李政发〔2023〕6号
关于印发李集镇2023年春运工作应急预案的
通 知
各村(社区)委会,镇直各单位:
现将《李集镇2023年春运工作应急预案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
李集镇人民政府
2023年1月11日
李集镇2023年春运工作应急预案
一、总则
1.1编制目的
为确保春运期间旅客运输工作安全有序高效进行,提高应对各类春运突发事件的能力,维护我镇社会稳定,特制定《李集镇春运工作应急预案》(以下简称《应急预案》)。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》等国家和省市有关行政法律法规。
1.3分类分级
本预案所称春运突发事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害,危及公共安全的突发公共事件。
根据春运可能突发事件的发生过程、性质和机理,将春运突发事件主要分为以下五类:
一类:自然灾害。主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,生物灾害等。
二类:事故灾难。主要包括公路、水路等重大交通运输事故及高铁站、汽车客运站、码头渡口(以下简称客运站场)发生火灾等。
三类:公共卫生事件。要包括突然发生、造成或可能造成社会健康严重损害的重大传染疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大动物疫情,其它严重影响公众健康的事件。
四类:公共安全事件。主要包括爆炸事件、恐怖袭击及规模较大的群体性春运突发事件。
五类:大规模旅客滞留事件。主要包括因恶劣天气、道路中断等各种事件造成道路客车、高铁等其它交通工具严重误班、脱班,客运站场出现大规模旅客滞留事件。
各类春运突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:一级(特别重大)、二级(重大)、三级(较大)和四级(一般)。
1.4适用范围
适用于各村、有关部门在春运期间发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、大规模旅客滞留事件时应对处置工作,以上五类突发事件应急启动,可单项也可多项合并启动。
1.5工作原则
坚持以人为本、分工负责、快速反应、协调联动、依法实施的原则,将应急救援和交通疏导工作作为首要任务,确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。
二、组织机构
2.1领导机构与职责
李集镇春运办作为我镇春运期间的应急协调指挥机构,统一负责全镇春运突发事件的应急处置工作。主要职责是:贯彻执行国家及省市有关应急工作的法律、法规和政策,统一领导各村、有关部门的春运突发事件处理工作,督促检查各项工作措施的落实情况,宣布启动和停止实施春运突发事件应急预案。
春运应急办联系电话:83482215。
2.2办事机构与职责
2.2.1镇农路站
受自然灾害影响造成公路中断时,迅速组织抢修队伍,尽快恢复交通畅顺。
应急联系电话:83482215
2.2.2镇安监所
协调春运期间全镇较大以上安全生产事故及春运突发事件的调查处理。
应急联系电话:83482215
2.2.3镇执法队
在接到实施应急预案的指令后,对特殊情况立刻到达现场,确保不造成交通堵塞。
应急联系电话:83482215
2.2.4镇民政办
协助民政局对街面流浪乞讨人员及时开展救助,避免流浪乞讨人员出现“受冻、挨饿”等情况。
应急联系电话:83482215
三、预警预防与信息报告
3.1 信息监测预测
3.1.1 各村、有关部门要充分开展春运突发事件隐患调查,监测并掌握可能导致春运突发事件的各种因素。
3.1.2 各村、有关部门要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则,组织相关单位和专家,对各类春运突发事件进行预测分析。预测分析主要包括以下内容:
(1)事件的基本情况和可能涉及的因素,如发生的时间、地点,所处的气候条件,周边的建筑、交通和人口密度情况,以及可能引发的次生、衍生灾害等。
(2)事件的危害程度,如可能造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,对经济发展和社会稳定造成的危害。
(3)事件可能达到的等级,以及需要采取的应对措施。
3.1.3 通过预测分析,若发生春运突发事件的机率较高、影响较大,各村、有关部门要及早采取预防和应对措施,同时迅速报告镇春运办。
3.2 信息报告
3.2.1 春运突发事件的信息报送以各村、有关部门值班系统为主渠道。
3.2.2 发生春运突发事件,各村、有关部门必须立即报告镇春运办,镇春运办接报后,立即报告县政府应急办。
3.2.3 报告的内容包括:事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施、请求帮助解决的问题等。
3.2.4 信息报告分为基本情况报告和后续情况报告,基本情况报告要做到快速准确,后续情况报告要做到系统全面。
3.2.5 有关法律、法规对春运突发事件的信息报告工作另有规定的,按相关规定执行。
四、应急处置
4.1自然灾害应急处置
4.1.1受自然灾害影响,出现长时间道路中断无法通行情况
迅速组织抢修队伍,对镇内中断道路进行抢修,尽快恢复道路交通畅顺。特别当因天气原因导致路面到结冰时,应及时进行处理,尽快恢复交通。
4.2事故灾难处置
4.2.1发生交通严重堵塞
当发生交通严重堵塞或重大交通事故时,如交通堵塞在1小时以上,协助交警执勤人员要迅速赶往现场进行处置,同时向上级部门和县春运办报告。公路部门对受损道路迅速进行抢修,尽快恢复通车。
4.2.2发生火灾事故
当运输工具、客运站场等发生重大火灾事故时,现场工作人员要迅速疏散群众,维持秩序,抢救伤员和财产,并立即向消防部门和县春运办报告。
4.3突发公共卫生事件处置
4.3.1发生突发公共卫生事件
当发生突发公共卫生事件时,协助县卫生防疫、公安等部门立即对疫病传播区域进行警戒、隔离,对被传染人群进行救护,做好防疫处理。如发现严重传染病病人或疑似病人,应立即向卫生部门和县春运办报告,并就近及时隔离治疗,切实防止因病人跨地区求医或流动而导致疫情扩散。
4.4公共安全事件处置
4.4.1发生爆炸事件
发生爆炸事件时,协助现场执勤人员迅速组织旅客疏散和实施抢救,维持现场秩序,划定警戒区域,搜捕凶犯,同时立即向县春运办和有关部门报告。公安、交通、卫生等部门要迅速调派力量前往现场处置,实施救护。当地医疗部门立即派出足够人员实行抢救,人员不足时,迅速向邻近医疗单位申请增援。
4.4.2发生恐怖袭击事件
当发生危害国家安全的恐怖袭击事件时,派出所要立即向县政府报告,由县政府协调调集兵力、警力进行处置,迅速平息事件。
4.4.3发生群体性骚乱事件
如运输长时间受阻,滞留客运站旅客聚集闹事,协助现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作,并立即向县春运办和有关部门报告。
五、应急响应
5.1分级负责
春运期间发生春运突发事件,由各村、有关部门按照各自的职责,根据以下规定分级负责处理。
(1)发生四级(一般)春运突发事件,由各村、有关部门启动本级预案并负责处理,镇春运办做好指挥、协调工作。
(2)发生三级(较大)春运突发事件,由各村、有关部门启动本级预案并负责处理,镇春运办工作人员赶赴现场协助、指导。
(3)发生二级(重大)春运突发事件,由事发地镇负责做好先期处置工作,并按规定上报县春运办,县春运办接报后迅速启动对应预案进行处理。
(4)发生一级(特别重大)春运突发事件,由事发镇负责做好前期处置工作,县春运办接报后迅速启动对应预案进行处理并按规定上报县政府。
5. 2 上级预案启动后,相关的下级预案随之启动。
5.3 总结
及时总结经验教训,将应急工作的全过程记录整理后,形成系统的书面材料,为今后妥善处置春运突发事件积累经验。
李集镇党政办公室 2023年1月11日印发