局属各部门、各养老机构：
针对今年以来，我市发生各类事故18起、死亡（失联）9人，多个地区事故多发频发，安全生产形势严峻。为持续深化提升安全生产专项整治三年行动，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范遏制生产安全事故发生，根据2月20日全市安全生产电视电话会议精神以及县安委办文件要求，经局研究决定，从即日起在全县民政系统集中组织开展“风险管控隐患排查治理月”活动。活动方案如下：
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国和省市近期安全生产工作会议精神，以健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为主线，扎实组织开展安全生产“风险管控隐患排查治理月”活动，完善局属部门及养老机构的自查、自报、自改，局监管、跟踪落实，政府挂牌督办、追究问责的安全风险分级管控与隐患排查治理体系，及时排查、曝光、整治、消除一批重大事故隐患，持续深化提升安全生产专项整治三年行动，全力防范生产安全事故发生，全力推动高质量发展和高水平安全良性互动，以实际行动和过硬成效捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，确保全国“两会”期间安全生产形势平稳，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。
二、排查治理范围和内容
（一）排查治理范围。
殡仪馆、仙游公墓、婚姻登记处、救助管理站、全县各养老机构。
（二）排查治理内容。全面排查治理消防安全、食品安全、卫生安全等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、安全管理组织体系、责任落实、制度落实、风险辨识等方面存在的问题。重点突出：
1. 安全生产法律法规、规章制度等贯彻执行情况；
2. 全员安全生产责任制建立及落实情况，企业安全生产管理机构设置及人员配备情况；
3. 安全生产重要设施、设备完好状况及日常管理维护、保养情况，消防设施的配备和使用情况；
4. 对储放易燃物品较大危险因素的场所以及重点环节、部位安全风险辨识、分级建档、监控预警制度的建立及管控措施落实情况；
5. 安全基础工作及教育培训情况，特别是主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力情况；
6. 应急预案制定、演练和应急物资、设备配备及维护情况；
7. 安全生产管理责任书签订及相应安全管控措施落实情况。
同时，通过开展“风险管控隐患排查治理月”活动，进一步检查局属各部门各养老机构落实监管责任，有关政策措施制定和执行，长效机制建设等方面的情况以及督查问题隐患整改措施落实情况。
（三）排查治理方式。采取养老等民政服务机构全面自查自纠、局专项监督检查、政府巡查督查和社会舆论监督相结合的方式进行。
1. 坚持把风险管控隐患排查治理与安全生产专项整治行动相结合，着力解决影响安全生产的薄弱环节和突出问题，加大事前督查力度；
2. 坚持把风险管控隐患排查治理与落实各部门安全生产主体责任三年行动专题实施方案相结合，严格督促各部门对照主体责任“一必须五到位”，全面排查问题和隐患，列出问题清单，落实整改措施，逐项限期整改；
3. 坚持把风险管控隐患排查治理与推进各部门安全生产标准化创建工作相结合，推动各部门夯实安全生产基层基础，强化隐患排查治理，严格执行安全管理制度，提升本质安全水平；
4. 坚持把风险管控隐患排查治理与加强应急管理相结合，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案和现场处置方案，推行岗位应急处置卡，落实隐患治理责任与监控措施；
三、工作要求
（一）切实提高认识，加强组织领导。局属各部门、各养老机构要牢固树立“隐患就是事故”的观念，切实提高对风险分级管控和隐患排查治理工作重要性的认识，坚持问题导向和目标导向，强化责任担当，切实将健全双重预防机制作为落实所辖领域主体责任的切入点和落脚点抓紧抓实。要结合实际，切实加强组织领导，制定工作方案，健全工作机制，明确职责分工，周密安排部署，切实将工作任务分解落实到基层一线、生产经营单位，逐级抓好工作落实。
（二）突出风险辨识，全面排查治理。局属各单位各养老机构要认真组织开展安全风险辨识、登记建档，按照危险程度逐一明确管控层级实施差异化动态管理，落实全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理制度，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号的全过程记录和闭环管理，确保排查不留死角，整治不留后患。
（三）建立联动机制，开展督查督导。认真吸取近年来事故教训，综合运用全员排查、多轮督查、暗查暗访、交叉检查、集中曝光警示等方式方法，深查问题，彻查隐患，督促整改到位。要通过建立台帐、重点督办、整改验收销号等措施，加强跟踪督查工作力度，促使事故隐患整改到位。要充分利用各种报纸、电视、网络等媒体，采取各种方式，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育。各部门要将“风险管控隐患排查治理月”活动作为近期重点安全工作内容，局将随机抽查有关单位相关工作部署、开展及落实情况。
灌南县民政局
2022年2月28日