灌南县审计局关注优化营商环境政策落实情况

近期，灌南县审计局在对该县本级部门预算执行和决算草案审计中，围绕“放管服”改革，聚焦项目服务保障，从企业开办、工程建设项目审批、不动产登记、法院对破产案件受理、法院对民事纠纷案件受理、政务服务、市场监管等七个环节进行检查，查找减轻市场主体负担等行政审批许可提速增效工作推进中的难点、痛点和堵点，并提出有针对性的建议，推进政府职能转变，推动惠企政策落地见效，优化营商环境。

一是检查开办企业环节。关注开办企业流程、耗时、费用以及便利度等情况，重点审查是否通过省政务服务平台企业开办“全链通”系统为企业提供开办登记、公章刻制、税务登记等一站式集成服务，是否在三个工作日内办结，是否存在违规收取费用、增加企业负担等问题。

二是检查工程建设项目审批环节。关注工程建设项目分级分类管理、项目审批管理系统信息共享、社会投资的低风险工程建设项目审批等情况。通过采集并分析工程项目审批环节的业务数据，重点审查是否全面推行工程建设项目分级分类管理，项目审批管理系统与投资审批、规划、消防等管理系统数据是否实时共享，社会投资的低风险工程建设项目是否在规定时间办结等问题。

三是检查不动产登记环节。关注存量房转移登记办理、不动产登记便利度等情况。现场查看不动产登记服务窗口是否实现一窗受理、集成办理不动产登记业务；采集存量房交易登记数据，审查是否在规定时间办结；查看日常登簿和增量数据接入质量保障机制建立情况和信息共享机制建立情况，审核登簿内容和数据接入是否及时、全面、准确。

四是检查法院对破产案件受理审理环节。关注破产案件受理审理、企业破产处置协调联动机制等情况。查看法院破产拯救机制和快速审理机制的建立情况，采集法院综合信息管理平台数据，分析涉企案件数与执行案件移送破产审查数的比率及移送数、受理数等情况，重点审核是否严格按照省高院《关于规范执行案件移送破产的若干规定》做好财产变现等移送破产审查的前期工作，强化“执转破”工作考核，加大案件督办力度。

五是检查法院对民事纠纷案件受理审理环节。关注案件立案、审判质效、司法公开等情况，重点审查案件立案是否在规定时间内审核，是否在规定时限内公布裁判文书等问题。

六是检查政务服务环节。关注“放管服”改革、网上政务服务能力、政务服务事项便利度、政务数据共享、政务信息公开等情况。重点审查“一件事”线上线下办理是否规范化、标准化，各部门梳理报送的助企纾困服务政策是否在助企纾困服务专栏及时完整汇聚发布，网上政务服务能力“好差评”是否实现评价范围全覆盖等问题。

七是检查市场监管环节。关注“双随机、一公开”监管、执法监管信息公开、企业诚信等情况，通过查阅年度监管计划、采集并分析省市场监管信息平台业务数据等方式，重点审查行政检查是否通过“双随机抽查”方式进行，是否加强部门联合“双随机、一公开”监管，执法监管信息是否及时公开等问题。