〔A类〕

 〔公开〕

灌南县工业和信息化局

灌工信议复〔2022〕13号                签发人：张庆霹

对县十五届人大一次会议

第049号建议的答复

尊敬的王华代表：

您在县人大会议上提出的《关于加大乡镇工业集中区投入的建议》的建议收悉, 首先感谢您对我县工业集中区建设提出宝贵建议，现对您提出的建议答复如下：

乡镇工业集中区是发展工业的重要依托、做优产业的关键载体、富民增收的主要阵地，为进一步挖掘工业发展潜力，促进产业集聚、推动产业升级、培育特色产业。我县以高质量发展为导向，以盘活闲置和低效资源、营造创新创业环境、拓展新的经济增长空间为目标，以“合理规划、产业集聚、科学管理、资源集约”为原则，以建设标准厂房、完善配套设施为重点，引导中小企业入园进区，壮大乡镇园区产业规模，使乡镇工业园成为“高质发展 后发先至”战略落实的重要载体。我县对促进乡镇工业集中区发展已做如下工作安排：

一、加强发展规划

近几年来，我县在注重节约集约用地的前提下，我县加强乡镇工业用地规划，加大土地征收、报批力度。产业定位要突出资源禀赋、产业特色，突出产业集聚、产业链配套，打造专、精、特、新产业园，积极发展了纺织服装、酿酒食品、工具钳等一批轻工产业。

二、完善功能配套

支持企业根据园区产业规划和厂房建设要求自建标准厂房，利用扶贫资金适度超前、有序建设一批适应产业落户要求的标准厂房，为企业入驻和创新创业提供平台，同时支持贫困户增收。支持以企业或战略投资者为主体开发建设乡镇工业园，吸引社会资本参与标准厂房建设和管理运营。7个镇工业集中区总体规划面积5020亩，园区内主干道周边绿化条件完善，各厂区供水供电、沟渠及雨水管网设备齐全。按照集中区的产业规划，强化基础设施建设，实行“一步规划，分步实施”的原则，结合发展实际高标准、分阶段积极完善道路、水、电、气、汽、通信、排水等基础设施建设，完善生活配套设施，建设职工公寓、餐饮中心等功能区块。

三、统筹发展资源

能耗、排放等指标向重点发展的园区、投资规模大的企业、科技含量高的项目倾斜。积极争取上级扶贫等资金支持工业集中区建设。落实小微企业税费减免各项政策，减轻小微企业运营成本。

四、创新招商模式

近年来，我县围绕“工业立县、产业强县”核心战略，进一步创新招商模式，根据园区产业定位进行精准招商，开展卓有成效的招商活动，引进了一批优质项目，有力地促进了我县工业经济的快速发展。

五、提供全门类服务

7个镇工业集中区2021年就业总人数2262人，较2020年净增1024人，主要是一线操作工人，占比达95%。组织开展税银企对接、人才培训、法律咨询等系列活动，服务企业高质健康发展，做好企业“娘家人”。通过专业化的培训提升服务能力，及时准确掌握入驻企业的发展诉求，实行项目帮办代办机制，全力化解项目推进中遇到的各类问题，加速项目建成达效。为减轻企业成长压力，帮扶企业快速成长，在县行政服务中心内搭建灌南县中小企业服务平台，现有服务机构共9家，能提供融资担保、人才培训、管理咨询、商标专利、评估财务、法律咨询等服务。去年，入驻机构服务企业320家，共4000人次，合作服务机构为社会与园区企业培养了2100名实用性技术人才，涉及电工、焊工、月嫂、按摩师等多种职业。提高了本地劳动就业者的文化素质和技术水平，同时也为本地企业及劳动力市场输送大量急需的人才，缓解企业用工难问题。

感谢您对我县乡镇经济发展的支持，希望您继续多提好的意见和建议。

（此页无正文）

                         灌南县工业和信息化局

2022年6月28日

联系人：毛冬梅

联系电话：83221188

报送：县委办公室、县政府办公室、县人大办公室

灌南县工业和信息化局办公室       2022年6月28日印发

共印6份