各村（社区）委会，镇直各部门及驻镇各单位：

现将《三口镇“三无”船舶专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

灌南县三口镇人民政府

2021年11月18日

三口镇“三无”船舶专项整治工作方案

为贯彻落实“十年禁渔”指示精神和上级决策部署，切实加强水上交通安全监管，严厉打击危害水上交通安全及水运秩序的“三无”船舶，维护良好的水运秩序，根据有关会议要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、整治范围

（一）全镇河道内所有未经审批(备案)私自建造的无船名、无船籍港和无船舶证书的“三无”船舶；

（二）全镇河道内船名号缺失，擅自损毁船舶主机铭牌、船舶识别号等船舶；

（三）全镇河道内证书证照过期失效船舶；

（四）全镇河道内的船筏子。

二、责任分工

成立镇“三无”船舶专项整治工作领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，各三套班领导为成员，镇农技站、镇水利站（河长办）、镇派出所、镇综合执法局、镇经济发展局、各村（社区）为责任单位，领导小组下设办公室，办公地点设在镇农技站。各责任单位要密切配合，各司其职，各负其责，各条河道河长对本河道负总责，对报送数据进行核实把关。

（一）各村(社区)为辖区内船舶安全管理的责任主体，要切实履行属地管理主体责任，负责做好“三无”船舶专项整治宣传、动员、摸排登记工作，主动配合有关部门开展“三无”船舶专项整治，负责本村(社区)内环境整治、养殖等生产生活自用船安全管理工作。

（二）镇农技站负责统筹“三无”船舶整治工作，摸清全镇底数，向上级部门沟通协调。

（三）镇水利站（河长办）负责对镇内河道进行巡查，发现“三无”船舶及时汇报。

（四）镇派出所负责配合相关部门开展专项整治工作，依法对阻挠执法部门执行公务的违法行为予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）镇综合执法局负责对摸排出的船舶进行安全生产检查，依法扣押并没收“三无”船舶，对拒不配合整治的“三无”船舶依法强制拖离，交由第三方进行拆解，并对拆解过程进行监督，确保作业安全。

（六）镇经济发展局负责对“三无”船舶制造进行源头管理，对非法建造、更新、改装“三无”船舶及浮子筏的企业（厂、点）加大监督检查和惩处力度，查处为“三无”船舶提供物资的违法行为。

三、整治步骤

“三无”船舶清理工作从2021年11月15日起至12月15日结束。具体分二个阶段:

(一)宣传发动和调查摸排阶段(11月15日-11月21日)。成立“三无”船舶专项整治工作领导小组，制定工作方案，明确任务和职责、分工、整治措施，开展水上交通安全法律、法规宣传活动。各村(社区)开展地毯式摸排清查，彻底摸清在本村范围内生产经营、停靠、作业的各类船舶(有证船舶、“三无”船舶、生产自用船)，健全管理台账，确保不漏一户一船，11月21日前经村主要负责人签字并加盖公章，由相关河长签字确认后，报镇“三无”船舶专项整治工作领导小组办公室（镇农技站）备案，经分类后，将“三无”船舶名册报送至县农业农村局。

(二)整改阶段(11月22日-12月15日)。根据前一阶段摸排情况，分类进行整改。各村(社区)按照自留的用于环保、巡河、保洁、打捞水草、防汛等用途的船只以及农民生产自备船，分别建立档案台账，明确船只归属、停泊地点、使用用途、作业区域及监管责任人等信息。严格依法进行船舶检验、登记备案，建立台账，并统一编号，统一标识。同时加强安全生产管理，配备必要的消防救生设施，明确管理责任主体。禁止“三无”船舶进入内河水域航行、停泊、作业、捕鱼。镇农技站会同渔业队督促船名号缺失、擅自损毁船舶主机铭牌、船舶识别号的船舶主动恢复相关标识标牌。督促证书证照过期失效船舶限期完善各项手续。对不能限期恢复和完善的一律按“三无”船舶处理。对于确认的“三无”船舶，及时联系县农业农村局，申请县级统筹进行强制拆解。

四、有关要求

(一)加强宣传，形成氛围。大力宣传水上交通安全法律、法规，把面上宣传与深入到村（社区）、船主中的教育有机结合，重点宣传“三无”船舶专项整治的相关要求、目的、重要意义，让船舶所有人、经营人服从管理，自觉退出市场，消除隐患。

(二)加强领导，精心组织。各村(社区)要结合实际安排专人进行摸排。这次专项整治要求严格，在深入宣传、政策劝导的基础上，要集中力量对沿河水域的“三无”船舶开展清理整顿，依法处理。

(三)完善台帐，制定机制。各村(社区)和镇有关部门要认真做好资料收集汇总、台账整理工作，集中整治结束后，各相关部门和各村(社区)要研究制定长效管理机制，对“三无”船舶仍要采取严打严控措施，减少存量，控制增量，以维护水上交通秩序，使水上交通事故得到有效预防，人民群众生命财产得到有效保护。

附件：三口镇“三无”船舶排查表

附件

三口镇“三无”船舶排查表

填报人：                 村主要负责人：                 河长：