对县十五届人大一次会议

第27号建议的答复

朱礼英代表：

您提出的关于加强乡镇卫生院发展的建议收悉，现答复如下：

基层专业技术人员承担了基本医疗服务和大量的基本公共卫生服务，为农村经济发展和社会和谐稳定提供了有力的健康保障。近年来，我县积极落实多项举措提高基层专业技术人员。

一、实施人才引进计划

通过公开招聘、定向培养、柔性引进等形式，为基层医疗卫生机构引进中专以上层次医学人才。

一是加大人才公开招聘力度。进一步打造卫生人才引进平台，开通医学类硕士研究生以上录用“绿色通道”，充分利用省市人才招聘政策，进一步加大引才力度，每年公开招聘次数不少于2次。对于经公开招聘后仍然无法招聘到适岗人员的，可采取校园招聘方式，实施现场考核招聘。

二是推进农村订单定向医学生免费培养。加大农村订单定向医学生免费培养工作力度，为农村基层医疗卫生机构定向培养大专以上层次的医学人才。农村订单定向医学生在入学前与户籍所在地县级卫生计生部门签订《定向就业协议书》，毕业后由县级卫生计生部门统一安排到基层卫生岗位就业并至少服务满6年。农村订单定向医学生发生违约的，退回培养费用，其违约实施按省规定列入不良信用记录。

三是开展乡村医生定向培养。从2018年至2020年，委托连云港中医药高等职业技术学校，每年为村卫生室免费定向培养中专以上层次农村医学专业人才。招录的学生在入学前与卫计委签订定向培养协议，毕业后聘用到村卫生室工作，按要求考取执业（助理）医师资格。培养学费国家补助后不足部分由市财政承担，于学制最后一年支付培养学校。

二、提高基层卫生专业人员的工资福利待遇

一是多项措施提高基层职工待遇。我县医疗卫生机构根据本单位实际制定绩效分配方案，分配原则倾斜于临床一线医疗骨干，体现多劳多得原则。此外我卫健系统自2016年起实施乡镇工作补贴政策也在一定程度上提高了基层职工的实际收入，此外，目前针对乡镇卫生院在编在岗的医务人员工资也是每年都进行普调。

二是提高卫生系统人才补助标准。依据中共灌南县委灌南县人民政府关于印发《关于进一步加强人才工作的暂行办法》的通知要求，从2018年1月1日起对引进的全日制本科生、硕士生、博士生分别给予每月1000元、3000元、6000元的生活补助（补助期为五年）。对之前已经引进并实施补助政策且服务期未满的人员，剩余服务期按新政策执行。

因医保政策改革等多方面因素，我县各乡镇卫生院在运行上出现了困难，但我委各乡镇卫生院将医疗业务工作作为当前重点工作来抓，也希望县有关部门加大对我卫健系统的关心，出台适当的政策以便吸引更多的优秀卫技人员来我县工作，共同走出困境。

                        灌南县卫生健康委员会

                                           2022年7月1日