各村党（委、总）支部：

为进一步规范三口镇基层党组织建设，经镇党委研究，特制定《三口镇基层党组织组织生活制度》《三口镇党员教育管理制度》《三口镇党群服务中心管理制度》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：1.三口镇基层党组织组织生活制度

2.三口镇党员教育管理制度

3.三口镇党群服务中心管理制度

中共三口镇委员会

                                  2022年10月30日

附件1

三口镇基层党组织组织生活制度

一、“三会一课”制度

1、支部党员大会每季度至少召开一次听取、讨论和审查支部委员会工作报告，传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，讨论并决定党支部重大问题。

2、支部委员会每月至少召开一次，贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议，讨论完成任务的举措，研究党员教育管理和发展党员工作，处理党支部日常事务。

3、党小组会每月至少召开一次，组织党员学习讨论党支部决议，研究落实措施；分析群众思想状况，做好群众工作。

4、党支部每季度上一次党课，加强党性党纪、优良作风、群众路线和党的基本知识教育，有针对性地解决热点难点问题。党课要联系实际、注重效果，确保时间、内容、人员的落实。

5、支部党员大会、支委会、党小组会和党课，都要认真如实地做好《基层党组织工作纪实手册》记录，落实点名制度。

二、组织生活会制度

每年年底，党组织召开一次组织生活会。围绕解决党性党风党纪等方面存在的问题，确定组织生活会主题。设支委会的党组织要先行召开支委会，开展批评和自我批评，查摆班子及成员存在的问题，提出整改措施；在此基础上，通报支委会对照检查情况，组织党员进行评议。

三、民主评议党员制度

党员一般应按照组织隶属关系，参加所在党支部的民主评议。党员领导干部要自觉参加民主评议。党员民主评议的主要内容是:党员理想信念、政治立场、宗旨观念、履职尽责、遵纪守法、发挥作用、道德品行等。党员评议主要有4个程序:个人自评、党员互评、民主测评、组织评定。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。

四、固定学习日制度

1、每月10日、20日为我市远程教育“固定学习日”各基层党（总）支部要加强组织领导周密安排部署，确保专题学习培训活动顺利开展、取得实效。

2、各基层党（总）支部要严格按照上报学习计划，认真开展活动，提升活动成效，如计划有变，应及时向上级党组织报备，经批准后方可组织实施。要明确专人负责学习考勤、情况记录等，如实记载党员参加“固定学习日”情况，每月公示一次党员参加活动情况。

五、主题党日活动制度

“党员集中活动日”是开展党的组织生活的综合平台，是加强党员日常教育管理的基本依托，是党员锤炼党性、提高素质、改进作风的重要途径。

每月20日为我县“党员集中活动日”，每月活动主题由县委组织部下发，各党（总）支部围绕主题，根据实际情况开展活动，活动内容包括：1.组织学习教育。2.集中交纳党费。3.过好组织生活。4.推进民主议事。5.开展为民服务等

附件2

三口镇党员教育管理制度

一、发展党员制度

各基层党组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。

各基层党组织严格按照申请入党、入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正的流程要求发展党员。

1.申请入党

年满18十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

申请人应向工作、学习所在单位党组织提出入党申请；没有工作、学习单位或工作、学习单位为建立党组织的，向居住地党组织提出入党申请。

基层党组织收到入党申请书1个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。

2.入党积极分子的确定和培养教育

在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）研究决定，并报上级党委备案。

党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。

党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。

入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原单位（居住地）党组织。原单位（居住地）党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位（居住地）党组织。现单位（居住地）党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。

3.发展对象的确定和考察

对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。

发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。

入党介绍人的主要任务是：向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；向支部大会负责地介绍发展对象的情况；发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。

党组织必须对发展对象进行政治审查。

政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。

凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。

未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

4.预备党员的接收

接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。

支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。

基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。

经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。

召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：

发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；支部委员会报告对发展对象的审查情况；与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。

支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。

党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批。支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。

5.预备党员的教育、考察和转正

党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。

预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。

党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。

预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。

预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。

预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

预备党员转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查；支部大会讨论、表决通过；报上级党委审批。

讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

预备期未满的预备党员工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。

党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认。

基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。

二、党费收缴制度

按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。

各基层党组织应定期组织收缴党费，按月领取工资的党员以工资基数，按规定比例交纳党费。

不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员，每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数，按规定比例交纳党费。

农民党员每月交纳党费0.2元—1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。

党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。

三、党员干部现代远程教育站点学用管理制度制度

1.远教站点做到“五有”，即有固定场所、有悬挂标识牌、有互联网接入、室内有桌椅、有电视机和机顶盒。站点设施达到防火、防盗、防雷、防潮、防尘“五防”要求。

2.做好学用活动组织，站点集中学习或活动每月不少于2次，全年不少于 36小时，党员参学率达80% 以上。结合“三会一课”、“统一活动日”等，认真组织实施“固定学习日”、培训周等专项学用活动，有针对性地开展个性化学用活动。

