百政发〔2022〕8号

关于印发《百禄镇2022年臭氧污染“夏病

冬治”工作方案》的通知

各村委会，镇各相关单位：

现将《百禄镇2022年臭氧污染“夏病冬治”工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

                                          灌南县百禄镇人民政府

                                                                                                  2022年1月14日

                                                                          百禄镇2022年臭氧污染“夏病冬治”

工作方案

当前，臭氧污染已成制约优良天数比率提升的主要因素，要确保环境质量持续改善，必须要抓紧抓早、提前谋划，坚定不移推动秋冬季期间VOCs和NOx协同治理减排，为春夏季有效遏制臭氧污染赢得时间、赢得主动。为推动全镇2021-2022年秋冬季期间臭氧污染“夏病冬治”工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，坚决深入打好污染防治攻坚战，按照“环境质量只能更好，不能变坏”的硬要求，瞄准当前日益凸显的臭氧污染短板问题，延续2021年VOCs和NOx治理减排工作思路，提前谋划、早做部署，在企业集群、有机储罐、清洁原料替代等关键领域的源头治理上持续发力，从解决“有无”到强化“有效”，确保取得减排实效，为高质量完成2022年优良天数比率目标夯实基础、赢得主动。

二、工作目标

以企业集群、有机储罐、源头替代为重点，强化源头治理，建立完善管理台账，推动问题整改，确保取得减排实效。2022年3月底前，推动钢结构、包装印刷等行业企业实施清洁原料替代；推动垃圾焚烧等重点行业实施超低排放改造或深度治理，进一步削减VOCs、NOx等污染物排放总量，努力实现2022年优良天数同比增加2天以上。

三、重点任务

(一)突出问题排查。镇各相关单位要按照《市生态环境局关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》(连环发〔2021〕278号)要求，按期完成挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复(LDAR)、废气收集、治理设施、加油站、非正常工况、产品VOCs含量等关键环节的自查、重点企业检查抽测工作。2021年12月底前，各相关单位对排查检查出的问题要逐一梳理，推动治理减排。能立行立改的，督促立即整改；需要工程治理的，列入“夏病冬治”重点工程项目，力争于2022年3月底前完成；确需一定整改周期的，要列出整改计划，最迟在相关设备下次停车(工)大修期间完成整改。

(二)企业集群整治。要压实企业集群整治的主体责任，结合本地产业布局，按照“标杆建设一批、改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批”要求，高标准完成排查整治。企业集群需满足建立管理台账、全面完成治理任务、通过生态环境部门审核3项条件方可认定为完成整治任务。

(三)清洁原料替代。秋冬季期间，各相关单位要对照国家强制性标准，至少组织开展1次各类涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品有害物质含量限值的监督检查。2022年1月20日前，需调度梳理列入清单的6家清洁原料替代情况，建立管理台账(附件1)。同时，按照源头替代示范企业报送模板(附件2)，收集汇总本地区示范性企业清洁原料替代经验。2022年，将推动钢结构、包装印刷行业，全面实施低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料的源头替代；在其他行业，优先推动使用溶剂型原辅材料且治理设施低效的，先行开展清洁原料替代，对替代技术尚不成熟的，要开展论证核实，并加强现场监管，确保VOCs无组织排放得到有效控制，废气排气口达到国家及地方VOCs排放控制标准要求。

(四)有机储罐治理。要对照连云港市重点企业固定顶罐情况统计表(附件3)，重点关注石化、化工、仓储行业存储介质真实蒸气压≥5.2kPa及制药、涂料、油墨、胶粘剂存储介质真实蒸气压≥0.7kPa的有机液体储罐，督促企业严格按照相关行业标准和无组织排放标准要求，实施对标治理或列入罐体改造计划。在罐顶直接安装吸附装置对罐顶呼吸气进行吸附，以满足相关标准要求。存储汽油、航空煤油、石脑油以及苯、甲苯、二甲苯的内浮顶罐罐顶气未收集治理的，需配备新型高效浮盘与配件，选用“全接液高效浮盘+二次密封”结构。

(五)重点行业提升。各单位要按照《市生态环境局关于印发省级挥发性有机物排放重点监管企业名录(第二批)的通知》(连环发〔2021〕238号)要求，对一企一策方案抽查评估发现的存在问题逐项整改落实，督促尚未完成“一企一策”方案编制的企业抓紧完成，经审核论证后，推动企业实施全过程深度治理；对VOCs重点监管企业“一企一策”方案编制及深度治理开展情况开展“回头看”，加大帮扶督导力度，帮助企业查找治理过程中存在问题和薄弱环节，指导落实整改，提升综合整治水平(附件4)。推动年销售量5000吨以上加油站开展三次油气回收改造工作。

(六)氮氧化物协同减排。秋冬季期间，按照重点行业深度减排要求，督促钢铁、石化、工业炉窑等行业氮氧化物稳定达到深度减排限值要求，大幅压降高架源氮氧化物排放水平；强化对比提升，分析研究各地重点行业排放大户污染源排放数据，有针对性对同行业企业进行排名对比，找出“后进生”，督促提标治理。强化移动源监管，加快推动国三及以下柴油货车淘汰；以机动车检验机构为重点，突出源头防控，严厉打击数据造假、虚假检测等违法问题。

(七)部署夏季错峰生产。园区要制定2022年夏季工业涂装、包装印刷等重点企业(使用粉末、水性涂料以及低挥发性有机物含量的油墨、胶粘剂、清洗剂的企业除外)错峰生产方案。鼓励使用VOCs溶剂的企业以及涉NOx排放的企业妥善安排年度生产计划，引导企业主动申报错峰生产计划，在5-9月实施生产工艺和治理设施升级改造，减少VOCs和NOx污染物排放。

四、保障措施

(一)压实工作责任。针对臭氧超标天数问题，请各单位严格落实大气环境保护党政同责、一岗双责要求，进一步完善点位提升方案。

(二)强化监测溯源。要高度重视省生态环境厅各驻市环境监测中心的溯源监测报告，充分运用溯源报告中的监测数据、溯源结论、治理建议，为实施科学、精准决策提供支撑；要发挥好本地第三方技术支撑团队作用，科学部署高值区监测、重点污染源监测，对排查发现的问题，要紧抓不放、举一反三，切实压降本地源VOCs排放水平。

(三)加强政策宣贯。加强对属地集群整治、储罐治理、清洁原料替代等重点工作任务的指导，在做好疫情防控的基础上，通过组织专题培训、现场指导、新媒体信息推送、发放使用手册等方式，向企业解读排查整治工作要求，指导企业编制治理方案。

(四)加大资金支持。围绕优良天数比率提升，聚焦臭氧污染治理关键性工程，加大有机储罐提标改造、企业集群综合整治、低VOCs清洁原料替代、工业炉窑超低排放改造等重点项目的支持力度。各单位要优先安排“夏病冬治”重点工作中的VOCs、氮氧化物治理工程项目，对同类别的点上项目要组织打包申报，提高项目入库质量，最大限度争取中央、省级专项资金支持，同时，加快相关治气工程进度，力争早完成早见效。

附件：1.清洁原料替代企业管理台账模板

2.清洁原料替代示范企业报送模板

3.连云港市固定顶罐重点企业名单

4.挥发性有机物排放重点监管企业名单

     (附注:附件1-4内容，请各相关部门自行进入邮箱下载，邮箱:gnxdqb@163.com，密码:558498)

关于百禄镇2022年臭氧污染“夏病 冬治”工作方案的政策解读