关于在全镇党员干部中深入开展“两在两同”
建新功行动的实施方案的通知
各村党（总支）支部，镇直各单位、各部门：
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上，号召全党“牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣”。为响应党中央号召，贯彻省市县委决策部署，现就在全镇党员干部中开展“同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，在现代化新征程上建新功”行动（以下简称“两在两同”建新功行动），制定本实施方案。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，深刻领会同人民“想在一起、干在一起”的重大意义和根本要求，增强“风雨同舟、同甘共苦”的思想自觉和行动自觉，聚力“在现代化新征程上建新功”的价值追求和奋斗目标，充分发挥领导干部示范带头作用和基层党员的先锋模范作用，以锤炼党性、为民服务、推动发展的实际行动践初心、担使命，带动全镇广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做伟大号召的迅速行动者、忠实执行者、模范践行者，以更加高昂的政治热情、炽热的为民情怀、务实的工作作风，围绕县委确定的“灌河出海门户，东向开放窗口”战略定位，深入实施“项目攻坚、城市提质、乡村振兴、生态保护、民生改善、党建引领”六大行动，在争当排头兵和全面开启现代化新征程中谱写孟兴庄高质量发展新篇章。
二、主要内容
（一）领导干部要做“两在两同”建新功的表率
各级领导干部要深刻领悟“江山就是人民，人民就是江山”的丰富内涵，时刻牢记肩负的职责使命。副科级以上干部要以“深扎根、大排查、抓落实、解难题”为重点，紧紧围绕镇第四次党代会提出的目标任务，坚持问需于民、问计于民、问政于民，通过建立一批基层联系点、形成一批调研成果、整改一批风险隐患、落实一批实事项目、破解一批发展难题，在“两在两同”建新功中坚持“身入”和“心入”相统一，在融入群众中增进群众感情，做“两在两同”建新功的表率。
1.深扎根，做调查研究的表率。紧扣经济社会发展中的重点难点堵点问题，以“四不两直”等方式经常性深入基层、深入群众，开展调查研究，听民声、察民情、问民意，撰写调研报告或民情日记，并在党委理论学习中心组学习会上交流。换届后新进领导班子成员，结合工作分工深入基层一线，掌握社情民意，努力使谋划的工作、出台的政策更加贴合基层实际。要建立领导干部基层联系点制度，镇三套班领导带头，主动靠前帮助解决乡村振兴、基层治理、创新发展等工作推进中的实际困难，把党建优势转化为治理优势，把组织活力转化为发展活力。
2.大排查，做整改提升的表率。聚焦疫情防控、生态环保、国土规划等重点任务，教育医疗、社会保障、就业创业、养老育幼等民生领域，开展排查整顿，坚持应排尽排、深查细查，找准制约改革发展的主要瓶颈、推进治理现代化的薄弱环节、影响群众获得感幸福感安全感的短板弱项，有针对性地采取措施加以解决。充分发挥基层党组织“前哨”职责，坚持在一线发现问题，抓好重点行业、重点领域、重点企业安全隐患大排查大整治，落细落实安全生产各项措施，坚决防范遏制重特大事故发生。对排查出的问题，按照轻重缓急分类梳理，形成问题清单、任务清单、责任清单，统筹实施、逐项解决，做到干一件成一件。
3.抓落实，做担当实干的表率。坚决贯彻落实中央、省市县委决策部署，弘扬埋头苦干、真抓实干之风，深化思路、细化举措、强化担当，谋发展、抓落实。各级领导干部要践行以人民为中心的发展思想，带头落实“四个坚持、四个提升”目标任务，全面推进农业四大特色产业扩大规模、拉长链条，以优化“生产、生活、生态”空间布局提升城市整体品质，推动人民群众幸福指数持续提升。要构建“谋划—部署—推进—跟踪—反馈—达效”的全链条工作闭环，坚持群众标准，加强全过程跟踪问效，通过项目回访、问卷调查等方式，了解工作落实的成效和群众满意度。
4.解难题，做改革创新的表率。各级领导干部要研究改革发
展中的难题，结合职责分工，主动认领1-2个难啃的“硬骨头”事项，带头攻坚、探索创新、精准施策，切实推动问题解决。要围绕全镇经济社会发展总体目标，不断深化“放管服”改革，整体推进美丽乡村建设，持续开展安全生产“三年大灶”专项行动，全力推进城乡一体化污水治理PPP项目，让人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。坚持镇村联动，共性问题做到共同答题、整体推进，个性问题鼓励基层探索、创新突破。要用好用活“三项机制”，体现组织担当，激励广大党员干部大胆试、勇敢闯、放心干。
（二）党员干部要当“两在两同”建新功的先锋
党员干部是推动事业发展的先锋力量，要自觉响应伟大号召，始终牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作。全镇党员干部要紧扣我镇第四次党代会明确的各项目标任务，主动在经济建设、深化改革主战场勇挑重担，在创新创业、科技攻关最前沿勇攀高峰，在社会治理、服务群众第一线勇于奉献，真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，努力在平凡的岗位做出不平凡的业绩，切实把先锋作用发挥出来、先锋形象树立起来。
