灌建发〔2021〕43号
关于印发《灌南县住建系统2021年大气污染防治工作计划》的通知
局属各单位、机关各科室，各有关单位：
为深入打好污染防治攻坚战，全面落实大气污染防治工作责任，贯彻省、市、县大气污染防治工作要求，结合我局工作实际，特制定《灌南县住建系统2021年大气污染防治工作计划》，现印发给你们，请认真抓好落实。
附件：灌南县住建系统2021年大气污染防治工作计划
灌南县住房和城乡建设局
2021年5月31日
附件
灌南县住建系统2021年大气污染防治工作计划
为深入打好污染防治攻坚战，全面落实大气污染防治工作责任，持续改善全县环境空气质量，根据省市县大气污染防治工作计划要求，特制定本工作计划。
一、年度目标
PM2.5浓度达到37微克/立方米，优良天数比率达到82.4%，降尘量3.5吨/平方千米·月。
二、重点任务
１.煤炭总量控制与节能。坚持节能优先，完善能源消费总量和强度双控制度。坚持“宜电则电、宜气则气”，推进清洁取暖工程。抓好天然气产供储销体系建设，配合做好能源布局优化与散煤清洁化利用。
（责任单位：公用事业服务中心）
２.加大绿色建筑推广力度。新建居住建筑全面执行节能75%的标准，推动超低能耗建筑、零能耗建筑发展。开展既有建筑节能改造，推动医院、学校、宾馆饭店等公共建筑用能限额研究，加大太阳能、热泵等可再生能源技术在建筑中的推广应用。进一步优化绿色建筑质量管控要求，力争新增绿色建筑面积1200万平方米以上，启动并推进“绿色屋顶”计划，推进风电、光伏等可再生能源利用，到2021年底，绿色建筑占新建建筑比例达到98%。
（责任单位：建筑业发展中心）
３.加快机动车（船）结构升级。推行“绿色车轮计划”，加快新能源非道路移动机械推广使用，推动老旧机械淘汰报废。
（责任单位：公用事业科、建管处、园林所、房屋征收与补偿服务中心）
４.实施国土绿化行动。按照“稳总量、提质量、出精品、创特色”要求，推进各类公园及城郊绿道、生态廊道建设，加大湿地保护和修复力度，确保自然湿地保护率达54.5%，增强生态系统碳汇能力。
（责任单位：园林所）
5.严格施工工地和渣土运输监管。建立工地名单台账，每季度更新。各类工地应建立移动源污染排放管理制度，业主（施工）单位应依法依规禁止不符合排放标准的工程机械和柴油货车入场。对重点区域，强化渣土车运输集中整治，要逐步扩大渣土白天运输，对重点区域每月开展1次以上渣土车夜间运输集中整治，严厉查处非法运输、抛撒滴漏、带泥上路、冒黑烟等行为，并公开处理结果。按照《江苏省重污染天气建筑工地扬尘控制应急工作方案（试行）》中“六个百分之百”要求加大工地监管力度，对不达要求的企业和项目，采取限期整改、约谈告诫、经济处罚、信用扣分、媒体曝光、列入建筑市场主体“黑名单”等措施，推动全县施工工地扬尘治理全覆盖。继续推进“智慧”工地建设，5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控设施，与当地有关部门联网。
（责任单位：建管处）
6.加强非道路移动机械（含工程、农业、港作、水利等机械）污染防治。持续推进摸底调查和编码登记工作。强化工程机械监督抽测，每月至少开展一次工程机械监督抽测，每月抽测数量不少于10台·次。
（责任单位：建管处）
7.夯实应急管控措施。重污染天气橙色及以上预警期间，与排污大户开展协商，推动水泥等重点行业企业落实深度减排措施。
（责任单位：建筑业发展中心）
８.推进区域联防联控。加强区域协同监管、重污染天气联合应对和重大活动空气质量保障。探索建立区域大气污染联防联控机制，根据区域大气环境污染形势研判情况，统一启动重污染天气应急管控，实施重污染天气应急联动、同步响应。
（责任单位：263办、公用事业科、建管处、建筑业发展中心、房屋征收与补偿服务中心、园林所）
９. 提升溯源预警能力。动态更新大气污染源清单、秋冬季应急管控企业清单，基于溯源与成因分析实施污染靶向管理。建立快速预警网络，对高值区等及时预警，迅速调度指挥，确保快速到达现场处置并解决相关问题，强化“发现—处置—反馈—评估”闭环动态销号机制。
（责任单位：公用事业科、建管处、建筑业发展中心、房屋征收与补偿服务中心）
三、保障措施
（一）强化压实治气责任。要严格落实“党政同责、一岗双责”，切实加强组织领导，制订目标任务书，用好污染防治综合监管平台，定期调度相关单位扬尘管控工作推进情况。要制定实施计划，把年度任务分解到季度和月份，分解到重点行业领域、企业和责任人，制定配套政策措施。持续推进点位长履职，加强调度督办，确保按序时完成任务。
