百政发〔2022〕59号

关于集中开展预防中小学生溺水专项行动的通知

各村委会，镇各有关单位：

为从源头上防范化解中小学生溺水风险，坚决遏制中小学生溺水事故发生，保障广大中小学生生命安全，经研究决定，从即日起，在全镇集中开展预防中小学生溺水专项行动，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚决落实省、市、县关于学生安全工作部署要求，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”的理念，强化责任意识，厘清责任清单，进一步深化防溺水安全教育，深入开展水域隐患排查治理，落实重点危险水域管理措施，督促家长履行好学生安全监护责任，全面防止中小学生溺水事故的发生。

二、工作内容

（一）各村

1.开展辖区各类水域排查，未设立防溺水警示标牌或需要更换的，7月20日前按统一样式设立，必要时设置安全隔离带、防护栏等设施，配好杆、绳、圈等救生工具；

2.开展辖区防溺水重点水域隐患排查治理，明确重点水域防溺水管理员；

3.利用网络、农村“大喇叭”、短信微信等各种渠道进行宣传引导，提醒家长加强对中小学生的校外安全管理，组织村党员干部、水域管理员、网格员、志愿者等多种力量，对重点水域进行巡逻巡查；

4.统筹辖区各类水域的隐患整治、巡查督导、组织施救等工作，对辖区的溺水事件及时处置、按时上报、查找原因、加强整改。

（二）宣传科

l.通过主流媒体加强防溺水宣传引导，通过广播、电视、报纸、网络等途径，制作刊播防溺水教育短视频、公益广告、宣传标语等；

2.充分利用新时代文明实践所（站）、乡村学校少年宫等活动场所，会同学校、公安、水利、妇联、团委、安监等单位，联合开展暑期培训、视频宣传教育、急救知识普及等各类活动；

3.充分发挥各类志愿团队、返乡大学生作用，进行巡回式宣讲，进一步丰富中小学生假期生活。

（三）学校

l.深入开展防溺水“六不”安全教育宣传，组织学校通过微信公众号、班级群、致家长一封信、家访等线上、线下相结合方式，提升学生和家长的安全意识；

2.7月15日前建立完善家校联系制度，每名教育工作者负责联系10—30名学生，进行日常提醒和防溺水教育等工作，重点突出留守儿童等特殊学生群体，通过开展家访和电话访问等形式，引导家长履行监护和教育责任；

3.加强与属地村的联系对接，强化留守儿童等特殊学生群体关心关爱工作，严防出现“看护真空”发生溺水事故。

（四）派出所

l.协助做好宣传材料制作、入户宣传、电话告知、日常联络等安全教育提示等工作；

2.对近年来接报的溺水警情开展分析研判，会同有关单位 和村，督促指导各水域责任主体落实安全防护措施，加大巡逻频次、巡查力度，及时发现、劝离进入高风险水域游玩人员；

3.加强应急救援演练，一旦接处溺水警情，同步联动消防救援、医疗救护、民间救援力量等及时前往救助，协调处置突发事件；

4.强化打击处理，对偷盗或故意破坏防溺水警示标牌、红外报警器、防护栏、防护网等防溺水设施的，依法予以严肃处理， 并督促相关部门对防溺水设施及时予以维护和更新；

5.实行预防未成年人溺水等有奖举报制度，对拨打110电话举报未成年人私自或结伴相约到河流、池塘、水潭等水域游泳、戏水、捉鱼，偷盗、破坏防溺水设施，以及紧急施救未成年人落水等行为，依据见义勇为有关规定给予奖励。

（五）水利站

l.牵头摸排全镇河流、水闸、池塘、水潭、沟渠、水井、蓄水池、积水坑等各类水域情况，7月15日前完成管理责任划分界定；

2.牵头设计全镇统一的危险水域警示标牌样式，明确内容、颜色、尺寸、材质等，7月15日前下发相关部门单位；

3.发挥河长制湖长制工作平台作用，将防溺水工作纳入巡河内容，督导在重点水域配备救生设施设备。

（六）文化站

l.指导职责范围内水塘、湖泊、涧沟等涉水区域设立警示标牌，配齐救生、救护设备器具；

2.利用广播、电子屏等方式宣传防溺水基本常识、自救方法；

3.组织相关人员参加救助知识培训，督促落实救生员等重点岗位持证上岗，提高现场处置溺水事件的救护能力。

（七）镇妇联

l.制作发放《防溺水倡议书》等宣传材料，并组织开展儿童安全及自护自救等相关宣讲活动；

2.会同民政、学校等单位，落实未成年人保护责任，将防溺水安全教育作为关爱帮扶的重要内容。

三、保障措施

（一）提高思想认识。各村各单位要进一步提高政治站位， 高度重视预防中小学生溺水专项行动，抓紧抓实抓出成效，按照

“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，主动担当、积极作为，尽一切努力遏制中小学生溺亡事故。

（二）强化督导检查。成立防溺水安全工作检查组，7 月20日左右开始对各村各单位防溺水工作进行“四不两直”检查，及时通报发现问题，迅速反馈督办，补齐工作短板，推动形成齐抓共管、务实高效的工作格局。

（三）严肃责任落实。坚持举一反三、标本兼治，建立溺水事故分析通报制度，深入剖析事故发生原因及监管责任，进一步 加大防溺水工作责任追究力度，强化压力传导，确保专项行动取 得实效。

特此通知。

                               灌南县百禄镇人民政府

                                                                       2022年7月11日