灌建发〔2022〕80号

关于开展2022年建筑施工“安全生产月”活动的

通    知

各建设、施工、监理单位，各有关单位：

根据《江苏省住房和城乡建设厅关于开展2022年建筑施工“安全生产月”活动的通知》文件精神和县安委办关于2022年“安全生产月”活动的工作部署，结合我县建筑施工实际，经研究，决定开展以“遵守安全生产法 当好第一责任人”为主题的“安全生产月”活动。现将有关事项通知如下：

　　一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署，按照省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府的有关工作安排，立足安全生产专项整治三年行动、房屋市政工程安全生产治理行动等重点工作，全面落实国务院安委会十五条硬措施、省50条重点事项、市100项检查要点，推动企业树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任。结合建筑施工安全生产的特点，以丰富多彩的形式开展“安全生产月”活动，确保“安全生产月”活动取得实效，切实推动我县建筑施工安全生产形势持续稳定好转。

二、活动时间

2022年6月1日至30日。

三、活动安排

今年全县建筑施工“安全生产月”活动，将和安全生产专项整治三年行动、房屋市政工程安全生产治理行动结合起来，全面贯彻落实安全生产法、坚决落实安全生产责任、防范化解安全风险，切实形成合力，营造安全氛围。

（一）开展安全生产专题学习宣讲活动。一是组织各项目单位进行专题学习。组织观看《生命重于泰山》电视专题片，通过集中学习、专题研讨、培训辅导等形式，将学习成果转化为推动安全发展的工作实效。组织和企业人员一起在线学习习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产法在落实安全生产“三个责任”上作出的规定及法律责任等内容、“一案双罚”等典型案例，切实提升责任意识和能力素质；二是积极组织参与开展专题宣讲。深入施工一线和施工企业开展1次安全生产专题宣讲，强化安全责任落实，推动施工企业员工以“生命至上、安全第一”的思想引领行为自觉。

（二）深入宣传贯彻安全生产标准法规。一是广泛开展安全生产法主题宣传活动。省建筑行业协会建筑安全设备管理分会编制的《建筑施工领域贯彻落实新〈安全生产法〉解读（1-7章）》讲义、PPT、视频已录入“省建筑施工安全管理系统”，组织各项目学习，我单位将督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，贯穿工作全过程各方面，切实担起安全生产“第一责任人”责任，带头尊法、学法、守法，主动研判风险、排查隐患，认真组织开展全员应急救援演练和知识技能培训，积极参加“第一责任人安全倡议书”活动；二是大力开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动。持续开展安全生产领域有奖举报，拓宽畅通投诉渠道，鼓励施工人员举报安全生产重大风险、事故隐患和违法违规行为，不断深化群防群控、联防共治。

（三）深入开展房屋市政工程安全生产治理行动。按照《关于集中排查整治建筑（市政工程）施工安全生产和违法违规行为自查自纠工作的通知》文件要求，持续开展建筑施工安全专项整治，督促各项目深入开展安全风险隐患自查和整改落实，严管施工现场危险性较大的分部分项工程、全面落实工程质量安全手册制度、提升施工现场人防物防技防水平、严厉打击各类违法违规行为。严格落实参建各方主体责任和落实政府监管责任相结合，建筑市场管理和施工现场管理联动相结合，治理当前问题和夯实长远基础相结合。严查施工现场参建各方安全生产主体责任不落实情况。严查建设单位未履行法定基本建设程序擅自组织施工，压缩合同约定工期，要求施工企业抢工期、赶进度，未与承包人在施工合同中明确安全文明施工措施费支付使用计划、使用要求，未确保安全文明施工措施费用保障到位等行为；严查施工单位安全责任不落实，以包代管，安全投入不到位，施工现场安全防护不到位，日常管理不到位，安全保障体系不健全，降低施工安全防护等必要投入和租赁缺乏安全保障的机械设备等行为；严查监理单位未按规定配备相应监理人员，未审查施工组织设计方案、专项施工方案等，未对专项方案实施情况进行现场监理，未对已发现安全隐患督促整改等情况。我单位将拓宽畅通投诉举报渠道，鼓励施工人员对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行举报，曝光发生生产安全事故或安全隐患排查整治不力的典型案例，营造良好的安全生产舆论氛围。

（四）开展“四大活动”增强全行业安全防范意识。一是开展“安全宣传咨询日”活动。我单位将带领大众深入施工一线，参观建筑工地施工现场、作业形式，了解建筑施工安全生产举措；二是组织参加安全网络知识竞赛。各项目积极组织安全监管人员、建筑施工人员等参加全国安全知识网络竞赛和省建筑行业协会建筑安全设备管理分会举办的“2022年江苏省建筑施工安全生产知识竞赛”活动（活动具体内容另见协会通知），提高从业人员的安全知识和能力水平；三是开展“学习周”公益性讲座。6月20日至6月24日，省住房和城乡建设厅与省建筑行业协会建筑安全设备管理分会、江苏省市政工程协会联合举办“2022年安全生产月建筑施工安全生产公益讲座线上学习周”活动，重点宣讲重大事故隐患判定标准解读、双重预防机制体系构建、智慧工地建设新发展等，通过扫描二维码或打开网址链接（详见附件1）方式提前报名，请各企业根据课程安排组织相关人员在线观看学习；四是开展安全生产“云观摩”交流活动。我单位将督促指导企业开展建筑施工安全生产和绿色智慧“云观摩”活动，鼓励企业争先创优、追求卓越，加大安全生产标准化投入和“智慧工地”“绿色施工”建设力度，提升施工现场安全管理水平。

四、有关要求

（一）加强组织领导。县住建局将成立建筑施工“安全生产月”活动组织机构，围绕“遵守安全生产法，当好第一责任人”的主题，细致谋划部署，制定完善方案，确保组织到位、责任到位、经费到位，保障“安全生产月”系列活动的顺利开展。

（二）提升活动效果。县住建局将根据工作部署，精心组织实施“安全生产月”活动，将活动与深化提升安全生产专项整治三年行动有效统筹起来，与各项重点工作有机地结合起来。充分调动建设、施工、监理等单位的积极性，做到活动内容丰富多彩，宣传教育富有成效。树牢“安全第一”的思想，全力确保各项活动安全有序进行。

（三）加强信息报送。各企业要指定活动联络员，负责活动信息的收集、整理、报送工作，及时总结上报并大力推广本企业和项目好的经验和做法，6月份每周一报送一周内活动开展的视频、图片、文字等电子版资料，7月2日前将本地区活动总结报告报送至县住建局建管处203室。

附件：1.建筑施工安全生产管理公益讲座课程表及线上报名方式

2.全省“安全生产月”活动期间“云观摩”工地申请表

3. “云观摩”工地申报条件

灌南县住房和城乡建设局

                             2022年5月30日

灌南县住房和城乡建设局办公室            2022年5月30日印发

附件2

全省“安全生产月”活动期间“云观摩”工地申请表

注:请将“云观摩”工地在安全生产标准化数字化绿色化智能化和精益化等建设方面相关内容制成PDF格式，连同此表描件，发送至邮箱lygzac@163.com。

附件3