灌南县住房和城乡建设局文件

灌建发〔2022〕84号

关于切实做好夏季及汛期建筑施工

安全生产工作的通知

各建设、施工、监理单位，各有关单位：

当前我县已进入夏季和汛期，又正值建筑施工高峰期，为进一步做好夏季高温天气及汛期安全生产工作，预防和应对恶劣天气引发的各类突发事件，保障我县建筑业从业人员人身健康安全和汛期生产安全，现就做好夏季及汛期建筑施工安全生产工作，提出如下要求，请认真贯彻执行。

一、提高政治站位，高度重视安全生产

2022年是党的二十大召开之年，做好今年夏季建筑施工及汛期安全生产工作，保障经济社会安全发展，任务艰巨，意义重大。各建设工程项目参建单位要深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实国务院安委会15条硬措施、省50条重点事项和市100项检查要点，高度重视夏季高温天气和汛期对施工安全的不利影响，认真分析夏季高温施工和汛期安全的薄弱环节和突出问题，落实各项安全生产防范措施，积极做好防范应对工作。要认真研判高温、暴雨、大风等极端天气叠加影响的严峻形势，进一步强化红线意识和底线思维，及早进行统筹部署，深入开展夏季和汛期安全隐患排查整治，及时消除风险隐患。各单位要按照防汛工作有关要求织密织牢各级工作责任，要逐层级、逐项目、逐岗位压实压紧具体职责，切实将责任贯穿工作全过程，实现责任落实全覆盖，同时要严明工作纪律，确保各项工作落地落实，取得实效。

二、重抓措施落实，及时消除安全隐患

（一）落实高温期间防暑降温措施。一是合理安排工作时间。各施工企业要根据实际天气情况，合理调整作息时间、工作班次和工作时间，避开中午高温时间室外作业。如遇气温超过32℃时，上午10时至下午16时期间不得安排职工在阳光直射下的露天作业；气温超过35℃时，必须停止室外作业。各施工现场项目部应该在上午上班前、下午上班前两个时段进行气温测量，气温测量以作业现场地面以上1.5米处的实测温度为准。二是落实降温措施。一线作业人员要有良好的休息环境，工地宿舍应配置空调；供应足量加盐饮用水、凉茶、绿豆汤等，以供一线作业人员解暑；向一线作业人员发放防暑降温物资与药品，如毛巾、风油精、清凉油等（不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料，防暑降温饮料费用不得充抵高温津贴），配备急救人员与急救箱以应对突发状况。宿舍、食堂、厕所、淋浴间等临时设施，应符合国家卫生城市的标准要求，并满足防暑降温需要。特别是工地食堂必须落实传染病、食物中毒的防范措施。在作业过程中现场人员出现眩晕、心脏不舒服等，应及时送医。三是突出抓好非作业时间段安全管理。施工现场必须严格作息时间，工作时间结束后，项目部应清理并查验现场人员，加强工地出入口管理，并巡查有无擅自作业情况。的确需要加班作业的，应经项目经理部同意，由项目总监审查，登记作业人员信息、作业部位、作业内容，并加强现场巡查，落实现场照明、劳动保护、安全防护，特别要重视临边洞口防护等措施。项目负责人要落实带班生产制度，项目经理和安全员必须做到和工人同步上班，同步下班。总承包企业要严查分包单位、项目负责人和安全员在岗履职情况。涉及危大工程，在非作业时间施工的，参建单位项目负责人不得离开现场，施工企业负责人或分公司负责人应带班检查。

（二）做好极端天气期间保障措施。一是做好施工现场排水工作，合理布设排水沟渠和排水方向。二是做好深基坑支护，雨后及时对坑、槽、边坡、固壁支撑结构进行检查，观察边坡有无裂缝、疏松、支撑结构断裂、走动等危险征兆。三是恶劣天气重点排查模架工程安全隐患。恶劣天气时，停止模架搭设和拆除作业，恶劣天气后应及时检查模架是否摇晃、变形。四是加强起重机械安全管理。塔吊、施工电梯等机械的基础和附着装置应道保证稳固，塔身垂直度应当符合要求。各种安全装置应当灵敏可靠，提高设备抗台风和抗雷击的能力。五是加强施工用电安全管理。确保电器设备干燥放置，总配电箱、分配电箱、开关箱等防雨措施可靠，确保各类临时用电设备无腐蚀、松动、漏电现象。六是宿舍、办公室等临时设施选址可靠，没有滑坡、坍塌的隐患，大风大雨前应当抓好整修加固工作，必要时应当撤离人员，大风大雨后应检查临时设施和主体结构情况，发现问题及时处理。

（三）抓好施工消防安全保障措施。督促施工、监理企业按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》《施工现场施工临时用电安全技术规范》有关规定，制定并落实现场消防安全制度和防火技术方案，落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查；民工宿舍、办公等临时用房应采用阻燃材料为芯材的彩钢板搭建，临时建筑防火间距、现场临时消防通道、临时消防设施应当符合国家标准；消防器材、消防安全标志应当完好有效，电焊、电工等特种作业人员应当持证上岗，并严格执行动火审批手续和用电操作规程；在建工程不得违规住人及违规设置宿舍，宿舍内不得使用大功率电器，不得私拉乱接。安全监督机构日常检查时，要重点检查现场防火方案编制、消防安全管理措施、灭火器和临时消防给水配备、生活区防火措施、防火应急救援和消防疏散等情况。

（四）抓好高处坠落事故防范处置。要督促施工企业根据《建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-2016》要求，重点检查施工临边防护、通道口防护、悬空作业、攀登作业、移动式操作平台、悬挑式物料钢平台等部位安全防护措施到位情况和高处作业专项方案编制、作业人员教育培训和安全交底、高处作业环境改善、领导带班制度落实、职业健康等内容。脚手架外侧挑网和架体内侧兜网要采用合格材质且经过坠落破坏性试验，必须保证掉下来也能兜得住。

（五）强化“危大工程”安全管控力度。安全监督部门在进行危大工程监管时，要突出重点，坚守“五个环节”：施工作业前必须编制施工方案、施工方案必须按照规定审批或论证、施工作业前必须进行安全交底、施工过程必须按照方案施工、分段施工完成必须经过验收方可进入下道工序。安全监督机构必须按照隐患就是事故原则，加大危大工程监督执法力度，对在监督检查发现的危大工程“五个环节”未落实的问题，依法实施罚款、信用管理，必要时将上报市住建局申请省厅暂扣施工企业安全生产许可证。

三、强化值班值守，提升应急处置能力

各建设工程项目参建单位，要及时掌握气象预报，建立健全预警制度，及时传达高温预警，根据高温期间施工特点，制定相应防范措施。要加强应急管理，督促相关单位完善防汛、防火、防中暑、防中毒应急预案，切实开展针对性的应急演练。要储备必要的应急救援装备和物资，落实各项应对措施，确保各类事故得到及时、有效处置。要加强应急值守，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息渠道畅通，遇有突发安全生产事件，要按照有关制度及时报告，迅速处置。

请各在建项目于2022年6月2日前，将夏季安全施工方案（共五个部分：防暑、雨季、消防、高处坠落、危大工程方案）及落实情况报县住建局建管处。     

                          灌南县住房和城乡建设局

                                                                                   2022年6月1日

灌南县住房和城乡建设局办公室             2022年6月1日印发