为从源头上防范化解中小学生溺水风险，坚决遏制中小学生 溺水事故发生，保障广大中小学生生命安全，经党委、政府研究同意，汤沟镇制定《关于集中开展预防中小学生溺水专项行动的实施方案》（以下简称《方案》），现就《方案》出台的行动目标和重点任务等方面解读如下。
一、该《方案》出台的行动目标？
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚决落实省、市县关于学生安全工作部署要求，坚持“生命至上、安全第一、预防为主” 的理念，强化责任意识，厘清责任清单，进一步深化防溺水安全教育，深入开展水域隐患排查治理，落实重点危险水域管理措施，督促家长履行好学生安全监护责任，全面防止中小学生溺水事故的发生。
二、《方案》要求的主要任务是什么？
（一）各行政村
1.开展辖区各类水域排查，未设立防溺水警示标牌或需要更换的，7月20日前按统一样式设立，必要时设置安全隔离带、防护栏等设施，配好杆、绳、圈等救生工具;
2.开展辖区防溺水重点水域隐患排查治理，明确重点水域防溺水管理员;
3.利用网络、“大喇叭”、短信微信等各种渠道进行宣传引导，提醒家长加强对中小学生的校外安全管理，组织党员干部、水域管理员、志愿者等多种力量，对重点水域进行巡逻巡查;
4.统筹辖区各类水域的隐患整治、巡查督导、组织施救等工作，对辖区的溺水事件及时处置、按时上报、查找原因、加强整改。
（二）宣传科
1.组织主流媒体加强防溺水宣传引导，通过广播、电视、 报纸、网络等途径，制作刊播防溺水教育短视频、公益广告、宣传标语等;
2.充分利用新时代文明实践中心所、站、少年宫等活动场所，会同中小学、卫生院、团委、妇联、安委办等部门，联合开展暑期培训、视频宣传教育、急救知识普及等各类活动;
3.充分发挥各类志愿团队、返汤大学生作用，进行巡回式宣讲，进一步丰富中小学生假期生活。
（三）中小学
1.深入开展防溺水“六不”安全教育宣传，要通过微信公众号、班级群、致家长一封信、家访等线上、线下相结合方式，提升学生和家长的安全意识;
2.中小学7月15日前建立完善家校联系制度，每名教育工作者负责联系10—30名学生，进行日常提醒和防溺水教育等工作，重点突出留守儿童等特殊学生群体，通过开展家访和电话访问等形式，引导家长履行监护和教育责任;
3.加强学校与镇、村的联系对接，强化留守儿童等特殊学生群体关心关爱工作，严防出现“看护真空”发生溺水事故。
（四）派出所
1.派出所要协助镇、村做好入户宣传、电话告知、日常联络等安全教育提示等工作;
2.对近年来接报的溺水警情开展分析研判，会同有关部门和基层组织，督促指导各水域责任主体落实安全防护措施，加大巡逻频次、巡查力度，及时发现、劝离进入高风险水域游玩人员;
3.加强应急救援演练，一旦接处溺水警情，同步联动消防救援、医疗救护、民间救援力量等及时前往救助，协调处置突发事件;
4.强化打击处理，对偷盗或故意破坏防溺水警示标牌、红外报警器、防护栏、防护网等防溺水设施的，依法予以严肃处理，并督促相关部门对防溺水设施及时予以维护和更新;
5.实行预防未成年人溺水等有奖举报制度，对拨打110电话举报未成年人私自或结伴相约到河流、池塘、水潭等水域游泳、戏水、捉鱼，偷盗、破坏防溺水设施，以及紧急施救未成年人落水等行为，依据见义勇为有关规定给予奖励。
（五）水利站
1.牵头摸排全镇河流、水闸、水库、池塘、水潭、沟渠、水井、蓄水池、积水坑、废弃矿井等各类水域情况，7月15日前完成管理责任划分界定;
2.牵头设计全镇统一的危险水域警示标牌样式，明确内容、颜色、尺寸、材质等，7月15日前下发各行政村;
3.发挥河长制工作平台作用，将防溺水工作纳入巡河内容，督导在重点水域配备救生设施设备。
（六）文化站
1.指导镇区内各公园内水塘、涧沟等涉水区域设立警示标牌，配齐救生、救护设备器具;
2.督导镇区内各公园加强涉水区域巡逻巡查，利用广播、 电子屏等方式向群众宣传防溺水基本常识、自救方法;
3.组织从业人员参加救助知识培训，督促落实救生员等重点岗位持证上岗，提高现场处置溺水事件的救护能力。
（七）妇联
1.制作发放《防溺水倡议书》等宣传材料，并组织开展儿童安全及自护自救等相关宣讲活动;
2.会同民政、中小学等部门，落实未成年人保护责任，将防溺水安全教育作为关爱帮扶的重要内容。
三、相关保障措施
（一）提高思想认识。各村各部门要进一步提高政治站位，高度重视预防中小学生溺水专项行动，抓紧抓实抓出成效，按照 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，主动担当、积极作为，尽一切努力遏制中小学生溺亡事故。
（二）强化督导检查。成立防溺水安全工作检查组，7月20日左右开始对各村各部门防溺水工作进行“四不两直”检查，及时通报发现问题，迅速反馈督办，补齐工作短板，推动形成齐抓共管、务实高效的工作格局。
（三）严肃责任落实。坚持举一反三、标本兼治，建立溺水事故分析通报制度，深入剖析事故发生原因及监管责任，进一步加大防溺水工作责任追究力度，强化压力传导，确保专项行动取得实效。