灌南县住房和城乡建设局文件
灌建发〔2022〕81号
安全生产管理工作的通知
灌南县城乡一体化污水治理PPP项目项目公司、施工单位、各监理单位：
为贯彻落实党中央、国务院和省、市关于安全生产重大决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹疫情防控和安全生产工作，扎实推进灌南县城乡一体化污水治理PPP项目（以下简称“本项目”）安全生产治理，强化安全生产主体责任落实，全面排查整治施工各类风险隐患，筑牢安全生产防线，提升本质安全水平。结合本项目安全生产管理工作实际，切实加强施工安全生产工作，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
进一步强化红线意识和底线思维，以高度责任感和使命感抓好施工安全生产工作。充分认识当前施工安全生产面临的挑战，有针对性地采取有力有效的应对手段及措施，强化管理，强化责任落实。坚决树牢安全发展理念，着力防范化解重大安全生产风险，着力排查整治安全生产隐患，杜绝安全生产事故发生。
二、强化风险隐患排查治理工作
1.项目公司要切实履行项目建设管理首要责任，结合本项目实际，进一步完善细化项目安全管理制度，建立健全安全保障体系，制定切实可行的安全管理措施，要将安全管理制度、管理措施，安管体系落实落细。
2.监理单位要按照监理工作需要配备监理人员，要严格审查实施性施工组织设计和专项施工方案中安全技术措施，履行好监理职责。加大对施工过程安全监理力度，及时开展安全隐患排查整治工作，安全隐患排查要按照台账化管理，做到发现一项、整改一项、销号一项，确保排查工作闭环。
3.施工单位要构建切合本项目实际的安全生产保证体系、管理制度、教育培训制度等，配足专职安全生产管理人员，安全投入及措施到位，确保施工安全可控。要强化从业人员管理，强化对模板支撑、起重机械、脚手架、基坑等危险性较大的分部分项工程的检查力度，加强临时用电、高处作业、施工驻地、材料加工场、交叉道口、运输车辆、机械设备、基槽防护等安全检查，加大对人员密集场所消防安全检查，及时消除存在的各类安全隐患，突出汛期雨季、高温季节等重点时段，严格危大工程管理流程和动态监控，提升安全管理效能，坚决消除管理盲区和薄弱环节，严防隐患久拖不改，坚决遏制施工安全生产事故的发生。
三、积极组织开展2022年全省“安全生产月”活动
今年6月是全国第21个、全省第29个“安全生产月”，主题是“遵守安全生产法，当好第一责任人”。
（一）开展安全生产专题学习宣讲活动
一是持续深化理论武装。各单位要组织安全生产专题学习，深刻领会安全生产要义。二是组织专题学习。组织观看《生命重于泰山》电视专题片，通过集中学习、专题研讨、培训辅导等形式，将学习成果转化为推动安全发展的工作实效。切实提升责任意识和能力素质。三是开展专题宣讲。要深入施工一线开展安全生产专题宣讲，强化安全责任落实，推动员工以“生命至上、安全第一”的思想引领行为自觉。
（二）深入宣传贯彻安全生产标准法规
积极开展《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》宣传贯彻和政策解读，确保建筑施工参建各方和安全监管人员熟悉、掌握《标准》内容，切实提升施工现场安全管理和安全监管水平。葛洲坝水务（灌南）有限公司要督促施工企业组织学习，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，贯穿工作全过程各方面，切实担起安全生产“第一责任人”责任，带头尊法、学法、守法，主动研判风险、排查隐患。
（三）广泛深入开展安全生产治理行动
强化三级安全技术交底、教育培训等，细化具体实施方案，确保安全投入及措施到位、人员配置到位、工作落实到位。施工单位要切实提高一线作业人员自我防范意识，强化安全管理，狠抓责任和防范措施的有效落实，狠抓安全宣传教育培训。
（四）开展“五大活动”增强安全防范意识
施工单位要结合实际，创新开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询、网上知识竞赛、云课堂、云观摩和应急救援演练等五大活动，传播安全知识，提升安全防范技能。
四、科学精准抓好疫情防控工作
各单位要科学精准抓好疫情常态化防控，强化流动人员管控，要结合项目实际，制定切实可行的常态化疫情防控工作方案、应急预案，储备充足的防疫物资。针对疫情形势要进行动态研判预判，及时调整防控策略，确保防控方案有效实施。
灌南县住房和城乡建设局
2022年5月30日
灌南县住房和城乡建设局办公室 2022年5月30日印发