刘杰代表：
您提出的关于进一步优化投资环境的建议收悉，现答复如下：
今年以来，县委县政府努力打造“重商、亲商、扶商、安商、富商”的良好社会氛围和“零障碍、低成本、高效率”的良好投资发展环境，坚持紧在前、快在前、干在前，经济运行呈现向上向好态势。
一、落实好稳投资政策，全力扩大有效投资
认真贯彻落实国家、省、市系列政策措施，全面强化稳就业举措，在常态化疫情防控下，强化措施、简化手续，帮扶中小微企业纾困解难，着力稳企业、保就业。充分发挥中央政府投资逆周期调节功能，聚焦重点领域和关键环节，用好中央预算内投资，充分发挥中央财政投入的示范效应，积极争取地方政府专项债券额度，优化地方政府专项债券投向，全力扩大有效投资规模，加快项目投资推进速度，稳定社会预期、稳定经济运行。
二、深化“放管服”改革，大力优化营商环境
清理没有法律、法规、规章依据的政务服务事项办理条件和环节，持续推动“减事项、减环节、减材料、减时间、减费用、减跑动”。重点推进开餐馆、开旅馆、初次就业、退休、不动产登记等一批省定高频便民涉企一件事改革，实现“一件事一次办”。推进“照后减证”和简化审批，实现“证照分离”改革全覆盖。制定并公布实行告知承诺制的证明事项清单，进一步减轻企业和群众负担。持续用好企业开办“一网通办”平台，实现企业设立电子化登记、申请公章刻制、银行开户预约等一体化集成服务，实现开办企业全流程“一件事、一个环节”办结。优化企业注销一体化办理流程，探索企业注销“一件事”改革。探索创新监管标准和模式，着力推行柔性监管、智慧监管，建立市场监督管理“尽职照单免责、失职照单问责”机制。
三、优化投资主体结构，不断促进民间投资
进一步优化投资主体结构，大力鼓励、促进、强化民间投资，营造各类经济主体平等竞争的良好市场氛围。贯彻落实省、市关于促进民营经济高质量发展的意见等措施，不断提升民间投资效率和质量，充分激发民营经济活力和创造力，以更大市场、更宽的准入边界激发更多的民间投资，破除民间资本进入重点领域的隐性障碍，激发民间投资活力。鼓励引导依法合规采用政府和社会资本合作（PPP）等方式，撬动社会资本特别是民间资本投入基础设施、民生等重大项目。
四、落实减费降税政策，激发市场主体活力
抓好企业服务、抓好招商引资、抓好外资外贸、抓好分析挖潜，综合运用专项资金扶持、财政贴息、融资担保、税收优惠等政策措施，鼓励企业增资扩产、产业链补强延伸，支持企业扩大产能。继续不折不扣落实减费降税政策，坚持减负、稳岗、扩就业并举，严格落实社保费阶段性免、减、缓，以及失业保险稳岗返还、就业补贴等政策，切实缓解部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾，促进中小企业稳定发展。
五、紧扣产业发展需求，做好要素供给保障
紧扣产业需求，实施顶尖人才引进、领军人才集聚、双创人才倍增等计划，构建多层次、梯队式的科技人才引进培养体系，筑牢创新发展的人才基础。充分保障招商引资项目、县级以上重大产业项目、战略性新兴产业项目以及含“绿”量、含“金” 量、含“新”量高项目的用地指标，加快土地报批征收工作。推进各类融资政策对接、“不见面”审批等线上便捷信贷服务，指导民营和中小微企业接入综合金融服务平台，线上发布融资需求，督促金融机构加强融资对接，扩大平台发放普惠型贷款规模。加快5G网络建设，推进城市基础设施智能化，营建智慧园区。加快推进电商、物流、交通、金融等行业数字化、网络化、智能化发展，实现数据资源集聚共享和流通交易。
六、狠抓园区载体建设，优化构建工业新布局
进一步理顺园区管理体制，提升园区自我发展能力。准确把握连云港石化基地拓展区定位，全力推动化工园区转型升级，彻底完成园区企业关闭退出任务，大力培育新型产业，重点延伸发展连云港石化产业基地下游高附加值的化工新材料及高端精细化学品。经济开发区立足“新兴产业加速集聚表率区、传统产业转型升级示范区、创新驱动引领发展前列区”三个定位，重点打造精密机械、电子信息2个主导产业，转型升级酿酒食品、板材家居、纺织服装3个传统产业。临港产业区力争“江苏沿海钢铁基地”定位，重点推进兴鑫钢铁、亚新钢铁、延展金属加快发展特钢、优钢、精品钢，并向金属制品及高强度紧固件、五金件、机械关键基础零部件制造等下游产业延伸。太仓灌南工业园探索建立“飞地”发展模式，形成与太仓梯度发展、优势互补、分工合理的产业协作体系,集聚精密机械、电子信息、新材料、现代物流等重点行业企业。各镇工业集聚区进一步明确产业定位，加快项目招引，以满足“家门口”就业为目标，努力推动小微企业由分散走向集聚，打造独具特色的“小而精”产业。
衷心感谢您对我们工作的关心和支持。
灌南县发展和改革委员会
2021年6月23日
联系人：周跃华
联系电话：83968991
抄送：县委办、政府办