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索 引 号: 014309826/2022-00007 信息分类: 政府文件, 农业、林业、水利,水利、水务,通知
发布机构: 灌南县田楼镇人民政府 发文日期: 2022-05-28
文号: 田政发〔2022〕8号 关 键 字:
内容概述: 关于印发《田楼镇2022年防汛防旱工作预案》的通知

关于印发《田楼镇2022年防汛防旱 工作预案》的通知

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各村(居)委员会、镇直各单位

现将《田楼镇2022年防汛防旱工作预案》印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。

附件:1.田楼镇防汛指挥部各成员单位职责

2.田楼镇防汛指挥部各成员名单及联系方式

3.田楼镇灌河险工段抢险预案及撤退疏散方案

4.田楼镇物资储备情况表、险工段物资储备

况表、各村物资储备情况表

5.田楼镇2022年防汛值班表

 

灌南县田楼镇人民政府  

                       2022528        

田楼镇2022年防汛防旱工作预案

 

第一章 总则

1、编制目的

针对本镇实际情况,为了减轻洪涝、干旱所带来的损失,维护广大群众正常生活、生产秩序,保障地方经济发展和社会稳定,进一步做好洪涝干旱灾害的防范工作,发动和组织社会力量,采取工程措施和非工程措施,合理开发调配水资源,力争把洪涝、干旱灾害损失减小到最低限度,特制订本预案。

2、工作原则

1)坚持以人为本,树立和落实科学发展观,不断提高防汛防旱现代化水平。

2)防汛抗旱工作坚持行政首长负责制的原则,坚持以防为主、防抗结合的原则,坚持因地制宜、突出重点、兼顾一般的原则,坚持科学、合理、实用、便于操作的原则。

3、编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《国家防汛防旱应急预案》等法律法规及地方有关条例,编制本预案。                                       

第二章 基本情况

1、自然地理情况

田楼镇坐落在灌南县东北处,是新沂河、灌河的下游,东与堆沟港镇接壤,西与北陈集交界,北隔新沂河与灌云县相望,南与响水县仅一河之隔,是名符其实的洪水走廊。灌河是一条天然的潮汐河道,担负着上游46县的排涝任务,一旦暴雨袭击,外洪内涝,再加之台风高潮影响,威胁将十分严重。

2、工程现状

我镇境内的灌河堤挡潮闸、大、中、小沟年久失修,标准很低,明埂暗坝较多、水草丛生、多数农户的庄围沟已平变地,排水严重不畅。有的田块在大雨后3-4天才能排除积水,农植物的渍害情况非常严重。

第三章 指挥体系及职责

根据县防指要求,针对我镇的实际情况,对今年的防汛工作进行全面部署。广大干群要从意识上克服松懈情绪和侥幸心理,从思想上消除隐患,切实加强领导,落实各项责任。

1、镇政府成立防汛防旱指挥部。

总指挥由镇长郭恩广担任,副总指挥由镇人大主席姚洪凯、党委副书记潘同裕、副镇长朱祝云、董中飞、张旭明,纪检书记李祥文等人担任,成员由派出所、财政所、水利站、堤防站、民政、供电所、农经站、农技站、应急办、安监所、土地所、建管所、医院等部门负责人组成。总指挥和副总指挥负责防汛防旱组织工作,会同各成员共同协商解决防汛防旱工作过程中的重大问题,协调各部门齐心协力做好抗旱工作。指挥部下设办公室,地点在水利站办公室,花建华同志兼办公室主任,负责防汛防旱的日常事务。各成员单位按照职责分工(详见附表),各司其职,协同作战。

1各村相应成立防汛防旱领导小组,由村支部书记担任组长,并成立抢险突击队,抢险、救灾工作由镇防指统一领导,各部门、各村分工合作,协调配合。

2)责任落实:新沂河防汛指挥郭恩广、副指挥朱祝云、工程负责人潘小飞 、技术负责人杨春荣;灌河防汛指挥郭恩广、副指挥姚洪凯、工程负责人花建华、技术负责人崔云峰。物资筹集管理负责人郎玉卓,抢险突击队负责人张林森,救灾物资管理发放负责人张春阳,安全保障负责人张文兵,灾情统计上报负责人方明校 。

