为积极落实“门前四包”工作责任，汤沟镇制定《“门前四包”责任落实考评实施方案》（以下简称《方案》），现就《方案》出台的行动目标和重点任务等方面解读如下。

一、该《方案》出台的行动目标？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全国文明城市创建为契机，以落实城镇容貌和环境卫生管理责任区制度为抓手，进一步动员全镇单位、商户积极参与城镇环境集中整治，贯彻落实深化“门前四包”专项行动，确保镇街区干净整洁、美丽宜居、文明和谐。

二、《方案》要求的主要任务是什么？

镇区考核采取“日考核打分、月评级公示、季定榜通报”的方式进行，由镇综合行政执法局路段执法人员负责每日对该路段责任单位（人）考评积分，镇深化“门前四包”专项行动工作领导小组下设的督査组负责按月、按季汇总并公示、通报。

（一）“门前四包”责任单位（人）

1.实行百分制，按评分细则扣分，按月算出得分（考评细则见附件1）。

2.根据分值划分红、黄、黑榜:

80分-100分（含80分）为红榜，60分-79分（含60分）为黄榜，59分及以下为黑榜。

3.镇综合行政执法局路段执法人员负责每日不少于2次对门前四包”单位（人）考评，对照考核细则进行扣分，并将扣分情况同步录入审批执法服务综合管理指挥平台系统，每月统计汇总评出等级在各责任单位设置相应标识进行公示。

（二）路段长责任单位

1.实行百分制，按评分细则扣分，按月算出得分（考评细则见附件2）。

2.根据分值划分红、黄、黑榜:

80分-100分（含80分）为红榜，60分-79分（含60分）为黄榜，59分以下为黑榜。

3.镇深化“门前四包”专项行动工作领导小组办公室负责对各挂联路段单位责任落实情况进行考评，按月汇总，在路段责任公示牌设置相应标识，每季度汇总以通报形式印发各单位，抄报镇领导。

（三）“门前四包”责任单位（人）

红榜奖励措施:凡连续2月评为红榜，可享受临时免费商业宣传一天;连续4月评为红榜可享受免费商业宣传两天;连续6月评为红榜可享受免费商业宣传三天，并可给予适当物质奖励（前提条件是申请审批时评比没有降级）。

黑榜处罚措施:以年为单位，第一次被列入“门前四包”之黑榜，两个月内临时商业宣传不予审批;第二次被列入“门前四包”黑榜，六个月内临时商业宣传不予审批;第三次被列入“门前四包”黑榜，全年不予相关审批，并报相关部门备案。构成行政违法的，进行行政处罚。

机关企事业单位“门前四包”责任落实考核结果纳入创文工作年度考核。

（四）路段长责任单位

根据路段长单位“门前四包”责任落实情况，每月评出红、黄、黑榜路段，并对路段评定情况进行公示，每季度汇总通报并将结果纳入创文工作年度考核。对专项行动责任落实不到位、行动迟缓、工作不力的相关部门（单位）和责任人进行跟踪监督通报批评，情节严重的移送纪检监察部门进行问责。

三、相关保障措施

（一）强化考评责任。考评工作在镇深化“门前四包”专项行动工作领导小组领导下，由领导小组办公室负责制定考核办法、具体实施，确保考核内容不重复、不交叉，统一审核、汇总公布，并按要求及时准确公布考核结果。

（二）优化考核方式。要不断创新考核方式，增强考核实际效果，取消形式化“人为留痕”;推广随机暗访等非接触式考核，通过日常督查等掌握实际情况，确定考核结果。

（三）严明考核纪律。要坚持实事求是，客观反映工作业绩，严守考评纪律，不得弄虚作假，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。对考核工作中履行职责不到位、违反考核规范管理相关规定，或有举报投诉的，经查实后，按规定进行问责追究。