关于在财政系统党员干部中深入开展“两在两同”建新功行动的工作方案
机关各科室，各镇财政和资产管理局，各园区财政局（管理中心、所）：
为深入贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，特别是号召全党“牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣”，响应党中央号召，根据省、市、县委部署安排，按照县委实施意见要求，制定如下工作方案。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决响应党中央号召，贯彻落实省、市、县委部署要求，聚焦开新局、夺首胜，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，深刻领会同人民想在一起，干在一起的重大意义和根本要求，增强风雨同舟、同甘共苦的思想自觉和行动自觉。聚力在“现代化新征程上建新功”的价值追求和奋斗目标，充分发挥领导干部示范带头作用和基层党员的先锋模范作用，通过“两在两同”建新功行动，进一步引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉做伟大号召的迅速行动者、忠实执行者、模范践行者，以更加高昂的政治热情、炽热的为民情怀、务实的工作作风，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，勇担“争当表率、争做示范、走在前列”新使命，为建设“强富美高”现代化灌南，加快灌南在新时代后发先至中贡献力量。
二、重点任务
“两在两同”建新功行动面向县财政局全体党员干部。注重发挥“关键少数”的关键作用，推动财政领导干部争当“四个表率”、基层党员争当先锋，立足本职、扎实工作，进一步提升服务意识，力做“两在两同”建新功的先锋模范。
（一）领导干部要争当“四个表率”，担当作为建新功
1.突出“深扎根”、大调研，争当密切联系群众的表率。坚持听民声、察民情、问民意，班子成员建立基层联系点制度。以“四不两直”等方式开展调研，谋划重要工作、出台文件政策，广泛听取意见建议，深入群众，进村入户，及时宣传党的创新理论，解读利民惠民政策，在融入群众中增进群众感情。局领导班子成员结合工作分工，每年确立一个调研课题，形成一篇高质量调研报告。领导干部下基层要力戒形式主义，避免多头重复、扎堆调研。
2.突出“大排查”、大整改，争当攻坚克难的表率。坚持问题导向，对标中央和省、市、县委决策部署，对标新时代的后发先至奋进方向，围绕“一带一路”强支点建设，结合财政工作高质量推进，抓牢抓实问题排查、整改落实工作。针对制约改革发展的短板弱项、影响发展的风险隐患、民生领域的突出问题等，坚持应排尽排，深查细查，形成业务工作和党的建设工作问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，并逐项进行整改提升。“一把手”负总责，班子成员全面参与，做到责任见人、问题见底、整改见效，以“钉钉子精神”推动整改提升。
3. 突出“抓落实”、办实事，争当真抓实干的表率。坚持政治标准，坚决贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，以基层党建“书记项目”为牵引，持续加强财政各级基层党组织体系建设，不断完善“抓党建、保落实”工作机制，构建“谋划—部署—推进—跟踪—反馈—达效”的全链条工作闭环，创造性抓好落实。坚持实干标准，弘扬实干作风，狠抓发展中的大事要事，解决群众身边的“小事细事”，以实实在在的成效提升群众获得感。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，落实县委工作部署，局领导班子成员结合职责分工，主动认领1-2 个难啃的“硬骨头”事项，带头攻坚、推动问题解决。
（二）党员干部模范引领当先锋，实干有为建新功
全局党员干部要自觉响应伟大号召，始终牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作。要紧扣我县“十四五”规划明确的各项目标任务，主动在经济建设、深化改革主战场勇挑重担，在创新创业、科技攻关最前沿勇攀高峰，在社会治理、服务群众第一线勇于奉献，真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，努力在平凡的岗位做出不平凡的业绩，切实把先锋作用发挥出来、先锋形象树立起来。
三、组织实施
“两在两同”建新功行动是一项长期任务。当前，要把开展“两在两同”建新功行动作为深化局党史学习教育的重大举措，有效利用“千名党员干部进百村（社区）访千户”工作基础，与“我为群众办实事”、“我为发展做贡献”实践活动有机结合，借鉴党内集中教育的经验做法，推动“两在两同”建新功走深走实。
（一）启动部署阶段（9月）
按照省委、市委、县委要求，结合党史学习教育进度安排，制定下发局开展“两在两同”建新功行动方案，明确重点任务、时间节点、具体要求部署安排。
（二）行动实施阶段（9月至11月）
1.组织党员干部深入基层走访调研，领导干部广泛听取基层意见建议，确立调研课题，开展调查研究，形成调研报告。班子成员联系基层工作情况于 10 月底前汇总上报。（责任科室：办公室、人教科）
2.认真排查梳理问题，形成问题清单、任务清单、责任清单，结合当前开展“我为群众办实事”等重点工作，局党组要落实全面从严治党主体责任，加强分类指导，安排专人，落实保障，推动各项工作落地落实、取得实效。排查整改问题情况于 11 底前汇总形成工作专报。（责任科室：办公室、人教科及各科室）
3.梳理汇总重点事项，定期通报推进情况。（责任科室：办公室、人教科及各科室）
（三）评估检验阶段（12月）
认真做好总结经验与成效，形成专题报告。党员个人在民主生活会或组织生活会上作出报告。根据县委组织部统一部署，及时开展效果评估迎检工作，评估结果纳入 2021 年度领导班子和领导干部考核评价、党组织书记基层党建述职评议考核。（责任科室：办公室、人教科及各科室）
四、工作要求
（一）强化组织领导。县财政局“两在两同”建新功行动要坚持在县委统一领导下开展。局机关党支部、各科室要迅速行动，切实履行全面从严治党主体责任，根据局“两在两同”行动方案，层层抓好落实，推动局“两在两同”建新功行动各项工作的开展。
（二）坚持统筹推进。局党组要充分发挥领导核心作用和基层党组织战斗堡垒作用，把“两在两同”建新功行动和党史学习教育、“党建引领”系列行动等工作有效融合，提高工作统筹性、针对性、实效性，推动财政局各级党组织融入发展大局、服务发展，进一步引导党员干部在重大斗争、重点工作中做表率、当先锋，确保“两在两同”建新功行动取得实实在在的成效。
（三）强化教育引导。局机关党支部要把开展“两在两同”建新功行动作为加强党性教育的有利契机，“一把手”要作示范、立标杆，形成以上率下的整体效应。规范落实“三会一课”、主题党日、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，教育引导财政党员干部提高思想认识，增强行动自觉、扩大实践成果。认真落实党史学习教育指导组督导要求，系统谋划、有序推进，抓好任务落实，力戒形式主义、官僚主义。
（四）营造浓厚氛围。充分发挥报刊、电视等主流媒体和“学习强国”“灌南V 讯”“灌南发布”“灌南先锋”等新兴媒体作用，加大宣传省、市、县委部署要求和工作特色做法。积极向省、市、县委党史学习教育领导小组办公室报送党史学习教育工作进展情况，总结撰写经验做法并积极向各级媒体投稿，营造全局党员干部“夺首胜、开新局、建新功”的浓厚氛围。注重典型示范，发现和培养一批表现突出、成绩优秀、群众认可的先进模范，弘扬新时代财政党员干部的先锋形象。
灌南县财政局
2021年9月25日