县经济社会高质量发展、服务县委县政府科学决策、服务社会公众信息咨询需求，通过建立健全高效运转的工作机制，充分调动全局开展统计分析研究的积极性创造性，打造一批有数量、有质量和有分量的统计分析报告，为服务全县经济社会发展大局出实招、献实策、尽实力。 

二、重点领域 

（一）经济运行态势及发展规律。一是强化常态化疫情防控条件下的经济监测分析。准确客观反映月度、季度、年度全省经济运行态势，多角度、全方位分析主要经济指标恢复状况并进行市际横向比较研究，深入研判恢复进程中的结构性、苗头性、倾向性问题，提出有针对性、可操作性的对策建议。二是强化对经济走势的预判分析。积极探索先行指标分析应用，建立监测预警模型，加强对经济走势拐点的预测预判，争取早发现、早准备、早预案。三是强化中长期经济社会发展问题研究。对重点领域、行业和地区持续深入开展跟踪分析，总结发展规律和经验得失，从战略角度提出前瞻性建议。加强对深化供给侧结构性改革、补齐产业链供应链短板、应对人口老龄化等中长期问题的研究。 

（二）国家重大战略规划实施进展。聚焦重大战略和重点任务开展专题研究，加强对构建“双循环”新发展格局、“一带一路”建设、长三角区域一体化发展等重大战略实施情况的监测评价分析，及时反映国家战略在县域实施进展以及存在的问题。加强“十四五”时期经济社会发展、产业体系现代化、乡村振兴、碳达峰碳中和、数字经济、共同富裕等领域的分析研究，力争形成一批具有前瞻性、针对性、创新性的分析研究成果。 

（三）县委、县政府决策部署落实情况。聚焦县委、县政府中心工作，对事关全县经济社会长远发展的重大战略、重大任务、重要工作的推进落实情况开展跟踪分析。积极探索全县基本实现社会主义现代化的路径选择，深入研究灌南贯彻新发展理念、构建新发展格局的政策效应，深化开展全县经济社会高质量发展监测考核评价，做好构建自主可控的现代产业体系、淮海经济区核心区一体化建设等重要决策部署落实情况的跟踪分析等，确保在县委县政府重大决策活动、重要会议召开之前能够提供有决策参考价值的统计分析报告。 

（四）重大政策环境变化影响效应。一是加强宏观经济政策实施效果分析。密切关注国家财税、货币、金融、产业等宏观经济政策的变动走向，客观分析政策实施产生的多重影响。二是加强外部经济环境变化对我县经济的影响研究。深入研判全球疫情变化、主要经济体经济走势及政策取向、国际金融市场波动、大宗商品价格变化、国际资本流动、地缘政治风险对我县外向型经济、物价、金融市场等领域的影响，持续跟踪中美等大国经贸关系的最新动向。三是加强重大突发事件影响预判。针对突发重大疫情、自然灾害、安全事故等，及时分析其可能对经济产生的不良影响和冲击，为政府决策制定提供前瞻、及时、准确的参考依据。 

三、工作机制 

（一）建立健全协作联动机制。一是组建统计分析研究专班。从局各专业科室抽调相关业务骨干组成研究小组，主要承担由县领导或局主要领导交办的紧急性、重要性和综合性统计分析研究任务。二是开展统计分析研究联合攻关。每年遴选一批重点课题，打破专业、条线和科室限制，加强专业科室协作、县级部门联动、省市县跨级合作，共同研究经济社会发展中的重点、难点和热点问题。三是完善重点企业联系机制。定期邀请代表性重点企业开展座谈交流，及时了解掌握企业、行业生产经营情况、存在的问题和困难，拓展分析研究信息渠道。 

（二）改进完善调查研究制度。针对经济运行中出现的新变化，结合年度课题研究工作需要，着眼于发现问题、反映问题和解决问题，深入镇（园区）和企业、住户、行业部门开展调查研究，做到宏观与微观、局部与整体、理论与实践相结合。调研应做到事前有方案，事中有记录、事后有报告，综合采用会议座谈、电话咨询、问卷调查、实地走访等多种形式，接触鲜活事例，发现现实问题，充分了解掌握经济现象背后真实的原因，强化调研结果在统计分析研究中的运用，切实提升统计分析的真实性和实效性。 

（三）挖掘开发数据资料价值。一是用好常规统计数据资源。充分利用各类统计快报数据，深入剖析大类、中类甚至小类行业增长变动情况对短期经济波动产生的影响。充分利用统计公报、统计概览以及统计年鉴等提供的年度数据，开展中长期专题研究。二是用好大型统计调查数据资源。充分利用经济普查、农业普查、人口普查、投入产出等重大国情国力调查数据开展深度研究，为制定重大战略、编制重大规划等提供参考依据。三是用好部门数据资源。充分利用部门一套表等制度，统筹整合县级部门各类经济社会发展信息资源，加大电子化行政记录有效转化为统计信息的力度，丰富分析研究内容，创新分析研究思路，增强分析研究信度。 

（四）重视加强业务骨干培养。从全市统计系统、市级部门和高校科研院所邀请优秀师资，面向全县统计系统定期举办统计分析研究能力培训班。鼓励年轻干部积极参加经济形势分析会、课题研讨会、统计分析经验交流会等，参与撰写月度运行报告、年度发展报告等基础统计分析报告，通过“干中学”和“学中干”逐步提升统计分析能力。采取县内外培训交流、挂职锻炼、集体调研等多种方式，增强分析研究业务骨干对基础统计、经济分析研究理论及模型运用等相关领域的知识储备，加强统计分析能手和统计数据挖掘处理能手的培养。 

（五）丰富拓展研究成果转化形式。一是将研究成果转化为县委县政府决策部署的重要依据，从统计分析报告、课题研究报告中提炼总结核心观点和重要数据，编发统计信息或统计专报，及时上报省、市统计局和县委、县政府。二是将研究成果转化为宣传统计工作的有力载体。根据成果性质和数据公开范围，适时向省、市统计局和县网络平台推送优秀统计分析报告，或在数据发布解读、专题新闻宣传等工作中予以体现，进一步扩大统计分析研究工作的影响力。三是将研究成果转化为社会共享的学术资源。针对可对外公开的优秀统计分析研究报告，鼓励作者在各类报纸、期刊杂志上发表，满足社会公众对统计深度信息的需求。 

四、保障措施 

（一）加强组织领导。成立局分析研究领导小组，由局主要领导任组长，领导班子成员任副组长，各专业科室主要负责同志为成员。领导小组统筹部署全局分析研究工作，审定下达年度统计分析研究任务，定期召开工作推进会议，督查研究进度，协调解决相关问题等。 

（二）完善督查机制。针对年度重点统计分析研究课题任务，由局分析领导小组定期开展督查推进。通过听取开题汇报、阶段性评审、最终成果验收等方式了解研究进度。对进度相对滞后的课题责任科室、分析研究人员予以提醒，对连续两次进度滞后的责任科室和分析人员予以通报。 

（三）强化考核激励。年度开展统计分析研究报告评比活动，对优秀统计分析报告及其作者予以通报表扬，并将获奖报告汇编成册，在全县统计系统内广泛发放。在全省、全市统计分析综合评比中获奖、获上级党委政府领导批示、在国内核心期刊上发表的统计分析报告，其作者所在科室可在年度绩效考核中获得加分奖励。 

灌南县统计局         

                                                        2021年8月10日