灌南县农业农村局 职能配置和内设机构规定 第一条 根据《市委办公室市政府办公室关于印发〈灌南 县机构改革方案〉的通知》（连委办发〔2019〕4号），制定本 规定。 第二条 县农业农村局是县政府工作部门，为正科级，挂 县政府扶贫工作办公室牌子。 第三条 县委农村工作领导小组办公室设在县农业农村 局，接受县委农村工作领导小组的直接领导，承担县委农村工 作领导小组具体工作，组织开展“三农”重大问题的政策研究，协 调督促有关方面落实县委农村工作领导小组决定事项、工作部 署和要求等。县农业农村局的内设机构根据工作需要承担县委 农村工作领导小组办公室相关工作，接受县委农村工作领导小 组办公室的统筹协调。 第四条 县农业农村局负责贯彻落实中央关于“三农”工作 的方针政策和省市县委的决策部署，在履行职责过程中坚持和 加强党对“三农”工作的集中统一领导。主要职责是： （一）贯彻落实“三农”工作发展战略，统筹研究和组织实施 “三农”工作发展战略、中长期规划、重大政策。贯彻落实扶贫工 作方针政策和法律法规，拟订全县扶贫工作规划和财政专项扶 贫资金使用方案。起草农业农村有关地方性政策措施和规范性 文件，并组织实施和监督检查。参与涉农财税、价格、收储、 金融、进出口等政策制定。（二）统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村 文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。 指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生 产工作。 （三）拟订深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经 营制度的政策。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关 工作。负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发 展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化 服务体系、新型农业经营主体建设与发展。 （四）指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲绿色农业 发展工作。提出促进大宗农产品流通建议，培育、保护农业品 牌。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承 担农业统计和农业农村信息化有关工作。 （五）负责种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各 产业工作的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代 农业产业体系、生产体系、经营体系，指导种植业、畜牧业、 渔业、农机标准化生产及建设工作。负责远洋渔业管理和渔政 渔港监督管理，承担渔业船舶检验和监督管理职责。 （六）负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质 量安全监测、追溯、风险评估。会同有关部门组织实施农产品 质量安全地方标准。指导农业检验检测体系建设。依法实施符 合安全标准的农产品认证和监督管理。 （七）组织农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以 及农业生物物种资源的保护与管理。负责水生野生动植物保护、 — 3 —— 4 — 耕地及永久基本农田质量保护工作。推进农业绿色发展，指导 农产品产地环境管理和农业清洁生产及农产品禁止生产区划 定。推广休耕轮作提高耕地地力，促进农业可持续发展。指导 设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村能源综合开 发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。 （八）负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。 组织协调农业生产资料市场体系建设，拟订有关农业生产资料 地方标准并监督实施。制定兽药质量、兽药残留限量和残留检 测方法地方标准并按规定实施。组织兽医医政、兽药药政药检 工作，负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。依法开展农作物种 子（种苗）、种畜禽、农药的相关许可与监督管理,组织协调行 政审批相关工作。负责重大动物疫病应急防控工作。指导和督 办重大农业案件的处理。 （九）负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治、重大 动物疫病防控和协调海洋渔业生产安全搜救工作。组织重大动 植物疫病的防控工作，发布疫情并组织扑灭。指导动植物防疫 检疫体系建设。组织种子、农机等救灾物资储备和调拨，提出 生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后恢复生产。 （十）负责农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革 建议。编制县级投资安排的农业投资项目规划，提出农业投资 规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按照规定权 限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理。 组织实施中央和省市投资安排的农业投资项目。 （十一）推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。 — 5 — 指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领 域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负 责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。 （十二）指导农业农村人才工作。组织实施农业农村人才 队伍建设规划，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型 职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。 （十三）承办农业涉外事务工作，组织开展农业对外交流、 农业利用外资、农业“走出去”、农业贸易促进和有关国际经济技 术交流合作，指导开放型农业发展，协助实施农业援外项目。 （十四）负责和指导全县农业农村综合行政执法工作，落 实县域综合行政执法体制改革试点任务；在相对集中行政处罚 权批复后，依照法律、法规或者规章的规定，加强行业源头监 管，开展行政监督检查，指导、配合综合行政执法工作。 （十五）完成县委、县政府和县委农村工作领导小组交办 的其他任务。 （十六）职能转变。 1．统筹实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革， 提升农业发展质量，扎实推进美丽乡村建设，推动农业全面升 级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。 2．加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品 的监督管理，严防、严管、严控质量安全风险。 3．深入推进简政放权，加强对行业内交叉重复以及性质相 同、用途相近的农业投资项目的统筹整合，最大限度缩小项目 审批范围，进一步下放审批权限，加强事中事后监管，切实提— 6 — 升国家支农政策效果和资金使用效益。 （十六）有关职责分工。 1．与县市场监督管理局有关职责分工。县农业农村局负责 食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工 企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场 或生产加工企业后，由县市场监督管理局监督管理。县农业农 村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质 量安全的监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准 入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。 2．与县交通运输局有关职责分工。县农业农村局负责渔船 检验和监督管理工作，县交通运输局做好渔船检验相关衔接工作。第五条 县农业农村局机关行政编制21名。设局长1名，副 局长4名，县政府扶贫工作办公室副主任1名，县委农村工作领 导小组办公室副主任1名。 第六条 县农业农村局所属事业单位的设置、职责和编制 事项另行规定。 第七条 县农业农村局行政权力事项按《灌南县农业农村 局行政权力清单》执行，禁止擅自设置或行使行政权力。 第八条 本规定由县委、县政府负责解释，其调整由县委 机构编制委员会办公室按规定程序办理。 第九条 本规定自印发之日起施行。

办公时间：上午8:30—12:00、下午2:30—6:00（法定节假日），地址：灌南县集中办公区农业农村局，联系电话：0518—83968680，主要负责人：陈跃军。