张和平委员：

您提出的《关于进一步完善灌南县养老体系建设的建议》的提案收悉，现答复如下：

一是科学规划，加快养老服务体系建设。制定灌南县“十四五”养老服务体系建设规划，坚持政府主导，鼓励社会参与，不断完善管理制度，丰富服务内容，健全服务标准，满足人民群众日益增长的养老服务需求的持续发展过程。以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，着眼于老年人的实际需求，优先保障孤老优抚对象及低收入的高龄、独居、失能等困难老年人的服务需求，兼顾全体老年人改善和提高养老服务条件的要求。以满足老年人养老服务需求、提升老年人生活质量为目标，面向全县60周以上老年人，提供生活照料、康复护理、精神慰藉、智能设备培训和社会参与等设施、组织、人才和技术要素形成的网络，以及配套的服务标准、运行机制和监管制度。

二是加大农村养老设施投入，优化集中供养。聚焦满足农村老年人多样化养老服务需求，充分利用现有特困人员供养服务设施资源，因地制宜、分类施策，转型升级。从2020年起到2022年底，将部分农村敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心。通过改造建设提升基础设施建设、美化环境、优化布局等设施设备配置，强化照护能力建设。在做好机构养老服务的同时，拓展延伸社区养老服务功能，向本地及周边乡镇提供社会化养老服务。目前已完成新安镇农村区域性养老服务中心建设，并已投入运营。2022年底，将完成新集镇农村区域性养老服务中心建设，并投入运营。中心将向辖区及周边老年人提供助餐、助浴、康复辅具租赁、护理技能实操培训等服务，解决老年人实际急需困难，充分发挥中心养老服务设施设备、项目优势和员工队伍的专业作用，建立专业人员与志愿者相结合的居家养老服务队伍。

三是通过公开招投标形式，引进专业化、连锁品牌化的养老服务团队进行运营管理，根据工作性质为老年提供专业化的养老服务。目前城区已完成5家、乡镇3家社区居家养老服务中心建设，已投入运营，2022年底，将完成百禄镇南房村、三口潘老庄社区居家养老服务中心室内装修并投入运营。社区居家养老服务中心配备有：理疗室、健康小屋、按摩室、书法阅读室、棋牌娱乐室、日间照料室、助餐室、手工活动室、会议室等功能室。让老年人在家门口就可以享受到贴心、专业的服务，实现不出小区便能快乐养老，形成了“离家不离社区，社区之中享天伦”的浓郁氛围。定期组织社工为有特殊需求的老年人提供个案服务，帮助老年人解决情绪或心理上的问题，协助社区老年人建立社会网络，为有兴趣的老年人举办智能手机使用培训班，讲授微信、健康监测查询、防诈骗APP等常用手机软件的操作方法，通过开展书法展览、棋牌比赛、手工制作以及老年人喜闻乐见的传统节日活动，丰富了老年人的生活，激发了老年人潜能，提高参与社会网络活动的兴趣。

四是建立专业人才培训和激励制度。加强养老服务人员职业化建设，加快培养老年服务管理、医疗保健、护理康复、心理咨询等专业人才。在养老机构就业的专业技术人员，执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核制度。社会办养老机构和养老服务企业在技术职称评定、继续教育、职业技能培训等方面与公办养老机构享受同等待遇。县人社、民政部门适时发布养老护理员工资指导价位，对取得国家养老护理员技师、高级工、中级工、初级工职业资格证书后，在养老机构护理岗位连续从业2年以上的人员，分别给予每人3000元、2000元、1000元、500元一次性补贴。养老护理员补贴经费由县财政承担。

五是强化考核制度，提升服务质量。县民政局通过招投标方式聘请第三方专业养老服务评估公司，对全县养老服务机构按月进行服务人数、服务质量、服务环境、规章制度、安全管理等进行全方位评估考核，考核不合格立即责令规定时限内进行整改，直至考核合格后发放运营补贴。

                                             灌南县民政局

                              2022年6月9日