第四章 防汛防旱预案

1、防旱预案

1)结合每年的汛前检查,对抗旱设备及时维修保养,做好水源调度,最大限度拦蓄回归水,做到科学调水、计划用水,推广先进的灌溉技术,节约用水。

2)抗旱工作根据受旱程度,采取不同措施。正常情况下,水源由上游的小潮河涵洞调度;具备纳潮条件的挡潮闸开闸纳潮灌溉,灌溉水源可由上游涵闸纳潮水经灌北干渠补充,同时可发动民间机泵,抽引沟塘蓄水。

3)若遇特殊干旱年份,灌溉水源不足,旱情继续发展,除服从县防指调度外,我们将立足自身,全力保水,坚持先生活、后生产,先节水、后调水,先地表、后地下,先重点、后一般的原则,坚持局部利益服从全局利益的原则,把保证人民生活放在首位。

2、防汛预案

1) 检查相关防汛工程情况,对其损毁和存在隐患的工程要提前做好维修和排险工作,落实整改措施,确保防汛安全。

2)灌河堤各险工段要定点定位到人,严格落实防汛责任制。

3)若天气预报未来几天有强降雨或遭遇连续降水,首先做到预排预降,降低沟河水位。

第五章 应急措施

水情调度执行县防指指令,其它任何单位和个人不得随意下达指令,各单位必须无条件服从调度。

1、抗旱措施

1)镇防指掌握旱情变化情况和抗旱需水情况,协调联动,做好抗旱水源的调度和管理工作;遇大旱时,可调动专业泵(抗旱服务队),发动民间泵,架设流动泵,动员社会各方面力量支援抗旱救灾工作;并随时上报旱情、灾情。

2、防汛措施

1)河道洪水:

1.1各村成立以村长带队的20人防汛突击队,名单在615 日前报镇防办。各村按镇防指下达的物资筹集任务(见附件4)指标及时筹足化纤袋等防汛物资于615日前存放村部便于随时应急调用。

1.2当河道水位达到设防水位时,镇防汛防旱指挥部应按照批准的防洪预案和防汛责任制的要求,组织专业和群众防汛队伍巡堤查险,严密布防。

1.3当河道洪水位继续上涨,危及重点保护对象时,镇防汛防旱指挥部和承担防汛任务的部门、单位,应根据河道水情和洪水预报,按照规定的权限开闸泄洪,清除河道阻水障碍物、临时抢护加高堤防增加河道泄洪能力等。

2) 堤防决口、水闸垮塌:

2.1当出现堤防决口、水闸垮塌前期征兆时,镇防指要迅速调集人力、物力,全力组织抢险,尽可能控制险情,并立即报告县防指。

2.2堤防决口、水闸垮塌的应急处理,由镇防汛防旱指挥部负责,首先应迅速组织受影响群众转移,并视情况抢筑二道防线,控制洪水影响范围,尽可能减少灾害损失,并立即向县防指领导报告。

3)暴雨渍涝:

当出现渍涝灾害时,镇防指应及时开展自排和抽排,尽快排出涝水,恢复正常生产生活秩序。

4)台风暴潮:

按《灌南县防御台风工作预案》实施

1)镇防指领导及防汛负责人应根据台风警报上岗到位值班,并部署防御台风的各项准备工作,督促相关地区组织力量加强巡查,督促对病险堤防、涵闸进行抢护或采取必要的紧急处置措施,做好受台风威胁地区群众的安全转移准备工作。

2)镇抢险突击队根据抢险救灾预案,做好各项准备,一有任务即迅速赶往现场。镇卫生院应组织医疗队集结待命。镇派出所做好社会治安工作。

3)抢险与救灾:

