堆政发〔2021〕28号

关于印发《堆沟港镇2021年创建全国文明城市

实施方案》的通知

各村（居）、镇各有关部门和单位：

《堆沟港镇2021年创建全国文明城市方案》已经堆沟港镇创建全国文明城市指挥部研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

灌南县堆沟港镇人民政府

2021年4月6日

堆沟港镇2021年创建全国文明城市实施方案

2021年是创建全国文明城市三年一个周期的第一年。按照全市统一部署和县委县政府工作要求，进一步巩固全县文明城市创建成果，扎实推进各项工作，有针对性解决当前实地考察环节存在的突出问题和薄弱环节，确保如期创成全国文明城市，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委十一届十次全会精神，对照文明城市创建最新体系标准，细化目标任务，强化工作措施，推动全县各类点位整体升级、全面达标，高质量提升城市文明程度，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

二、工作目标

严格对照文明城市测评体系，聚焦基础设施、环境卫生、镇容村貌、文明素养、宣传氛围、重点场所建设提升等工作重点，强基础、抓长效、重人文，以点带面、上下联动，推动镇村环境干净整洁、镇村道路平整通畅、城镇面貌井然有序、城镇文明全面提升。

三、行动时间

（一）摸底排查阶段（4月）：各牵头单位和各村（社）根据各项行动任务，认真分析存在的突出问题及薄弱环节，以及根据季节等相关因素具有时间节点的工作任务，制定具体行动方案，并报镇创文指挥部办公室。

（二）集中攻坚阶段（5 - 9月）：各牵头单位和各村（社）根据职责分工集中力量、全力攻坚，根据具体方案开展各项工作，确保所有项目全部达标。

（三）巩固迎检阶段（10月）：各牵头单位和各村（社）巩固创建成果，做好创建全国文明城市迎检工作。

（四）长效保持阶段（11 - 12月）：各牵头单位和各村（社）完成职责范围内的创建项目达标工作，并建立常态创建机制，坚决把每项工作做实、做深、做精。

四、主要任务

（一）基础设施提升行动

1.完善道路设施。对镇村主次干道，特别是乡镇办公场所至周边1公里范围内行政村（社区）沿线及周边的道路破损、坑洼积水等情况进行全面摸排上报。结合实际,制定道路修补硬化方案；提升道路亮化率，实现主干道装灯率 100％、亮灯率 95％以上

2.完善公厕设施。乡镇公共卫生间设有无障碍设施，包括轮椅通道、扶手、缘石坡道及方便残障人员、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的扶手坐（蹲）便器。

3.完善集镇设施：因地制宜设置停车场或划定停车位。

4.实施绿化补植。集镇街道两侧无毁绿种菜现象；各相关村（社）做好辖区内绿化缺失排查摸底工作，及时将排查结果报至镇创文指挥部，由镇创文指挥部结合实际统一安排补植绿化树。

（二）环境卫生提升行动

1.清理散坟乱葬：清理沿途豪华墓等违规建设殡葬设施。

2.整理河道沟渠：有效治理河塘，清理河（沟）塘垃圾漂浮物，整治黑臭水体，无污水直排现象。

3.垃圾清运:垃圾房、箱（桶）完好、整洁；引导垃圾分类处理，设置一定比例分类垃圾箱；生活垃圾日产日清，无建筑垃圾、积存垃圾、散落垃圾，无明显异味。

4.厕所整治：全面摸排整治露天粪坑、简易茅厕、旱厕；建设卫生或无害化公厕，卫生整洁无明显异味。

（三）镇容村貌提升行动

1.集镇区域：整治沿街商铺店外经营、占道经营；与各临街商户及住户签订“门前四包”责任状，并张贴在室内显著位置，市容环卫责任制有效落实；取缔马路市场、临街废品收购点；拆除违法搭建，整理杂乱杆线；清理乱堆乱放、乱搭乱拉；整治非法“小广告”；无执法人员粗暴野蛮执法现象。

2.镇村（含沿线）：整治公共空间，拆除并清理内乱搭乱建、乱堆乱放、乱披乱挂、乱停乱放。

3.环境保洁。增加保洁频次，加强保洁人员队伍建设，提高保洁标准，及时清，做到全覆盖，无死角。

（四）文明素养提升行动

1.深化价值引领。组织开展文明创建、核心价值观宣传普及和主题实践活动，把文明创建、社会主义核心价值观融入村（居）民日常生活。开展村规民约等规范守则教育实践活动。

2.加强道德建设。加大县级以上文明村培育力度，积极开展文明家庭、身边好人、好婆媳最美人物系列创建评选活动，村（居）民获评文明家庭挂牌展示，开展向道德模范学习宣传活动。

3.推进志愿服务。开展以助力乡村振兴、邻里守望、关爱留守儿童、扶助孤寡老人、文化服务、法律普及援助等为主题“的志愿服务活动。

4.开展移风易俗活动。遏制铺张浪费、大操大办、厚葬薄养、高价彩礼、封建迷信等不良习俗。

5.积极倡导全民阅读。加快推进书香灌南建设，组织开展阅读进家庭、进社区、进村镇、进校园、进机关、进企业活动，进一步提升村（居）民人文素养和乡风文明程度。

（五）宣传氛围提升行动

1.公益广告宣传：在镇区道路沿线、背街小巷、居民小区、公园广场等主要出入口显著位置加强各类政治、创文等主题内容宣传，包括但不限于宣传海报、公益广告、景观小品等，做到日常维护良好、更新及时。

2.设置创文宣传栏：在镇政府办公场所显著位置设置文明城市创建工作宣传栏、综合宣传栏、未成年人思想道道德建设专栏等，做到展陈内容丰富，日常维护良好、更新及时。

3.制定村规民约:在镇区道路沿线、背街小巷、居民小区、公园广场等合适位置设置文明提示语，张贴居民公约或乡规民约。

（六）重点场所建设提升行动

镇级为民服务中心、镇村新时代文明实践所（站）、综合性文化站、少年宫、新型社区等重点场所建设到位，设置规范，功能室，做到有场地、有人员、有项目、有制度、有记录、有氛围，环境卫生整洁，有相应文化宣传。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各项提升行动是推动文明城市创建工作的重要举措，各牵头单位要高度重视，对照行动方案，强化落实举措，要组织精干力量，整合各方资源，完成好创建规定动作。

（二）明确责任分工。各牵头单位和责任单位按照各自分工，各司其职，各尽其责，认真履行职责，密切协作配合，协同做好各项工作，协调相关问题解决，保质保量完成文明城市各点位整治和提升任务。

（三）营造浓厚氛围。利用电视、报纸、微信公众号等平台广泛开展宣传活动，重点报道专项行动和重点工程的进展和亮点，集中宣传重要意义、具体措施和工作成效，及时发布动态信息，让专项提升行动深入人心，有效推进创建工作。

（四）严格督导考核。镇创文指挥部定期召开会议，听取专项行动进展情况汇报，及时对发现的问题进行通报和反馈，并作为年度考核重要依据。同时，组织对提升行动开展监督检查，对重视不够、措施不力、进展缓慢的单位给予问责。