灌建发〔2012〕73号

关于印发《灌南县住建局关于开展预防职务犯罪活动的实施方案》的通知

局属各单位、机关各科室：

现将《灌南县住建局关于开展预防职务犯罪活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

二○一二年十一月十九日

灌南县住建局关于开展预防职务犯罪活动的

实施方案

为深入推进住建系统反腐倡廉惩防体系建设，努力提升职务犯罪预防工作层次和水平，切实增强全体干部职工遵纪守法和廉洁自律意识，根据县预防职务犯罪工作领导小组印发的《关于在全县开展争创预防职务犯罪先进单位及先进个人评比活动的实施意见》（灌预发〔2012〕1号）文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届一中全会精神为指导，坚持科学发展观，深入贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《江苏省预防职务犯罪条例》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕发展大局，拓宽预防思路，扎实推进预防职务犯罪体系建设，注重预防实效，增强预防工作的前瞻性和实效性，努力从源头上遏制和减少职务犯罪，最大限度的调动广大干部群众开展预防职务犯罪工作的积极性、主动性和创造性，不断推动预防职务犯罪工作创新创优发展，为我县城乡建设发展做出新贡献。

二、目标任务

经过三年扎实工作，基本形成住建系统预防职务犯罪体系，广大干部职工参与职务犯罪预防的积极性明显增强，积极争创县“预防职务犯罪先进单位”，培养一批预防职务犯罪先进个人。

三、实施步骤

本次争创活动分四个阶段进行。

第一阶段：全面启动阶段（2012年10月-12月）

制定局预防职务犯罪活动实施方案，健全组织，明确目标，制定具体措施、部署工作任务。围绕活动总体目标，通过召开动员会，利用电子显示屏、标语、横幅等形式，进一步扩大活动的宣传力度，扩大全体干部职工的知晓率、参与率，激发争创积极性。

第二阶段：组织实施阶段（2013年1月-2014年10月）

结合工作实际，采取有效措施，积极开展预防职务犯罪活动，各单位及时上报相关活动资料，局预防职务犯罪活动领导小组及时总结经验，大力宣传预防职务犯罪活动涌现出的先进典型，并于每季度最后1个月25日前将活动开展情况报县争创活动领导小组办公室。

第三阶段：自查自评阶段（2014年11月－2015年1月）

积极开展预防职务犯罪活动，对照活动开展各阶段的要求，参照县《预防职务犯罪先进单位评比条件》和《预防职务犯罪工作先进个人评比条件》的标准，开展自查自评，发现问题及时整改。并于2014年12月底前按要求上报县争创活动工作领导小组活动开展相关材料。

第四阶段：推荐和表彰先进典型阶段（2015年2月）

局预防职务犯罪活动领导小组按照县争创活动考核评比办法和标准，准备相关台帐资料，接受县预防职务犯罪工作领导小组考核。

四、具体措施

（一）加强学习，提高思想意识

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,深入落实《关于在全县开展争创预防职务犯罪工作先进单位和先进个人活动的实施意见》文件精神，统筹兼顾，整体推进,抓好预防职务犯罪各项工作的长期性、基础性工作。做好预防职务犯罪工作的学习和宣传报道工作。局每年召开预防工作会议不少于2次(每半年一次),组织专题活动不少于2次,专门培训不少于8个课时，确保先进经验或做法每年被市级以上新闻媒体报道或采用文章不少于1篇。

（二）纳入目标，落实责任分解

把预防职务犯罪工作纳入年度目标管理,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。各单位要结合工作实际,研究制定工作计划、落实责任分解、采取有效措施，做到工作落实。各单位每半年要向局汇报预防职务犯罪工作进展情况，局预防职务犯罪活动领导小组每半年向县争创活动领导小组汇报争创情况。

（三）健全制度，加强监督检查

严格执行《廉政准则》52个“不准”的要求,全面推行局廉政风险防控“五个三”工作机制，建立和完善预防职务犯罪、政务公开等制度，完善局重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等监督制约制度，加强对党员领导干部的教育和监督，不断增强廉洁从政的自觉性。做好预防职务犯罪举报受理工作，推行信访举报箱、设立信访举报电话和网上举报,着力抓好受理环节服务质量,提高办理过程工作时效。部门负责人要深入基层,切实解决群众反映的问题。要加强组织协调,强化监督检查,积极协助领导下访工作,提高下访工作的针对性和实效性。

五、活动要求

（一）加强组织领导。为了做好预防职务犯罪工作，成立由局长任组长，局党委成员为副组长的局预防职务犯罪活动领导小组，领导小组下设办公室，由局纪检书记主持办公室日常工作。各部门要高度重视，各负其责，加大从源头上预防和治理腐败与职务犯罪的力度。

（二）强化责任落实。要把预防职务犯罪活动纳入我局反腐败总体格局和年度工作总目标，结合工作实际，将各项任务分解到部门，落实到个人，明确各相关单位的工作职责和责任人。针对工作实际，重点加强对容易滋生腐败的重点环节和重点部位进行监督，推动预防职务犯罪各项工作有条不紊的开展。

（三）建立长效机制。要坚持把预防职务犯罪活动与局中心工作紧密接合起来，抓好计划制定、学习交流、监督检查等重点环节，特别是要在先进典型的培养宣传上下功夫，在健全和完善长效机制上见成效。努力做好对预防职务犯罪规律性的认识系统化、管用的办法制度化、有效的形式常态化、不断扩大预防职务犯罪活动的社会影响。

主题词：预防职务犯罪　实施方案　通知　　　　　　　　　　　　　　　　　

共印：30份