镇安委会各成员单位、各村（社）、各生产企业：

《三口镇冬季安全生产工作方案》已经镇政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。 

灌南县三口镇人民政府

2021年11月28日

三口镇冬季安全生产工作方案

按照国家、省、市、县安全生产会议精神，切实抓好冬季安全生产防范措施落实，确保我镇安全生产工作持续稳定，特制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，深刻吸取省内外事故教训，进一步强化安全发展理念和红线意识，切实做到“思想认识上再提高，依法监管上再强化，责任落实上再下功夫”，结合岁末年初安全生产工作实际，开展冬季安全生产大检查，坚决防范和遏制重大事故发生，确保全镇冬季特别是元旦、春节期间安全生产形势的持续稳定。

二、工作时限

即日起至2022年2月底

三、工作内容

针对目前气温降低、火灾隐患逐渐增多，烟花爆竹销售进入旺季等冬季安全生产工作特点，重点加强对道路交通、消防安全、烟花爆竹、渔业渔船、建筑施工、工贸企业、教育卫生等行业的专项整治。

（一）道路交通安全。加强路面巡查管控力度，做好险工险段等事故易发、多发区域警示标牌设置工作。加强雨雪雾等极端天气预警预报和路面管控措施，防范天气原因引发交通事故。对“两客一危一货”安全隐患进行整治。开展治超路面流动执法检查，严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治。做好道路建设工程扫尾工作，坚决避免因施工问题引发道路交通安全事故。（交通条线牵头负责，相关单位配合）

（二）消防安全。各有关单位要持续开展电气火灾综合治理活动。要加强对宾馆、饭店、超市、网吧、学校、医院、养老机构等人员密集场所和易燃易爆行业的消防检查，及时消除各种火险隐患。对不具备安全条件、违法经营、存在重大火灾隐患的，坚决予以停业整顿。要重点整治电动车“人车同屋”在室内停放充电；占用、堵塞疏散通道、安全出口；电动车蓄电池、充电器老化破损，私拉乱接充电线路；充电设施安装不规范等问题。重点整治违规私拉乱接电线、违章搭建、违规住人、违规用气、违规储存使用易燃易爆危险品、占堵疏散通道等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。开展消防安全培训和消防应急救援演练，加强防火巡查检查频次，集中推进“三合一”场所落实防控措施，大力整治违规住人、违规用火用电等突出问题，强化人防物防技防措施落实，严防“小火亡人”事故的发生。（派出所牵头负责、各村、相关单位配合）

（三）危化品、加油站、烟花爆竹等易燃易爆领域安全。一是加强对辖区内涉化、涉危企业排查治理，重点突出危险化学品贮存、使用、经营，船舶修造企业受限空间使用危险化学品作业等方面。二是检查烟花爆竹经营点安全生产规章制度建立落实情况，加强烟花爆竹经营领域打非治违工作力度，坚决打击无证机经营、超范围经营、超量储存等违法违规行为。三是检查加油站等易燃易爆经营单位安全生产责任落实情况，加大成品油经营打非力度，确保市场秩序和安全。（安监分局牵头负责，相关单位配合）

（四）建筑施工安全。全面摸排建筑施工领域安全隐患，实现在建工地、停工期间检查全覆盖，加强对极端天气及抢进度盲目施工等方面问题隐患开展检查。全面排查农村草危房，加强农村自建房施工安全监管，坚决消除管理盲区，有效杜绝生产安全事故发生。（经济发展和建设局牵头负责，相关单位配合）。

（五）燃气安全。督促落实燃气经营企业和用气单位（含家庭）责任主体，深刻吸取“6·13”十堰燃气爆炸事故教训，加强对燃气经营企业安全生产主体责任落实情况检查。全面开展城镇燃气管道排查，用气主体单位安全检查。深入推动机关单位食堂、商户、家庭安装可燃气体报警装置工作。（经济发展和建设局牵头负责，相关单位配合）

（六）农业及渔业渔船安全。结合省沿海“三类船舶”专项治理，坚决打击非法偷捕、违法捕捞等行为，消除非法行为引发的安全风险。加强对设施大棚和畜禽养殖企业的沼气、水电、消防等隐患，经营者存储硝酸铵、硝酸钾肥料和敌百虫原药情况安全生产隐患排查、整改、落实，确保实现检查、整改、销号的闭环管理。（农业农村局牵头负责、相关单位配合）

（七）教育卫生安全。对全镇中小学、幼儿园及校外培训机构开展检查。重点对非本校车辆进入校园管理、安全教育措施落实情况进行检查。水利站、供电所、村（社区）要增加涉水涉电危险区域增加标识。要对食品加工、流通、消费等环节开展拉网式排查清理，发现问题，及时整改，防止发生群体性食物中毒事故，确保人民群众饮食安全。严厉打击出售假冒伪劣药品行为，进一步规范药品市场，维护广大人民群众切身利益。（教育卫生条线牵头负责，相关单位配合）

（八）工贸企业专项。一般工贸企业重点检查安全生产主体责任落实情况；粉尘涉爆企业除尘系统设置、设备设施运行情况，特殊作业管控情况，企业安全风险辨识管控落实情况等。（工业条线牵头负责，相关单位配合）

（九）特种设备专项。全面排查整治特种设备隐患，重点检查使用液化气、工业气体、CNG充装单位、天燃气供应单位、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、叉车等相关单位特种设备安全生产管理情况。（安监分局牵头负责，相关单位配合）

（十）其他。各单位要结合本行业、本领域的实际，按照“管行业必须管安全”的原则，认真做好分管行业领域的安全生产工作，确保本行业领域的安全稳定。

四、保障措施

（一）强化领导，迅速行动。成立三口镇冬季安全生产领导小组，安委会各成员单位全面开展冬季安全生产专项检查工作。各村、各单位要主动认领任务，坚决杜绝不作为、慢作为现象，将此次安全生产冬季行动作为有效防患和坚决遏制岁末年初及“两节”期间安全生产事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好，制定检查方案，细化任务目标，迅速组织实施，落实各项措施。

（二）即查即改，落实责任。层层落实安全生产责任制，坚持边检查、边整改，已检查促整改。对检查发现有问题的企业，能现场整改的，要立即进行整改，彻底消除安全隐患；对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防患措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对不具备安全生产条件的企业，要依法坚决予以关闭取缔。

（三）强化督导、确保实效。各村、各单位要加强监督检查，在组织企业和单位认真开展自查自纠的同时，还要组织专门检查组，采取抽查、暗查等方式，深入企业生产经营一线进行督促指导，确保查处实情、查出效果。

（四）应急值守、加强管理。要进一步加强应急管理工作，健全完善风险预报预警和应急协调联动机制，切实提高应急反应能力。认真落实安全生产应急值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班、值班值守制度和信息报告制度。

（五）做好总结，及时报送。各村、各单位要对冬季安全生产大检查开展与进展情况及时进行总结分析，推动检查工作持续深入开展，并在2022年2月28日前将本单位检查总结报镇安委会办公室。

附件：三口镇冬季安全生产专项整治检查表

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