关于印发《林业局开展“四项排查”工作

实施方案》的通知

各股室、各单位：

为认真贯彻落实县委、县政府开展“四项排查”工作精神，我局决定在8月至10月期间，在全系统开展信访矛盾纠纷、重点信访问题和安全隐患排查化解工作，重点开展“四项排查”。经局领导研究，特制定《林业局开展“四项排查”工作实施方案》，现予以印发，请遵照执行。

特此通知。

                    二〇一二年八月十八日

林业局开展“四项排查”工作

实施方案

    一、指导思想

    以县委、县政府有关会议、文件精神为指导，以组织开展“四项排查”工作为载体，集中时间、集中力量，全面梳理和排查影响系统内安全稳定的突出问题、重大隐患和主要矛盾，着力消除各种不安全、不稳定、不和谐因素，维护本系统大局稳定，为党的十八大召开创造良好环境。

    二、工作目标

    根据县委、县政府的要求，从现在起到党的十八大召开期间，实行敏感时期应急管理模式，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生大规模进京上访活动，坚决防止发生重大安全生产事件。

    三、工作内容

1、排查突出信访问题。对可能引发重大群体性事件的信访问题进行逐项排查梳理，对矛盾纠纷和信访积案进行有效化解，对职工提出的合理诉求解决到位，对重点人员稳控到位，对上访问题及时处置到位。各下属单位对本单位的信访矛盾要进行彻底排查。

 2、排查有风险预警的项目。严格落实社会稳定风险评估机制，走访联系涉林企业和相关招商引资企业，排查安全隐患，重点督查企业在处理相关纠纷和矛盾的处理情况。突出征地拆迁、劳动保障等重点领域，密切配合各有关部门，及时解决基层群众的合理诉求，保护投资商的合法利益，维护了社会和谐稳定。

3、排查安全事故隐患。跟踪联系各林业企业和招商引资企业，对生产、存储、运输等各个环节开展安全隐患排查工作，及时发现，及时整改到位，确保各项安全防范管理措施落实到位。

4、排查基层基础工作的薄弱环节。局机关对各下属单位及各相关企业进行排查，包括重点信访人员包案化解落实情况；信访维稳措施、信访应急预案落实情况；信访矛盾化解、纠纷调解、预警报警落实情况。

    四、工作要求

1、加强组织领导。为全面贯彻落实“四项排查”工作要求，林业局召开会议，成立专项工作领导小组，负责全面组织、协调、督促“四项排查”工作的开展，实行领导人分片包干，安排下属单位人员和指定车辆，做到定人定岗，及时化解工作矛盾和社会矛盾，将其社会危害化解在萌芽状态。

    2、严格落实责任。对系统内信访维稳工作进行任务分解，责任到人。局长负总责，分管信访领导全程参与处理信访问题。各股室和下属单位要积极协助配合，尽最大努力做好信访稳定工作。在处置信访事件中，做到分工负责，各有侧重，服从大局，整体联动，要依法开展稳控工作，不能盲目私自行动，不发表有损稳控工作的言语，要遵守有关纪律，在稳控中做到不推诿、扯皮，出现失控情况及时上报。

    3、严抓措施落实。一是加强宣传，营造氛围。深入宣传相关法律法规，牢固树立依法、依规意识，从源头上排除信访纠纷。二是领导包案，提高息访率。实行局领导班子成员分包制度，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，加大化解力度，落实稳控措施，确保矛盾纠纷、敏感问题及时排查化解。三是首问首办，遏制数量。严把查结时限和办案质量关，努力做到一封来信，一次来访，一次排查，一次办好。把信访问题解决在初信初访阶段，做到小事、大事不出县，从根本上遏制住上访数量的增加。四是强化值守，保证信息通畅。严格落实24小时值班制度，全体工作人员手机24小时开机。针对排查中发现的问题，要采取有效措施主动化解，做到第一时间发现、第一时间上报、第一时间解决。

    4、加强检查考核。局成立“四项排查”工作督查组，分管领导任组长，督促指导各下属单位开展“四项排查”工作，会同各下属单位做好排查摸底、制定预案、化解矛盾和总结等工作，建立定期向汇报督查工作制度，对检查中出现的问题要及时进行整改，把整改贯穿于集中排查的全过程，确保矛盾、问题和隐患排查到位、解决到位。对在开展“四项排查”工作中工作不力，引发重大信访事件的将追究个人责任，同时与年终考核挂钩。

共印： 10份