各镇人民政府，各园区管委会，县各有关部门和单位：

《灌南县2022年国土绿化工作方案》经县政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                              灌南县人民政府办公室

                                2022年3月21日

灌南县2022年国土绿化工作方案

为加快推进国家森林城市创建，按照“生态优先、绿色发展”的总体要求，持续推进生态灌南建设，根据《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（国办发〔2021〕19号）、《省政府办公厅关于科学绿化的实施意见》（苏政办发〔2021〕66号）及《市政府办公室关于印发连云港市2022年国土绿化工作方案的通知》（连政办传〔2022〕8号）等文件精神，结合我县实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，以全面推行林长制为抓手，深入践行“绿水青山就是金山银山”理论，统筹山水林田湖草系统治理，坚持稳增量、提质量、出精品、创特色，聚焦增强森林生态功能、提升生态环境承载力、促进绿色富民增收，持续高效推进新时期国土绿化工作，为建设美丽灌南提供有力的生态保障。

二、目标任务

全县年内计划完成绿化造林面积980亩。其中，成片造林530亩，更新造林450亩，森林抚育8000亩，新建省级绿美村庄8个，新建、更新及完善农田林网3.2万亩，其中，四旁植树60万株，新增城区绿化面积1445亩。

三、重点工作

（一）生态廊道建设工程。要以县内骨干道路、主要河流为重点，充分挖掘造林潜力，突出大乔木、多树种、宽林带，实现宜林地绿化全覆盖。要因地制宜推动北六塘河、南六塘河、柴米河、新沂河、灌河以及三口、百禄、新集片区水系连通生态河道等骨干性、区域性河道两侧生态廊道绿化，充分实现断带连通。河堤绿化要选择深根性且耐水湿或喜水、防护能力强的高大乔木树种，如榉树、杨树雄株等。铁路、高速公路、国省干道等道路生态廊道，主要是对标找差，进行提档升级，对部分骨干道路绿化盲区加以突破，树种选择以榉树、杂交马褂木、朴树、楸树、杨树雄株等高大乔木或用材景观两用树种为主。

（二）成片林营造工程。要对照年度目标任务，大力开展成片林营造，进一步提升森林覆盖率。要结合农业产业结构调整、乡村公共空间治理等积极推进经济林果、林苗一体化建设和成片林营造，积极做好政策扶持引导，提高林地产出率。杨树更新方面，要以集镇周边、主要道路两侧为重点，依法有序更新栽植杨树雄株，优化树种结构，逐步缓解杨树雌株飘絮影响。同时要做好新造林及2021年造林地块管护工作，提高造林成活率和保存率，为全县森林覆盖率稳步提升做好保障。

（三）绿美村庄工程。要围绕实施乡村振兴战略，结合农村人居环境整治工作，以省级绿美村庄建设为抓手，以点带面推进农村绿化，助力农村人居环境改善。村庄选择上，要结合农村集中居住工作总体布局，以集中居住区以及规划保留村庄为对象创建省级绿美村庄。绿化设计上，要突出乡土特色和地域特点，以大乔木为主、乔灌花草合理搭配，加强村庄原生植被、生物多样性特别是古树名木等的保护，注重推广优良乡土树种、珍贵树种和经济林果，实现一村一规划、一村一特色，进一步提升村庄美化和生态宜居水平。

（四）农田林网工程。要将农田林网作为新造林的重要内容，加强农田林网网格化建设，结合全县土地复垦整理、河湖沟渠清淤疏浚和高标准农田建设，在高标准农田建设配套道路和灌溉水系两侧，栽植榉树、水杉、中山杉、落羽杉等树种，让林木与农作物共生共存。要加强对农田林网防风固土、改善农田小气候、增产稳产的防护效果进行宣传，切实将美化绿化延伸到田间地头。

（五）城市林带工程。以深化国家森林城市创建为抓手，加快推进以大绿量、彩色化、珍贵化、效益化的乔木林为方向，充分利用沿河、沿路、沿街开发地块退让地、边角地、小型规划绿地等微小空间，采用绣花、织补等手法“见缝插绿”，打造一批“小而精、小而美、小而特、小而优”的口袋公园（游园），实现城市公园森林化、城区道路林荫化，形成林、城、人相融的良好生态格局。

四、保障措施

（一）提高政治站位，强化行政推动。

各镇、各部门要准确把握当前国土绿化工作面临的新形势、新任务，严格落实国家关于遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”要求，将贯彻落实耕地保护政策放在首位。要进一步细化分解任务、明确工作职责，扎实推进各项造林绿化任务按序时完成。县自然资源和规划局要做好全县造林绿化工作的任务分解、技术指导、检查验收及相关工作的组织实施；县农业农村局要做好全县高标准农田建设配套道路、灌溉水系两侧绿化等工作，指导各镇开展农田林网建设；县交通运输局要做好铁路、高速公路、国省县道绿色廊道建设工程；县水利局要做好全县大中型河流沿水生态屏障、河堤绿化的提档升级工作；县住建局要做好城市绿地建设，加快公园城市建设力度；宣传、教育部门要进行广泛宣传，增强全民生态意识和国土绿化意识；各镇及部门要围绕县下达的绿化任务（详见附件），积极组织实施，确保全面完成任务；县考核办要对全县国土绿化工作完成情况进行全面跟踪督查。

（二）坚持科学绿化，把握序时进度。

绿化造林季节性很强，各镇、各有关部门要按照县统一部署的时间节点及措施要求推进国土绿化工作。

绿化实施阶段（2月中旬—4月中旬）。

要通过召开绿化造林推进会、督查指导、义务植树、宣传发动等措施，抢抓时机，不断掀起春季植树造林高潮。

巩固成果阶段（4月下旬—5月中旬）。

对照目标任务，做好查漏补缺，切实提高新造林成活率和保存率，巩固绿化成果。

检查完善阶段（5月下旬—6月下旬）。

组织开展春季绿化造林实绩县级核查工作，及时督促整改核查发现的问题，做好迎接省、市级核查各项准备工作。

（三）强化森林管理，落实管护措施。

要加强林业有害生物防控，以美国白蛾、杨树食叶害虫为重点的林业有害生物监测防控工作，做到及时发现、及时报告、及时防治。要加强森林资源管理，全面推行林长制，严格执行森林资源保护管理目标责任制，建立健全林地保护管理的长效机制，全面落实林地保护利用规划，引导科学合理、集约利用林地。严格林木采伐许可审批、林地征占用审核制度，严厉打击破坏森林资源行为，对毁林、盗伐林木等破坏森林资源违法行为“零容忍”，加大野生动植物资源和湿地保护工作，不断筑牢生态安全屏障。

附件：1．2022年全县国土绿化计划任务分解表

　　　　　 2．2022年全县城市绿化建设项目计划表

附件1

2022年全县国土绿化计划任务分解表

附件2

2022年全县城市绿化建设项目计划表

 政策解读：http://xxgk.guannan.gov.cn/news/show-37503.html