《新集镇成品油市场综合整治百日攻坚行动方案》

政策解读

一、出台背景

为全面贯彻落实《危险化学品安全管理条例》（国务院令第645号，2013年12月修订版）《省政府办公厅关于全面开展成品油市场秩序专项整治的通知》（苏政传发〔2018〕309号）《江苏省成品油流通管理办法》（江苏省人民政府令第151号）要求，进一步规范我镇成品油市场经营行为，维护市场秩序，消除安全隐患，保障人民群众生命和财产安全，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、指导思想

以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示精神为指导思想和根本遵循，认真吸取海州区“1.12”非法加油车事故教训，坚持问题导向和目标导向相结合，进一步整顿和规范成品油市场秩序，建立长效监督管理机制，促进全镇成品油市场有序健康发展。

三、工作目标

综合整治成品油市场，重点整治流动加油车（船）非法销售成品油、油罐运输车非法分销成品油、擅自改装车辆从事流动销售成品油、仓储企业违规存储油品、成品油经营偷税漏税等行为，全力维护全镇成品油市场经营秩序，消除安全隐患，确保不发生重大安全生产事故、不发生亡人事故。

四、基本原则

坚持县级指导、属地负责；

坚持部门联动、齐抓共管；

坚持按职履责、失职追责；

坚持依法打击、从严处理；

坚持长效管控、消除隐患。

五、工作重点

重点整治成品油非法“购运储销”行为。

重点整治成品油走私行为。

重点整治成品油销售偷逃税行为。

六、实施步骤

自2022年2月15日开始，至5月25日结束，分为三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2月15日至2月20日）

建立成品油市场综合整治工作专班，研究制定实施方案，明确整治目标，细化任务分解，压实部门责任。

（二）重点整治阶段（2月21日至4月21日）

全面组织属地综合整治行动的开展，对交办、督办线索和自行摸排的非法油品行为依法查处。

（三）巩固提升阶段（4月22日至5月25日）

组织开展“回头看”，补齐工作短板，巩固整治成效，建立健全成品油市场综合整治的常态长效机制。

    七、保障措施

（一）加强组织领导。镇政府成立成品油市场综合整治领导小组，由镇长任组长，镇分管领导人副镇长、镇安监所、宣传科、派出所、城建所、市场局、水利站、综合执法局、社会治理现代化综合指挥中心等部门负责人及各村（社区）支部书记为成员，领导小组下设办公室。

（二）密切协作配合。镇成立成品油市场综合整治行动工作专班，各相关部门明确一名专职人员。由分管领导牵头，派出所、安监所、市场监管等相关部门参加，对成品油市场购运储销市场无证无照经营行为进行拉网式大排查。

（三）加强督导检查。全镇每月向各村（社区），镇直各单位，驻镇县属各单位进行一次通报，定期组织专项督导检查，开展明查暗访，总结推广经验，发现解决问题。

（四）加强氛围营造。深入宣传非法经营成品油行为的危害性，提高人民群众对整治行动的支持度和响应率。在重点地区张贴举报电话和奖励办法。成品油市场综合整治小组办公室举报电话：12345、110、83229567，每条有效举报信息奖励500—1000元。

（五）健全长效机制。总结百日攻坚行动经验做法，形成日常监管与集中整治相结合，部门执法与联合执法相结合，行政执法与刑事司法相衔接，形成上下联动、协同高效、综合执法、重点区域和重点时段巡查、定点检查、标本兼治的长效机制。