薛梅芝委员：

您所提出的《关于敬老助老，推进养老服务事业发展的建议》的提案已收悉，经研究，现答复如下：

近年来，我县为全面推进医疗卫生与养老服务融合发展，积极构建养老、医护、康复服务相互衔接的养老服务模式，相继出台了《灌南县关于加快完善养老服务体系的实施意见》、《2015年灌南县护理型养老机构建设补贴资金管理办法》、《关于加快推进医养融合发展的实施意见》等相关政策。全县已有农村五保供养服务中心11家、3家护理型养老院，5家民营养老服务机构，为老年人提供长期生活照料、医疗护理、精神慰藉、临终关怀等服务。

一、加强规划，优化集中供养。从2020年起到2022年底，对特困人员供养服务（敬老院）的设施条件、设备配置、安全管理和服务功能，实施为期三年的专项提升工程。提升区域性养老综合服务能力，将新集镇、田楼镇农村五保供养服务中心转型升级为灌南县农村区域性养老服务中心。提升机构服务质量，在做好政府兜底人员养老服务的同时，富余床位向社会老人开放，拓展延伸居家社区养老服务功能，向辖区及周边老年人提供助餐、助浴等服务，解决老年人实际急需困难。

二、推进居家养老服务中心建设。我县已投入1000余万元，购置3000余平方养老用房，用于配置居家养老服务资源。通过招投标方式引进苏州普康、上海天与等专业化连锁养老服务公司进行运营管理，南大院、香树湾、老中医院、新文化、东苑小区社区居家养老服务中心已投入使用。结合老年人需求，功能室及设施设备齐全，站点配备有：理疗室、健康小屋、按摩室、书法阅读室、棋牌娱乐室、日间照料室、助餐室、手工活动室、会议室等功能室。让老人在家门口就可以享受到贴心、专业的服务，实现不出小区便能快乐养老，形成了“离家不离社区，社区之中享天伦”的浓郁氛围。出台《灌南县新建住宅区社区用房和居家养老服务用房建设管理办法》，按每百户20-30平方米用房配备，解决了居家养老服务用房配建等问题。自文件出台后，已有香格里拉小区、泰瑞华府小区、洲业汽车城、同天首府、顺昌北苑和润景北苑等社区养老服务用房办理了相关交接手续。

三、推进“智慧养老”，提升服务能力和水平。启动“互联网+智慧养老”平台，为60周岁以上困难老年人免费提供理发、修剪指甲、家政、精神慰藉等上门服务项目。通过定制智能手环为老人提供持续的健康管理，满足老人足不出户即可享受到康复医疗、健康检测等服务。免费为全县500余户分散供养、低保、低收入家庭等经济困难人群中的高龄、失能、重度残疾老年人家庭进行适老化改造。

四、推进养老机构内设医疗机构。在有条件的养老机构内开设医疗机构，提高养老医疗服务能力，配备具有职业资格的医师、护士和必要的非处方药、医疗器械、康复器具等，为老年人提供基本的医疗护理服务。小型养老机构就近与医疗服务机构签订合作协议，通过医生定期上门服务并建立应急通道，随时提供诊疗服务。截至目前，全县11家公办养老服务机构均内设医务室、5家小型民办养老服务机构均已与社区（村）卫生室签订合作协议。

五、加强队伍建设，促进健康发展。全县所有养老服务机构护理人员，实现岗前培训率100%、持证上岗率达到90%以上。通过“走出去”“请进来”和“定点培”等方式，积极参加省市业务部门组织的养老培训。邀请专业人员来灌授课。在灌南金陵职业学校增设养老服务相关专业课程，开辟养老服务培训基地，每年至少开展两次以上关于老年护理、营养和心理等方面的专业培训。对取得国家养老护理员技师、高级工、中级工和初级工职业资格证书后，在养老机构护理岗位连续从业2年以上的人员，分别给予3000元、2000元、1000元和500元一次性补贴。

六、打造老年人精神文化服务网络。组织丰富多彩老年人活动，传扬尊老爱老的传统美德，关爱老人心理健康和精神生活，满足老年人日益增长的精神文化需求。我们通过居家养老服务站点开展形式多样的活动，如举办老年书法大赛、老年摄影大赛、“敬老月”系列等活动，丰富了老年人的精神文化生活。

最后，感谢您对我们工作的关心，并期望您一如既往的关心支持民政事业，多提宝贵意见和建议，以促进我们更好的开展工作。

                                                   灌南县民政局

                                                   2021年6月16日