（二）健全综合奖惩机制。对未达环境空气质量改善目标要求的建筑工地、商品砼生产企业、征收地块、市政道路工程相关责任单位按规定采取通报预警、行政约谈等措施。对环境空气质量改善不到位和不作为、慢作为、不担当、不碰硬，甚至失职失责的，依法依规依纪严肃问责。
（三）构建全民行动格局。利用网站、媒体，发布空气质量实时数据，每月通报行业监管对象扬尘管控情况。加大宣传力度，既宣传正面典型，营造良好舆论氛围；又曝光负面案件，形成震慑效应；既运用传统媒体做好舆论引导，又嵌入新媒体做强正面宣传，重点宣传污染治理和绿色低碳工作成效。鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为，形成全民共建共治共享强大合力。
附件：施工工地扬尘治理项目表
附件
施工工地扬尘治理项目表
序号 | 县区 | 工地名称 | 安装在线监测 | 整治措施 | 完成时间 |
1 | 灌南县 | 红星星都荟广场 | 安装在线监测 | 严格落实“六个百分之百”，建设“智慧工地”，安装在线监测和视频监控设备并与主管部门联网。 | 2021年12月 |
2 | 灌南县 | 上悦花园 | 安装在线监测 | 严格落实“六个百分之百”，建设“智慧工地”，安装在线监测和视频监控设备并与主管部门联网。 | 2021年12月 |
3 | 灌南县 | 十里桃源花园 | 安装在线监测 | 严格落实“六个百分之百”，建设“智慧工地”，安装在线监测和视频监控设备并与主管部门联网。 | 2021年12月 |
4 | 灌南县 | 灌南县人民医院危旧房（食堂）翻建工程 | 安装在线监测 | 严格落实“六个百分之百”，建设“智慧工地”，安装在线监测和视频监控设备并与主管部门联网。 | 2021年12月 |
5 | 灌南县 | 上城雅苑住宅小区一期 | 安装在线监测 | 严格落实“六个百分之百”，建设“智慧工地”，安装在线监测和视频监控设备并与主管部门联网。 | 2021年12月 |
6 | 灌南县 | 凤凰城二期 | 安装在线监测 | 严格落实“六个百分之百”，建设“智慧工地”，安装在线监测和视频监控设备并与主管部门联网。 | 2021年12月 |
7 | 灌南县 | 壹号院小区建设工程项目一标段工程 | 安装在线监测 | 严格落实“六个百分之百”，建设“智慧工地”，安装在线监测和视频监控设备并与主管部门联网。 | 2021年12月 |
8 | 灌南县 | 同天国宾府 | 安装在线监测 | 严格落实“六个百分之百”，建设“智慧工地”，安装在线监测和视频监控设备并与主管部门联网。 | 2021年12月 |
9 | 灌南县 | 观澜书院 | 安装在线监测 | 严格落实“六个百分之百”，建设“智慧工地”，安装在线监测和视频监控设备并与主管部门联网。 | 2021年12月 |
10 | 灌南县 | 丽景天城三期 | 安装在线监测 | 严格落实“六个百分之百”，建设“智慧工地”，安装在线监测和视频监控设备并与主管部门联网。 | 2021年12月 |
11 | 灌南县 | 泰瑞南苑 | 安装在线监测 | 严格落实“六个百分之百”，建设“智慧工地”，安装在线监测和视频监控设备并与主管部门联网。 | 2021年12月 |
12 | 灌南县 | 幸福花园 | 安装在线监测 | 严格落实“六个百分之百”，建设“智慧工地”，安装在线监测和视频监控设备并与主管部门联网。 | 2021年12月 |
13 | 灌南县 | 盐西花园 | 安装在线监测 | 严格落实“六个百分之百”，建设“智慧工地”，安装在线监测和视频监控设备并与主管部门联网。 | 2021年12月 |
14 | 灌南县 | 鑫源一品 | 安装在线监测 | 严格落实“六个百分之百”，建设“智慧工地”，安装在线监测和视频监控设备并与主管部门联网。 | 2021年12月 |
15 | 灌南县 | 新文化商业中心（二期） | 安装在线监测 | 严格落实“六个百分之百”，建设“智慧工地”，安装在线监测和视频监控设备并与主管部门联网。 | 2021年12月 |
16 | 灌南县 | 新建灌南县金融中心B座建设工程项目 | 安装在线监测 | 严格落实“六个百分之百”，建设“智慧工地”，安装在线监测和视频监控设备并与主管部门联网。 | 2021年12月 |
17 | 灌南县 | 灌南县人和之家 | 安装在线监测 | 严格落实“六个百分之百”，建设“智慧工地”，安装在线监测和视频监控设备并与主管部门联网。 | 2021年12月 |
灌南县住房和城乡建设局办公室 2021年5月31日印发