3.实行签到请假制度。集中学习必须本人签到，禁止代签，不得迟到、早退和无故缺席，因病或有事不能参加学习，须履行请假手续。

4.坚持信息月报制度。学习、讨论等记录详细、真实准确，每月能及时将学习情况上报网络督查系统。建立健全信息反馈制度，及时收集上报党员干部、群众参加学习培训的意见建议。

5.建立学习考核制度。定期不定期对党员参加远程教育学习培训的出勤、记录、心得、总结等内容进行检查考核，并将结果作为党员年度考核和民主评议的重要内容。

6.建立站点开放制度。鼓励利用新媒体开展党员教育，定期开放远教站点，方便党员群众学习，丰富娱乐文化生活。严禁利用远教站点收转、播放不健康、不文明和舆论导向不正确的节目，不得搞营业性播放。

7.建立设备维护制度。定期进行设备检查、维护，确保设备完好、运行正常，严禁随意操作、挪动或挪用设备，不得在计算机上安装、存储与工作无关的内容。

8.健全站点运行机制。站点管理员实行 AB岗制，管理员应按规定程序操作设备。每年站点维护经费不少于2000元/年，学用活动档案规范、归档有序。

附件3

三口镇党群服务中心管理制度

一、党群服务中心标识牌管理制度

1.村党群服务中心大门一般悬挂村党组织、村委会、村监委、村集体经济组织4块牌子，现代远程教育终端站点标识牌悬挂在相应用房门口。对其他悬挂在门口的大型标识一律予以取消。

2.严格落实挂牌乱象整治，严格按照准入清单的内容进行挂牌，因创文要求的标牌可以保留。

3.村金融助理驻村服务站、十五分钟医保圈、保险公司服务点等标识牌一律不得悬挂。

村（社区）党群服务中心标识牌挂牌准入清单

二、坐班值班制度

党群服务中心实行村干部工作日坐班、节假日值班制度，工作时间为上午8:30一11：30；下午13:30一17:00。根据值班安排，每天轮到值班的村干部须按时到岗。

值班时间要认真履行职责，协调处理随时出现的问题，重大情况及时报告村书记。

值班人员应负责好当天办事群众接待工作，做好记录，保证信息畅通，如需他人接待要及时联系。

在值班期问，不能擅自离岗，有事需向村书记请假，否则按旷工对待处理。

值班结束后，切断电源、关闭好门窗等其他安全工作。

三、“一委三会”及“三务公开”制度

（一）“一委三会”制度

各村要深化“一委三会”治理模式，建立健全基层组织，厘清职责权限，规范民主协商议事程序，完善民主监督机制，构建农村治理新格局。

村党组织(党委、总支、支委会)。充分发挥村党组织的领导核心作用，领导和支持村(居)民会议、村民代表会议、村民议事会、村民委员会、村务监督委员会行使职权。

村民议事会。村民议事会是村民日常协商议事、决策的组织形式，它是村民会议、村民代表会议议事决策机制的补充和创新。

协商议事主体。议事会主席在村民代表中产生，由村民代表会议通过。村议事会成员总数一般以11-17人为宜，原则上每个村民小组都应有议事会成员。根据不同议题需要，应组织有关协商主体代表和利益相关方参加。

协商议事范围。主要包括:经济社会发展中涉及当地村民切身利益的公共事务、公益事业:当地村民反映强烈、迫切要求解决的实际问题和矛盾纠纷;党和政府的方针政策、重点工作部署的落实:法律法规和政策明确要求协商的事项;各类协商主体提出协商需求的事项。

协商议事流程。由议事会受理、议事会向村党组织和村委会提出议事申请，经村党组织、村委会研究，确定议事会召开的时间、地点、参与议事的人员和议事的形式。协商一致的议事成果，交村委会实施;意见不一致的，可经研究后再次召开议事会进行协商。确需提交村民会议或村民代表会议决定的事项，由村党组织和村委会及时组织召开相应会议讨论决定。

村民委员会。村民委员会负责办理村民议事会协商成果及议定事项，主动接受村务监督委员会的村务监督、财务监督、效能监督，做好村务、财务公开。

村务监督委员会。村务监督委员会是在村党组织领导下，依法对村事务实施民主监督的自治组织，村民委员会成员及近亲属不得担任村务监督委员会成员。

人员构成。监督委员会成员应当由具备财会、管理方面知识的3-5人组成，由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生。

监督范围。村民议事会会议程序，村民委员会实施村民议事会协商成果过程及结果，村务、财务情况，村党员干部及村委会成员廉洁自律情况，其它需要监督的事项。

监督方式。村务监委会主任及成员参加村民议事会会议，列席村委会会议、招投标会议，审核财务支出票据，现场监督工程实施情况，查阅相关项目资料。

（二）“三务公开”制度

“三务公开”是指村党务、村务、财务公开，各村应规范设置三务公开栏，按公开流程定期进行公开。