3.1出现洪涝灾害或防洪工程发生重大险情后,镇防汛抗旱指挥部应根据事件的性质,迅速对事件进行监控、追踪,并立即与相关部门联系,及时上报县防指。

3.2对发生的洪涝灾害和工程出险的抢险救灾工作,应按职能分工,根据灾情和险情的大小,遵循生命至上、先急后缓的原则,由镇防指统一指挥,各成员单位各司其职,团结协作,快速反应,高效处置,最大程度减少损失。

4)灾情报告

灾情发生时,各村、各单位要以最快捷的方式,将发生的灾害情况报镇指挥部,由指挥部汇总报县指挥部,灾情报告内容为:

4.1发生灾情的时间、地点。

4.2灾情的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。

4.3灾情抢救处理情况和采取的措施。

4.4需要有关部门和单位协助抢险和处理的有关事宜。

4.5灾情报告单位,签发人和报告时间。

 

 

 

 

 


附件1

田楼镇防汛指挥部各成员单位职责

 

一、水利站:

①处理镇防汛防旱指挥部日常工作。②指导全镇抗旱措施的实施,协调抗旱物资、设备的调配。③负责全镇的水情调度、抗旱预案的制定,做好水情雨情测报和上传下达及时准确。

二、派出所、县交警三中队:

负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作,确保抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通无阻;依法查处盗窃、哄抢防汛抗旱物料及破坏水利、水文、通讯设施的案件,打击犯罪分子,协助做好水事纠纷的处理;遇特大洪水紧急情况(1、二图段新沂河南堤北侧南偏泓滚水坝处东西各100米范围设立严禁进入安全警示标志,设立值守点,镇、村派班日夜专人值守,直至险情结束。2、新沂河南堤北侧南偏泓内生产桥处由涉及村设立值守点,镇、村派班日夜专人值守,在进入口处设立严禁进入安全警示标志,直至险情结束。)组织群众撤退和转移,保护国家财产和群众生命安全;协助做好河库清障及抢险救灾工作。

三、财政所:

负责安排和调度防汛防旱经费,并监督使用,及时安排险工险段处理、水毁工程修复、度汛应急工程、抢险救灾经费。

四、供电所:

负责抗旱工作的电力供应,遇电力供应中断,要及时抢修,保证4小时内恢复供电。必要时,根据需要架设临时供电线路。

五、卫生院:

负责受灾地区群众的卫生防疫和疾病控制工作,若遇突发疾病,要全力做好救治工作。

六、农技站:

负责农田的墒情监测和农作物生长指标的考查,及时提供旱情信息。

七、民政办:

负责洪涝旱灾地区灾民的生活安置和救灾工作,管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况,及时向县防指报告灾情。

八、土地所:

负责地质灾害的防治,制订地质灾害的抢险救灾方案。

九、建管所:

负责镇区排涝工程的规划建设和安全管理。组织镇区排涝管网、下水道疏通清淤工作,及时清除镇区排涝河沟的阻水障碍。

        

 

 


附件2:











田楼镇防汛指挥部各成员联系方式








镇防指办公室电话(传真):83702004

防指职务

  

现任职务

手机

政务通

备注

防指职务

  

现任职务

手机

政务通

总指挥

郭恩广

18352171156

567517

新沂河防汛  指挥部

 

付明良

头图村书记

13851230315

513466

副指挥

姚洪凯

人大主席

13851255058

670123

张传宝

大堰村书记

18936730119


副指挥

潘同裕

党委副书记

13705129888

632321

胡品慧

二图村书记

15261389783

717595

副指挥

李祥文

纪委书记

13675259447

684135

时宝财

新盘村书记

13961309876

513071

副指挥

朱祝云

副镇长

15298640196

514980

耿士林

西盘村书记

13815629290

667659

副指挥

董中飞

副镇长

13705134693

211897

王树忠

东盘村书记

15252802211


副指挥

张旭明

副镇长

13775473030

588803

王庆堂

合浦村书记

13775451336

513079

成员

孙莹莹

组织委员

13851230798

520027

潘玉岗

林丰村书记

18260392633


 

宣传委员

18860869990

228968

陶永干

李二圩村书记

18251406788


周从明

副镇长(挂职)