1.机关党员要争当履职尽责、助力争先的先锋。突出聚焦中心大局、提高服务效能，深入开展“党建引领、助力争先”行动，主动投入深化改革、乡村振兴、信访维稳、产业发展等基层一线，牢固树立服务发展、服务群众的理念，在制定政策举措、优化营商环境等方面当先锋。
2.农村党员要争当创新创业、富民兴村的先锋。突出巩固小康成果、推进乡村振兴，深入开展“党建引领、富民兴村”行动，带头发展特色产业，带动群众就业兴业，在促进农业现代化、带民致富增收、维护和谐稳定、弘扬新风正气等方面当先锋。
3.文教卫等事业单位党员要争当情系群众、民生保障的先锋。突出问题导向、民生至上，立足单位职能、岗位职责，创新方式方法，切实解决群众普遍关心的就学就业就医等民生问题，不断满足群众对美好生活的向往，在疫情防控、方便群众就医、提升教育教学质量等方面当先锋。
4.窗口服务单位党员要争当爱岗敬业、倾情服务的先锋。突出增强服务意识、改进服务作风，带头推进政务服务体系建设，积极参加“亮身份、亮职责、亮承诺、亮微笑”活动，简化办事流程、规范审批行为、提高办事效率，在主动回应群众关切、有效解决群众诉求、提升为企业群众办事便利度等方面当先锋。
5.“两新”组织党员要争当同心同行、红领建功的先锋。突出为发展聚力、为企业赋能，深入开展“党建引领、助企发展”行动，积极参与建言献策、技术攻关、关爱帮扶等活动，团结凝聚职工群众与党同心、与企同行，在参与技术创新、安全生产、生态环保等方面当先锋。
6.流动党员要争当献智出力、反哺家乡的先锋。突出自身禀赋和资源优势，积极参加“我为孟兴庄发展献一策”等活动，将在外创业积累的人才、资金、技术、信息和经验反馈家乡，做先锋带富、回乡创业的典范，为家乡发展凝聚力量。在外积极推介家乡、宣传孟兴庄，当好推介家乡宣传员、招商引资联络员、助力发展策划员，在服务老乡、服务他乡、服务家乡等方面当先锋。
7.离退休党员要争当发挥余热、红色传承的先锋。突出弘扬党的光荣传统和优良作风，充分发挥党性观念强、工作经验丰富、社会影响广泛等优势，深化“银发生辉”志愿服务，带头开展献言献策、化解矛盾纠纷、关心下一代等工作，主动讲党课、忆传统、晒家风，在积极为高质量发展发挥余热等方面当先锋。
三、组织实施
“两在两同”建新功行动既是长期重大任务、也是当前政治任务。各村、各镇直单位、各部门要把开展“两在两同”建新功行动摆上重要位置，迅速行动、周密安排，各级领导干部要作示范、立标杆，形成以上率下的整体效应。
1.启动部署阶段（8月）。各村、各镇直单位、各部门按照镇党委要求，结合党史学习教育进度安排，制定下发行动方案，明确重点任务、时间节点和具体要求，对本村、本镇直单位、本部门开展行动作出部署安排。
2.行动实施阶段（8月至11月底）。各级党组织要组织党员干部深入基层走访调研，抓好问题排查梳理，拿出解决方案。坚持统筹安排、有序推进，做到与当前重点任务有机结合，避免多头重复，力戒形式主义、官僚主义。坚持典型引领、示范带动，引导广大党员干部积极投身“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”行动，在重大斗争中履职尽责、再立新功。
3.评估检验阶段（12月）。各村、各镇直单位、各部门总结经验成效，形成专题报告报镇党建办。镇党建办、镇党委党史学习教育领导小组办公室适时开展效果评估，选树一批先进典型，并将评估结果纳入2021年综合考核。
各村、各镇直单位、各部门要建立健全“两在两同”建新功行动常态推进机制，每年制定专项计划，不断深化提升。建立情况报告和通报制度，每年向镇党委报告，镇党委每年进行一次面上通报。完善常态化考评机制，将“两在两同”建新功行动开展情况纳入年度考核。
四、推进方式
1.强化组织领导。“两在两同”建新功行动要坚持在镇党委统一领导下开展，镇党建办发挥牵头抓总作用，具体负责组织指导、综合协调、检查督导、成果汇总等工作。镇党委党史学习教育领导小组办公室要把开展“两在两同”建新功行动作为深化党史学习教育的重大举措，与开展“我为群众办实事”实践活动紧密结合，推动“两在两同”建新功行动走深走实。
2.加强宣传引导。宣传部门要充分发挥电视、广播、网络等主流媒体和新兴媒体作用，通过各种平台载体，深入宣传各村、各镇直单位、各部门的做法成效，生动反映基层群众的实际感受，营造浓厚氛围，凝聚奋进力量。要开展“两在两同”建新功行动评先评优，培树宣传先进典型，让广大党员干部学有标杆、做有榜样、干有方向，将“两在两同”建新功行动不断引向深入。
3.严格督促指导。党史学习教育期间，要开展巡回指导。各村、各镇直单位、各部门要落实督导要求、层层传递压力，务求取得实效。行业系统部门要加强对本行业、本系统“两在两同”建新功行动开展情况进行督促指导检查。
4.坚持常态长效。要把开展“两在两同”建新功行动与做好当前工作、推进“十四五”发展有机结合起来，狠抓落实推进。要及时将工作中形成的好经验、好做法以制度形式加以固化，在推进上不断深化，真正将行动中激发出的热情转化为建设“实力兴庄、活力兴庄、美丽兴庄、幸福兴庄”的丰硕成果。
中共灌南县孟兴庄镇委员会
2021年9月8日