灌南县审计局2020年度法治建设

工作报告

2020年，我局认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习宣传习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕县委、县政府中心工作和省审计厅“五个强审”行动计划的工作部署，积极推动依法审计实践与法治建设紧密结合，进一步完善审计制度、规范审计流程、优化审计力量，坚持依法审计、改革创新、固本强基，推动法治政府建设工作取得明显成效。现将我局依法治县工作总结汇报如下：

一、本年度推进法制建设的主要举措和成效

（一）强化审计执法，落实三项制度。结合审计工作实际，制定了《灌南县审计局推行行政执法“三项制度”实施方案》，强力推进具体任务实施，严格按照有关的法律法规，对本单位的行政执法事项进行了认真地清理。对涉及审计部门的各项行政处罚事项、审计执法流程、执法依据等内容，在政务信息公开网上向社会和公众公布。今年我局对符合公开条件的8个项目审计结果情况进行了公示。

（二）丰富学习形式，提升法治思想。提高审计人员的法治观念和依法审计能力，我局采取多种多样的学法形式，如：局党组以领导领学、领导带头交流的形式专题学法、组织党课学习、视频培训、选派干部参加上级组织项目等。按照省厅要求选派相关人员参加省审计厅的依法审计能力提高培训班，全面提升审理人员的法制审核能力。另外，对于新进人员等，我局专门制定有针对性的培训计划，如制定《灌南县审计局审计实务导师制暂行办法》、《灌南县审计局审计实务导师制考核办法（试行）》，希望通过多种多样的学习形式，不断提高审计人员依法执审的能力水平。

（三）依托审计监督职能，加强审计专项治理

积极履行审计监督职能，加强对重点领域、重点项目和重点资金的监督，推进依法审计，全力服务经济社会发展。

一是落实重大政策跟踪审计。推动重大政策措施贯彻落实作为审计工作的重中之重，以资金、项目、政策和重大改革任务推进情况为抓手。跟踪审计重点以扶贫政策、新冠疫情防控等政策措施贯彻落实，在“放管服”改革、防范风险、污染防治以及社会民生等多方面开展政策跟踪审计，促进政令畅通，重大政策措施落地生根。 今年扶贫审计创新做法在全省扶贫审计交流会议上作交流发言。在应对疫情保持经济平稳健康发展政策落实情况跟踪审计中，促进各类惠企利民政策在灌南落地生根。

二是强化预算执行审计。集中全局审计力量开展了对2019年度县本级财政预算执行情况审计，对2019年度财政预算编制、财政收支情况、专项资金管理拨付、社保专户等专户资金做了重点审计，统筹各项部门预算审计和专项审计，切实提高财政资金使用效益。

三是加强政府投资审计。对坚持以项目建设为主线，以财务会计资料和项目管理资料为基础，围绕项目招投标管理、概算执行、资金管理、环境保护等关键环节，加强竣工决算审计，积极推动项目的实施和建成。

四是推进经济责任审计。重点关注领导干部重大经济决策、贯彻执行党和国家方针政策和决策部署、执行财经纪律，以及个人廉洁自律等方面的情况，促进干部依法依规廉洁行政。完成了对县红十字会、残疾人联合会等4个单位主要领导干部经济责任审计，并将审计结果及时向县委、县政府主要领导作出了汇报，同时抄送纪检、组织等部门。

五是积极开展自然资源审计。落实生态保护要求, 切实加强领导干部任职期间生态环境保护责任。今年完成了对县水利局进行了领导干部自然资源资产责任审计。

二、本年度法制建设存在的不足和原因

2020年我局在法治政府建设方面，取得了一些成绩，但还存在一些不足。一是新形势下审计开拓创新意识有待进一步加强，审计服务政府治理的建设性作用需进一步提高。二是审计项目质量还需要进一步提升。三是审计任务重与力量不足的矛盾突出，审计队伍的素质、能力和结构与改革发展的保障需求还不完全适应。主要原因为随着审计委员会的成立，完善了党集中统一领导审计工作的机制，审计机关作为党和国家监督体系中的重要构成部分，工作的重点由过去的审计行政执法逐步转变，审计工作的内容和内涵与过去相比发生了变化，不再局限于行政执法领域，当前学深悟透全面依法治国理念还需进一步增强，如何适应新要求，如何在中央令行禁止、维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进依法治国、推进廉政建设等方面发挥建设性作用还需要进一步思考。

三、本年度单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况

我局法治政府建设第一责任人，始终把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，紧紧围绕法治政府建设的总体目标，坚持以身作则、以上率下、学以致用，带头运用法治思维和法治方式依法开展审计工作。

（一）切实加强对法治政府建设工作的领导，健全依法行政工作领导机构，落实“一把手”负责制，深刻领会和准确把握习近平总书记关于审计工作的新定位和新要求，提高政治站位，把坚持党对审计工作的统一领导贯穿到审计工作的全过程，履行县委审计委员会办公室职责，完成审计管理体制改革。

（二）积极顺应“互联网+”的发展趋势，践行数据先行理念，积极探索大数据环境下审计监督新路子，扎实开展大数据审计，大力推进落实科技强审，提高依法审计效率。现我局已建立了数据分析室，成立大数据分析团队，搭建审计数据分析平台。有力促进了大数据分析在审计中的应用，推进了“集中分析、发掘疑点”的数字化审计新模式，为进一步提升审计工作效率奠定了坚实基础。

四、下一年度推进法治建设的主要安排

（一）坚持依法文明开展审计，继续推行行政执法“三项制度”，严格执法责任，加强执法监督，在履行职责的同时，维护好被审计单位和领导干部的合法权益。

（二）自觉尊法学法守法用法，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合审计方面新法出台或修订，适时做好相关主题宣传教育活动，向被审计单位宣传、解释好政策法规情况。

                                 灌南县审计局

                                 2020年12月23日