堆政发〔2021〕9号

关于印发《堆沟港镇在建违法建设快速处置机制》的通知

各村（社区）、镇直各单位：

《堆沟港镇在建违法建设快速处置机制》已经党委政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                      灌南县堆沟港镇人民政府2021年2月19日

堆沟港镇在建违法建设快速处置机制

为提高我镇对违法建设查处力度，有效遏制新增违法建设，切实维护社会公共利益，优化社会发展环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国行政强制法》以及《江苏省城乡规划条例》等法律法规的有关规定，结合我镇实际，制定本办法。

一、组织领导                                  

　　各村（社区）是其辖区内控制和查处违法建设（简称禁控违）工作的责任主体，负责本区域内禁控违工作，村（社区）主要负责人为第一责任人，要强化对违法建设巡查、上报工作，对正在建设的违法建设（即尚未完工，还不具备或者不完全具备居住、使用功能的违法建设工程）实施快速上报镇综合行政执法局，由镇综合行政执法局依法实施强制拆除。

　　二、快速查处规程

　　1. 对正在建设的违法建设，执法人员应当场制止，对违法建设行为事实清楚的，经调查取证后直接下达《限期拆除决定书》，要求当事人2日内自行拆除违法建设，对逾期未自行拆除的违法建设，应当立即送达《强制拆除决定书》，并在3日内组织实施拆除，15日内必须全部拆除完毕。

　　2. 对重大的或社会影响较大的违法建设强制拆除前，应当制定工作方案和应急预案，并明确违法建设所在地的村（社区）以及公安部门等有关参与单位的职责。

　　3. 实施强制拆除的应预先告知当事人清理财物，当事人拒绝配合的，应当将当事人财物运送到指定场所。强制拆除时当事人不到场的，应当在公证机构或者无利害关系的第三方见证下强制拆除。

　　4. 实施拆除后的违建现场，村（社区）应当联合镇执法部门明确监管责任人，并安排专人实时监控，防止突击抢建。

　　三、工作要求

　　1. 快速查处违法建设工作应当遵循统一领导、属地负责、部门配合、齐抓共管的原则，建立由镇综合行政执法局、相关管理执法部门，以及各村（社区）共同参与镇禁控违工作体系，形成条块结合、各司其责、密切配合、联动执法的违建快速查处机制。

　　2. 镇综合行政执法局应当完善工作机制，强化能力建设，做好本区域禁控违的综合协调和组织实施。各村（社区 ）应当按照属地管理的要求，加强力量统筹，落实责任人，强化违法建设源头管控，加大查处拆除力度。

　　3. 镇派出所负责维护行政执法部门查处违法建设的现场秩序，协助配合违法建设执法机关执法人员入户调查和实施强制拆除，对妨碍执法人员依法执行公务的，应及时出警处置，依法严肃处理，构成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。

　　本意见自发布之日起施行。