江苏省灌南县国家税务局文件
灌国税发〔2012〕26号
关于印发《灌南县国家税务局领导下基层
“三解三促”活动实施方案》的通知
各分局、稽查局，机关各科室（中心）：
现将《灌南县国家税务局领导下基层“三解三促”活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。
附件：一、《关于印发〈灌南县国家税务局领导下基层“三解三促”活动实施方案〉的通知》
二、灌南县国家税务局领导班子成员联系单位
关于印发《灌南县国家税务局领导下基层
“三解三促”活动实施方案》的通知
为认真贯彻落实县委关于深入推进领导干部下基层“三解三促”和大接访活动会议精神，根据县委《关于深入开展领导干部下基层“三解三促”活动的实施意见》（灌发[2012]8号）的要求，制定县局领导干部下基层“三解三促”活动实施方案：
一、指导思想
开展“三解三促”（即了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变）活动，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求；是保持党的先进性和纯洁性、加强领导班子和干部队伍思想政治建设的迫切需要。开展“三解三促”活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕迎接党的十八大、学习贯彻十八大和县党代会精神，以密切党和人民群众血肉联系为根本目标，着眼于促进作风养成，凝聚发展合力，为推动国税科学发展，建设幸福灌南提供坚强保证，为党的十八大胜利召开营造心齐气顺、和谐稳定的社会环境。
二、参加人员
县局领导班子全体成员。
三、主要工作内容
按照“三解三促”活动“四个好”、“五个新”即各项政策落实好、村级发展谋划好、基层组织建设好、矛盾纠纷化解好”、实现“机关作风有新转变、农村发展有新活力、基层组织有新提升、社会稳定有新气象、干群关系有新融洽”的目标，努力当好“党的政策宣传员、基层发展参谋员、基层组织组织员、矛盾化解协调员”，主动下基层与群众面对面交流，宣传落实党的涉农政策，了解基层所需所盼；帮助基层理清发展思路，为群众谋划发展举措，加快推进富民小康进程；加强党建工作指导，与联系村镇结对开展基层党组织“分类定级、晋位升级”活动，共创先进基层党组织；加强影响社会稳定最突出矛盾的大排查、把矛盾化解在基层，确保十八大前后不发生有影响的进京非正常上访，努力构建和谐安定的良好发展环境。
活动中要重点围绕国税服务发展中需要解决的突出问题和群众关注的热点难点问题，就如何优化办税服务、促进征纳和谐；加强出口退税政策管理，落实税收优惠政策，促进外向型经济发展；发挥税收职能作用，破解企业发展难题；加强领导班子建设，提高基层领导班子的执政能力；预防失职渎职，提高干部队伍整体素质；深入开展扶贫助困，发挥税收政策扶贫等方面，通过采取蹲点调研、走访慰问、座谈交流、调查问卷等形式开展课题调研活动，真心实意为基层服务，解决基层困难，化解基层矛盾，努力推动各项国税工作科学发展，开创国税工作新局面。
四、具体活动安排
按照“三个全覆盖”即乡科以上在职领导干部参与全覆盖、所有村（社区）和企业联系全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖的要求，结合县局领导班子成员分工联系情况，认真开展“五联系五服务”，即县局领导班子成员每人分别 “联系村镇，促进和谐发展；联系园区，落实税收政策；联系基层，解决工作难题；联系企业，促进诚信共建”通过采取蹲点调研、走访慰问、座谈交流、形势报告会、调查问卷、入户恳谈等形式开展课题调研活动。建立联系点工作台账，定人定点，逐一落实。在下基层期间，要主动下访矛盾较多的地方，认真记好民情日记，至少结对帮扶1户以上困难群众，至少为群众办4-5件实事好事，至少帮助基层解决1-2个突出问题，至少撰写1篇高质量的调研报告。
五、时间要求
县局领导干部“三解三促”下基层调研时间全年不少于2个月，其中走村入户不少于1个月，驻村住户一般不少于7天，同时每月接访时间不少于1天。
六、工作要求
1、加强组织领导。县局成立“三解三促”领导小组，党组书记、局长程音胜同志任组长，其他领导成员任副组长。领导小组下设办公室，设在人教科。负责整个活动的计划安排、督查推进和统筹协调，各相关职能部门要认真按照计划安排，认真做好领导干部调研活动的准备工作，通过上下联动，形成整体合力。
2、注重活动实效。要把开展“三解三促”与深化创先争优活动结合起来，与建立健全直接联系服务群众长效机制结合起来，统筹推进基层工作，推动活动真正取得实效。
3、及时报送情况。各领导成员要对活动中好的做法和经验，及时总结提炼。县局办公室要加大宣传力度，及时宣传报道活动中涌现的先进典型和好的事例，实时反映活动开展情况和阶段性成果。
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姓名
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联系镇村
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程音胜
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堆沟港镇黄姚村
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解美森
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堆沟港镇董沟村
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臧秀文
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堆沟港镇九队村
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朱春华
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堆沟港镇刘庄村
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二
〇一二年五月十一日
排版：张璐 校对：人教科 郑洲