15151202772

602420

陈克模

浦二庄村书记

13775570248

262208

龚卫国

二级主任科员

13347976777

202752

马开本

振东村书记

13851256519

636519

王晓华

财政所长

13815626858

636856

崔云兵

七圩村书记

13961364828

634829

翁德超

司法所所长

13812446810

636810

王玉军

长茂村书记

15252814088

536639

张文兵

派出所长

13605133237

693237

卢凯红

三兴社区书记

13815629328

631402

葛益和

政法委员

15150975959

525959

灌河防汛    指挥部

周凡权

大兴村书记

13775576268

717785

张林森

人武部副部长

13775576648

708163

陈彦君

耿冯村书记

13675252788

568624

花建华

水利站长

13851236196

636196

孙玉军

田楼村书记

13775451196

635780

陆洪海

供电所长

13675258283

586362

刘开焕

茂兴村书记

15896280840


卢凯红

农经站长

13815621402

631402

董小军

大莽牛村书记

151613804444

632982

耿龙成

土地所长

13815625466

635466

刘汝凯

浦东村书记

15161383150

513063

张春阳

民政办主任

13851236116

662407

周寿猛

佑兴村书记

15150977837

207950

徐国民

田楼二院院长

13775451155

279665

  

三庄村书记

15061405626

262151

赵文权

田楼一院院长

15151282098


赵建高

六圩村书记

13675257758

554828

方明校

统计站站长

15961361838

513456

    

路北村书记

18936732767

717839

孙红得

农技站站长

13851237568

563993

潘树军

小海村书记

15252814887

523197

    

城建所副所长

13961309639

513792

李道才

合兴村书记

15151280919

631028

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件3:

田楼镇灌河堤险工段抢险预案

灌河是一条天然潮汐河道,途经田楼镇26.75公里。我镇灌河堤大多数处于水流拐弯处,受潮水冲刷严重,部分险工段经近几年的抢修、加固,险情有所好转,但还有其他几处滩面还在继续倒塌,详见附表(田楼镇河道堤防险工段情况表),极大的威胁着我镇及周边乡镇的人民生命财产和工农业生产的安全。为了做好险工段的防汛抢险工作,把险工段险情的发生和洪灾的损失减少到最低限度,特制定本预案。

一、 抢险组织

当潮水位高程在3.0米以下时,沿线河道管理人员上堤进行日常巡查,潮水位高程在3.04.0米时,由镇分管领导带人上堤检查,河道站、水利站人员按管理范围昼夜上堤巡查,沿线各村上不少于20人进行全堤查看。潮位超过4.0米时,全镇干群全力以赴,各险工段抢险人员、物资迅速到位,严阵以待,随时准备处理突发事件。为此,我镇成立以镇长为指挥的险工段防汛抢险指挥部,具体人员名单如下:

 挥:郭恩广

副指挥:姚洪凯  潘同裕   

 员:龚卫国  周从明  孙莹莹      张林森

王晓华  翁德超  张文兵  花建华  陆红海  

卢凯红  周洪峰  耿龙成      徐国民   

赵文权  张春阳  孙红得      王玉军

赵建高          李道才  陈彦  

周凡权  刘开焕  周寿猛  刘汝凯  潘树军  

孙玉军  王庆堂  王树忠  耿士林  时宝  

张传宝  付明良  胡品慧  陶永干 潘玉岗  

陈克模  崔云兵  马开本  董小军

、抢险物资

1、我镇现有省防汛指挥部储备的防汛块石6处,共4100吨,分别堆放在长茂闸西险工段700吨、茂兴段750吨、头图闸西450吨、头图龙王庙段500吨、田楼老码头西1000吨、浦东闸西700吨。我镇已筹备木棍250根,防汛化纤袋12000只,储存于水利站仓库,一旦发生险情由镇防指统一调配,另又下达每村自筹木棍200根,化纤袋1000条任务存放在村部用于应急调配。

2、在各险工地段适合的地方划定应急取土范围。

(1) 南涵北150米险工段取土范围(长茂村):险工段处堆外15米外就地取土,取土范围50米宽,100米长,取土深度1.2米。

(2) 北涵北400米险工段取土范围(长茂村):险工段处堆外15米外就地取土,取土范围50米宽,300米长,取土深度1.2米。

(3) 三兴闸外港至西侧八字圩150米(大兴村):险工段处堆外15米外就地取土,取土范围80米宽,200米长,取土深度1.2米。

(4) 孙桂军码头取土范围(大兴村):孙桂军码头西北侧处取土并增加备用闸门及门槽设施(孙桂军自备备用闸门等配套),取土范围50米宽,100米长,取土深度1.2米。

(5) 田楼渡口取土范围(田楼村):田楼渡口西350米处堆北侧10米外取土(田楼村一组地),取土范围40米宽,100米长,取土深度1.2米。

三、抢险队伍

1、 镇政府落实专业抢险队伍一支(以民兵和职工)。

2、 沿线各村分别落实抢险队伍(以各村民兵为主)。

3、 各抢险队队员做到汛期不离镇、出险不离堤。

4、 指挥部组织好机动车队,随时随地调拨应急地点。

撤退方案

1、 巡逻观测(镇防指安排)

2、 险情发布与警告(镇防指安排)

3、 人员、物资转移(镇政府安排)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

灌南县 田楼 乡(镇)险工险段防汛物料储备情况表

乡(镇)防指负责人:                                       

堤防名称

险段  长度

险工  名称

存在的度汛隐患

储备防洪物资

备注

物资名称

存放地点

灌河堤

400

长茂闸西

受冲严重            危急堤身

块石

700

长茂闸西

















灌河堤

300

头图闸西边

河床弯道            冲刷严重

块石

450

头图闸西

















灌河堤

300

田楼老街段

受冲严重             危急堤身

块石

1000

田楼街西

















灌河堤

360

浦二闸八字圩

受冲严重             危急堤身

块石

700

浦二闸西

















灌河堤


茂兴段


块石

750

兴港大桥南












灌河堤


头图段


块石

500

龙王庙


























 

 

附件5:

田楼镇防汛物料储备情况表

             

序号

编织袋

(万只)

木材  

 (立方米)

树棍   (根)

铁丝   (公斤)

块石

(立方米)

土工布(m2

存放地点

1

1.2






水利站

2



250




水利站

3





4100


险工段

4






5000

水利站












































































































附件6:

灌南县田楼镇各村防汛物资储备表

序号

村别

联系人

联系电话

编织袋(只)

木棍(根)

备注

1

佑兴

周寿猛

15150977837

1000

200

各村物资存放在各自村部

2

田楼

孙玉军

13775451196

1000

200

3

浦东

刘汝凯

15161383150

1000

200

4

大莽牛

董小军

15161380444

1000

200

5

耿冯

陈彦君

13675252788

1000

200

6

大兴

周凡权

13775576268

1000

200

7

三兴

卢凯红

13815621402

1000

200

8

长茂

王玉军

15252814088

1000

200

9

茂兴

刘开焕

15261380865

1000

200

10

三庄

刘洪

15061405626

1000

200

11

合浦

王庆堂

13775451336

1000

200

12

李二圩

陶永干

18251406788

1000

200

13

浦二庄

马开本

13851256519

1000

200

14

小海

潘树军

15252814887

1000

200

15

合兴

李道才

13815629328

1000

200

16

路北

黄杰

18936732767

1000

200

17

六圩

赵建高

13675257758

1000

200

18

七圩

崔云兵

13961364828

1000

200

19

振东

马开本

13851256519

1000

200

20

林丰

潘玉岗

18260392633

1000

200

21

东盘

王树忠

19901513706

1000

200

22

西盘

耿士林

13815629290

1000

200

23

新盘

时宝

13961309876

1000

200

24

二图

胡品慧

15261389783

1000

200

25

头图

付明良

13851230315

1000

200

26

大堰

张传宝

18936730119

1000

200